§ 2. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ
ОРГАНИЗАЦИИ

Кроме Римского клуба и связанных с ним Международного института прикладного системного анализа и Международной федерации институтов прогрессивных исследований экологические и глобальные проблемы изучаются также в специализированных учреждениях ООН: ЮНЕП (Программа ООН по охране окружающей среды), созданная в 1973 г., МКОСР (Международная комиссия по окружающей среде и развитию), ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН) и ЮНЕСКО (Программа ООН по вопросам образования, науки и культуры), Международная организация "Гринпис", Институт мирового наблюдения в США и др.

Большое значение в деле развития международного сотрудничества в области охраны природы имеет программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), которая была утверждена на Стокгольмской конференции ООН по проблемам окружающей среды в 1972 г. Основной целью ЮНЕП является, как записано в качестве руководящего принципа программы, "охрана и улучшение окружающей среды в интересах нынешнего и будущего поколений". Штаб-квартира ЮНЕП находится в Найроби (Кения). Впервые развивающаяся страна была выбрана в качестве места пребывания всемирного

266

Рис. 19.1. Сценарий 1 ("Стандартный" сценарий из книги "Пределы роста"). Мировое сообщество развивается без каких-либо серьезных политических изменений насколько возможно долго. Численность населения и объем промышленного производства растут до тех пор, пока состояние окружающей среды и природных ресурсов не ограничивает способности сектора промышленного капитала обеспечивать инвестиции. Промышленный капитал начинает обесцениваться быстрее, чем происходит приток новых инвестиций. По мере уменьшения его запасов производство продуктов питания и уровень здравоохранения тоже падают, приводя к сокращению продолжительности жизни и увеличению смертности
Рис. 19.1. Сценарий 1 ("Стандартный" сценарий из книги "Пределы роста").
Мировое сообщество развивается без каких-либо серьезных политических изменений насколько возможно долго. Численность населения и объем промышленного производства растут до тех пор, пока состояние окружающей среды и природных ресурсов не ограничивает способности сектора промышленного капитала обеспечивать инвестиции. Промышленный капитал начинает обесцениваться быстрее, чем происходит приток новых инвестиций. По мере уменьшения его запасов производство продуктов питания и уровень здравоохранения тоже падают, приводя к сокращению продолжительности жизни и увеличению смертности

267

Рис. 19.2. Сценарий 2 (Сценарий 1 при удвоении запасов природных ресурсов). Если удвоить величину запасов природных ресурсов, принятую в Сценарии 1, промышленный рост может продолжаться на 20 лет дольше. Численность населения в 2040 г. превышает 9 млрд чел. Все это способствует значительному росту уровня загрязнения, что, в свою очередь, приводит к уменьшению плодородия земель и требует гораздо больших капиталовложений в сельское хозяйство. Следующее за этим падение производства продуктов питания приводит к повышению уровня смертности
Рис. 19.2. Сценарий 2 (Сценарий 1 при удвоении запасов природных ресурсов).
Если удвоить величину запасов природных ресурсов, принятую в Сценарии 1, промышленный рост может продолжаться на 20 лет дольше. Численность населения в 2040 г. превышает 9 млрд чел. Все это способствует значительному росту уровня загрязнения, что, в свою очередь, приводит к уменьшению плодородия земель и требует гораздо больших капиталовложений в сельское хозяйство. Следующее за этим падение производства продуктов питания приводит к повышению уровня смертности

268

Рис. 19.3. Сценарий 3 (Модель мира, если бы в 1995 г. были приняты программы стабилизации численности населения и объема промышленного производства, а также внедрены технологии, уменьшающие выбросы загрязняющих веществ, эрозию почвы и повышающие эффективность использования природных ресурсов). В этом сценарии численность населения и объем промышленного производства на душу населения изменяются так же, как и в предыдущем. Кроме того, разрабатываются технологии, позволяющие экономить ресурсы, защищать сельскохозяйственные земли, увеличивать их продуктивность и бороться с загрязнениями окружающей среды. В результате общество обеспечивает население численностью 7,7 млрд человек комфортными жизненными условиями при высокой продолжительности жизни и снижении уровня загрязнения, по меньшей мере, до 2100 г.
Рис. 19.3. Сценарий 3 (Модель мира, если бы в 1995 г. были приняты программы стабилизации численности населения и объема промышленного производства, а также внедрены технологии, уменьшающие выбросы загрязняющих веществ, эрозию почвы и повышающие эффективность использования природных ресурсов).
В этом сценарии численность населения и объем промышленного производства на душу населения изменяются так же, как и в предыдущем. Кроме того, разрабатываются технологии, позволяющие экономить ресурсы, защищать сельскохозяйственные земли, увеличивать их продуктивность и бороться с загрязнениями окружающей среды. В результате общество обеспечивает население численностью 7,7 млрд человек комфортными жизненными условиями при высокой продолжительности жизни и снижении уровня загрязнения, по меньшей мере, до 2100 г.

269

Рис. 19.4. Сценарий 4 (Модель мира, если в 2015 г. будет принята программа стабилизации численности населения и объема промышленного производства, а также внедрены технологии, уменьшающие выбросы загрязняющих веществ, эрозию почв и повышающие эффективность использования природных ресурсов). Откладывание перехода к политике устойчивого развития до 2015 г. приводит к чрезмерному росту численности населения, объема промышленного производства и уровня загрязнения окружающей среды. Даже применение эффективных технологий не позволяет предупредить экономический спад, хотя в конце XXI в. и наблюдалось прекращение роста
Рис. 19.4. Сценарий 4 (Модель мира, если в 2015 г. будет принята программа стабилизации численности населения и объема промышленного производства, а также внедрены технологии, уменьшающие выбросы загрязняющих веществ, эрозию почв и повышающие эффективность использования природных ресурсов).
Откладывание перехода к политике устойчивого развития до 2015 г. приводит к чрезмерному росту численности населения, объема промышленного производства и уровня загрязнения окружающей среды. Даже применение эффективных технологий не позволяет предупредить экономический спад, хотя в конце XXI в. и наблюдалось прекращение роста

270

органа ООН. Кроме того, ЮНЕП имеет региональные отделения в Женеве, Нью-Йорке, Бейруте, Бангкоке, Мехико.

Программа ЮНЕП охватывает сложные и масштабные виды деятельности, осуществляемые национальными правительствами, системой ООН и другими правительственными и неправительственными организациями. Основными функциональными задачами ЮНЕП являются оценка природной среды, управление средой и так называемые вспомогательные меры. Оценка природной среды имеет важное значение для выполнения двух других функциональных задач и обычно предшествует им, хотя в процессе управления может оказаться необходимой и дальнейшая оценка. Оценка среды - это сбор, сопоставление и обобщение данных, на основе которых описываются и определяются состояния и тенденции развития природы, а также влияние на нее деятельности человека. Оценка может охватить весь земной шар, отдельную страну или регион.

Для обеспечения потребности в достоверной экологической информации во всемирном масштабе был создан Центр программной деятельности Глобальной системы мониторинга окружающей среды (ЦПД ГСМОС), который должен координировать все мероприятия по наблюдению за средой и ее изменениями. Эта работа ведется в тесном сотрудничестве со Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), а также с Научным комитетом по действию атомной радиации (НКАР), который располагает сведениями о действии и источниках поступления ионизирующей радиации и последствиях этого воздействия. Наблюдения за состоянием климата ведутся совместно со Всемирной метеорологической организацией (ВМО), за состоянием океанов и морей - с Межправительственной океанографической комиссией (МОК) и ЮНЕСКО, изучение возобновляемых естественных ресурсов - с ФАО, изучение фауны - с Международным союзом охраны природы и природных ресурсов (МСОП).

Следующая функциональная задача ЮНЕП - управление средой - включает в себя регулирование деятельности человека, которая оказывает на природную среду благоприятное или вредное влияние. Управление средой учитывает имеющиеся природные ресурсы, противоречия между потребностями людей и имеющимися ресурсами и стремится определить экологически обоснованные и устойчивые способы обеспечения социального и экономического развития. ЮНЕП помогает правительствам находить решения конкретных проблем, разрабатывать концепции и методы управления средой, обобщать и согласовывать на международном уровне различные подходы к решению глобальных и межрегиональных задач. В последнее время соглашения о регламентирующих мерах по сохранению и рациональному использованию ресурсов привлекают все большее внимание региональных групп

271

стран. Роль ЮНЕП заключается в координации их действий, для того чтобы при разработке и осуществлении соглашений о сохранении и использовании ресурсов были соответствующим образом учтены экологические соображения.

Вспомогательные меры (третья функциональная задача ЮНЕП) включают образование, подготовку кадров (в чем ЮНЕП тесно сотрудничает с ЮНЕСКО), информирование широких кругов общественности о состоянии природной среды и оказание технической помощи странам (в первую очередь развивающимся) в распространении информации.

В 1977 г. всемирно известный американский ученый русского происхождения, лауреат Нобелевской премии В.В.Леонтьев представил в ООН доклад "Будущее мировой экономики". Исследования под руководством В. В. Леонтьева проводились в центре планирования, прогнозирования и политики в целях развития при ООН. Группа Леонтьева анализировала различные аспекты развития, определяла программу мер, которые могли бы способствовать сохранению экологического баланса и выживанию человечества. Модель имела региональную структуру: в ней было представлено 15 регионов мира, охватывающих 171 государство с учетом их географического положения, экономического развития и принципов управления хозяйством. Описание каждого региона проводилось с помощью 45 параметров экономической деятельности с учетом принципиальных вопросов экологической политики, таких как загрязнение окружающей среды, добыча природных ресурсов, производство продуктов питания и т.п. Загрязняющие атмосферу вещества условно поделены на восемь подгрупп. Были учтены также пять видов деятельности по очистке окружающей среды.

В докладе исследовалось восемь альтернативных сценариев будущего экономического, экологического и демографического состояния планеты в 1980, 1990 и 2000 гг.

В целом модель группы В.В. Леонтьева представляет собой значительный шаг вперед по сравнению с ранее разработанными глобальными моделями. Прежде всего в области более объективного, реалистического рассмотрения проблем и особенностей современного мира. Это один из наиболее фундаментально разработанных глобальных проектов. Модель В.В.Леонтьева была рассчитана на длительную перспективу. Она может применяться для решения многообразных вопросов развития по мере поступления новых данных.

Важную роль в решении экологических проблем глобального уровня играют Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Всемирная метеорологическая организация (ВМО), Всемирный фонд дикой природы (ВВФ), Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП), Международный совет научных союзов (МСНС) и его Научный комитет по проблемам

272

окружающей среды (СКОПЕ МСНС), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Международное агентство но атомной энергии (МАГАТЭ), Всемирная торговая организация (ВТО), многонациональные банки и экологические фонды.

С целью решения глобальных экологических проблем приняты конвенции и подписаны протоколы к ним. Число конвенций и соглашений весьма велико. Российская Федерация, в частности, например, участвует в 26 многосторонних конвенциях и соглашениях, а также в 44 договорах, межправительственных и межведомственных программах (с 29 государствами)1.

В ходе международного сотрудничества по реализации обязательств стран (сторон-участников) по соглашениям, мониторингу, проведению совместных исследований и обмену опытом внимание сосредоточено на следующих экологических проблемах.

1. Климат и его изменения. Работы выполняются в соответствии с Конвенцией по климату - РКИК ООН, а также в соответствии с "климатическими" программами ВМО, выполняемыми совместно с другими международными организациями (ЮНЕП, ЮНЕСКО, МСНС и др.).

2. Проблема чистой воды. Она постоянно находится в центре внимания ВОЗ, различных структур ООН, ВМО.

3. Загрязнение окружающей среды. Анализом, исследованиями и мониторингом загрязнения окружающей среды занимаются практически все перечисленные международные организации, а также межнациональные организации. Все более важными становятся трансграничные и спорные межгосударственные вопросы, связанные с выявлением источников и виновников загрязнения. Принята конвенция о переносе загрязнений на большие расстояния.

Ряд программ посвящен анализу загрязнения по отдельным видам поллютантов, наиболее опасных для здоровья человека и природных экосистем: диоксинами и диоксиноподобными веществами, тяжелыми металлами, устойчивыми органическими соединениями и т.д.

4. Отходы. Принята Базельская конвенция "О контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением". Все больше внимания уделяется радиоактивным отходам и радиоактивному загрязнению.

5. Потеря биоразнообразия и утрата видов. Принята Конвенция по биоразнообразию, выполняются международные исследовательские проекты DIVERSITAS, разработана Паневропейская стратегия по сохранению биоразнообразия.

6. Прибрежные районы. Реализуются соглашения и документы, направленные на сохранение природных экосистем и ландшафтов, обеспечение устойчивого развития побережий в ряде регионов при участии морских служб и организаций.

273

7. Медицинская экология. Проекты и программы выполняются под эгидой ВОЗ и ООН.

8. Безопасность биотехнологий, трансгенных продуктов и продуктов питания. Актуальной задачей в настоящее время является разработка законодательных актов, направленных на обеспечение безопасности.

Во многих международных программах главным предметом исследований выступает взаимодействие между геосферой и биосферой. Этой необычайно емкой проблеме, охватывающей практически все науки о Земле и биологические науки, посвящены Международная геосферно-биосферная программа (МГБП), программы Международного геофизического года, Международная программа изучения литосферы, Всемирная климатическая программа и многие другие. Проводится изучение глобальных изменений с учетом влияния атмосферы на биогеохимические круговороты углерода, азота, серы, фосфора и воды, а также роли жизнеобеспечивающих факторов, таких как солнечная радиация, вода и плодородие почв.

Различного уровня комитеты и комиссии активно работают над решением текущих эколого-экономических вопросов. В рамках общего соглашения между странами Большой восьмерки (Великобритания, Италия, Канада, США, Франция, Германия, Япония, Россия) создан Международный комитет по природно-ресурс-ным спутникам (IEOSC).

Несомненным успехом мирового сообщества является создание глобальных систем наблюдений и мониторинга состояния окружающей среды. Службы мониторинга и изучения климата, наблюдений за атмосферой и океаном функционируют в рамках деятельности ВМО. В настоящее время актуальной задачей служб глобальных и региональных наблюдений является стандартизация методов и оценок.

Созданы мировые центры данных и центры калибрации. Выполняются межнациональные проекты с использованием спутниковых технологий и дистанционных методов.

Постоянно действуют институты по оценке опасности и контролю химических веществ и пищевых продуктов, поступающих на международный рынок. В число таких институтов входят в основном медицинские и торговые организации: ВОЗ, ФАО, ВТО. Создаются системы контроля и оценки безопасности продуктов, полученных с помощью генной инженерии.

Важный вклад в решение глобальных экологических проблем вносят региональные проекты. Крупные проекты с большим числом стран-участников выполняются по проблемам Арктики, Балтийского моря, Черного моря, Приаралья, озера Байкал, Каспийского моря.

274

После Стокгольмской конференции (1972) и создания ЮНЕП активизировалась международная деятельность в области охраны окружающей среды. Заключены международные природоохранные конвенции о предотвращении загрязнения морской среды путем сбросов с судов и летательных аппаратов (1972), Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчерпания (1973), Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (1979), Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на окружающую среду (1977) и т.д.

Значительную роль в активизации природоохранной политики как в экономически развитых, так и в развивающихся странах сыграла Всемирная стратегия охраны природы, которая была принята в 1978 г. на XIV Генеральной ассамблее ООН. Этот документ был разработан МСОП при консультации, сотрудничестве и финансовой поддержке ЮНЕП, ВВФ, ФАО, ЮНЕСКО и других международных неправительственных организаций.

Всемирная стратегия охраны природы наметила пути поддержания необходимых экологических процессов и естественных систем жизнеобеспечения, сохранения генетического разнообразия планеты и обеспечения непрерывного использования видов и экосистем, требующихся для развития экономики.

Основная идея стратегии заключается в том, что в современных условиях глобальное воздействие на биосферу неизбежно и реальная охрана природы возможна лишь при рациональном использовании природных ресурсов и международном сотрудничестве в этой области. Охрана биологических ресурсов есть не что иное, как регулирование их потребления обществом таким образом, чтобы обеспечить получение максимальной пользы в сочетании с сохранением и восстановлением этих ресурсов. Стратегия придает большое значение развитию и эффективному применению правовых и административных рычагов в целях охраны живой природы в интересах всего человечества, совершенствованию государственного управления, законодательства и контроля в этой области.

В подготовке Всемирной стратегии участвовали многие правительственные и общественные организации, а также отдельные лица из промышленно развитых и развивающихся стран. МСОП опросил свыше 450 правительственных учреждений и природоохранных организаций - членов МСОП более чем 100 стран, чтобы узнать их точку зрения на очередность решения проблем охраны природы. Два правительственных проекта Всемирной стратегии были разосланы для ознакомления членам МСОП и 700 ученым и различным специалистам - членам комиссий МСОП по экологии, охране редких видов, охраняемым территориям, планированию

275

окружающей среды, природоохранному законодательству и природоохранному просвещению.

Популярное изложение основных положений Всемирной стратегии охраны природы, дополненное примерами негативных последствий вмешательства человека в природные процессы, опубликовано на русском языке в 1983 г. в книге Р. Аллен "Как спасти землю".

Генеральная ассамблея ООН на XXXVII сессии в 1982 г. одобрила Всемирную хартию охраны природы, возлагавшую на все государства ответственность за сохранение нашей планеты и ее богатств.

Кроме Римского клуба, связанных с ним центров и организаций ООН прогнозированием будущего с учетом экологических последствий занимается ряд центров в США: Стенфордский и Гудзоновский институты, Центры изучения будущего при Портлендском, Принстонском и Южнокалифорнийском университетах, Институт будущего в Йенло-Парк (Калифорния), Институт мирового порядка в Нью-Йорке и др.

Среди этих исследований в первую очередь нужно отметить доклад президенту США "Глобальные проблемы 2000 г." (1980 г.), последующие дополнения и модификации этого доклада - "Глобальное будущее: время действовать" (1981 г.) и "Пересмотр глобальных проблем 2000 г." (1983 г.).

По сравнению с другими прогнозными разработками развития экологической ситуации на планете в контексте других глобальных проблем современности доклад "Глобальные проблемы 2000 г.", подготовленный Госдепартаментом США и Советом по качеству окружающей среды, заметно отличается глубиной и объемом проанализированного материала (в подготовке принимало участие 12 федеральных ведомств США) и тем исключительно большим вниманием, которое уделено в нем экологическим факторам. По мнению многих специалистов, этот доклад представляет собой наиболее подробное прогнозное описание перспектив экологического развития планеты на ближайшие 20 лет.

Начинается доклад словами: "Если существующие тенденции будут продолжаться, мир 2000 года будет более уязвим для разрушения, чем мир, в котором мы живем сегодня. Впереди мир ожидают серьезные стрессы, связанные с проблемами народонаселения, ресурсов и окружающей среды. Несмотря на рост материального производства, люди будущего во многих отношениях будут беднее, чем люди настоящего. Для сотен миллионов отчаянно бедных перспективы для получения пищи и предметов первой необходимости не улучшатся. Для многих они ухудшатся. Несмотря на революционные преобразования в технологии, жизнь большинства людей на планете станет более нестабильной в 2000 г., чем в настоящее время, если народы мира не примут решительных мер для изменения текущих тенденций".

276

Далее в докладе анализируется рост народонаселения мира в 2000 г. до 6,35 млрд человек при низком валовом продукте на душу населения 200 дол. в слаборазвитых странах, в 20 раз меньшем, чем в развитых странах. Хотя производство продуктов питания возрастет на 90% по сравнению с уровнем 1970 г., производство питания на душу населения увеличится лишь на 15% при удвоении его стоимости, а в наименее развитых странах Азии и Африки продовольственная проблема обострится.

Резко обострится проблема с минеральными ресурсами. Развитые промышленные страны, в которых проживает 1/4 населения планеты, будут продолжать потреблять 1/4 всех полезных ископаемых.

Рост цен на нефть будет стимулировать разработку и внедрение альтернативных источников энергии. Осложнится ситуация с пресной водой, потребность в которой возрастет приблизительно в 2 раза. При сохранении нынешних темпов вырубки леса (18 - 20 млн га в год) исчезнут 40 % тропических лесов, играющих чрезвычайно важную роль в экологическом балансе планеты.

Растущая индустриализация заметно ухудшит качество атмосферы. Кислотные дожди приведут к исчезновению рыбы во многих реках и озерах США, Канады, Норвегии и других стран Северной Европы. Общая концентрация углекислого газа в атмосфере к 2000 г. увеличится на 15 % и удвоится к середине XXI столетия, что вызовет повышение температуры в средних широтах на 2 - 3 °С и приведет к большим климатическим изменениям. В северных районах ожидается более значительное повышение температуры (до 5 -10°С), что может способствовать быстрому таянию полярных снегов и затоплению целого ряда приморских городов и стран (например, Нидерландов).

Истощение озонового слоя планеты вследствие широкого применения фреоновых аэрозолей и полетов реактивных самолетов в верхних слоях атмосферы может увеличить ультрафиолетовое облучение, число заболеваний раком кожи и неблагоприятно воздействовать на сельскохозяйственные культуры. Наибольшую озабоченность вызывают данные о катастрофически быстром исчезновении различных видов растений и животных. До конца XX столетия на Земле исчезнут от 500 тыс. до 2 млн биологических видов, т. е. около 20 % растений и животных. Большая часть вымирает вследствие загрязнений окружающей среды, вырубки лесов и деградации тропических лесов. Это будет означать невосполнимую потерю ценнейшего генетического материала, созданного природой за миллионы лет эволюции и необходимого человеку для выведения новых пород скота, сельскохозяйственных культур с повышенной устойчивостью к заболеваниям, изменениям внешней среды и т.д.

В основе доклада лежал комплекс моделей, описывающих следующие основные элементы глобальной системы: народонаселение,

277

валовой национальный продукт, климат, технологию, продовольствие, рыболовство, лесоводство и водное хозяйство, энергетику, энергетические отходы, топливо, минеральные ресурсы, окружающую среду.

Руководитель исследований, специалист по использованию операций Джеральд Барни перечислил основные допущения общего характера, принятые в докладе: до 2000 г. в мире не произойдет серьезных изменений в областях общественной жизни, касающихся мер по стабилизации населения, добычи и использования природных ресурсов, охраны окружающей среды; быстрое технологическое развитие будет продолжаться во всех областях человеческой деятельности. Во всем мире сохранится действие рыночного механизма цен, приводящее к повышению стоимости и уменьшению спроса по мере истощения ресурсов; международная торговля и денежная система останутся неизменными. В прогнозируемый период не будет глобальных войн и крупных международных конфликтов.

Начиная с 1984 г. Институт мирового наблюдения (США) публиковал ежегодно доклады "Состояние мира", в которых давался обзор состояния глобальной системы "Общество - окружающая среда" и предлагаемых путей построения экологически сбалансированного "самоподдерживающегося" общества. Наиболее представительные и носящие обзорный характер статьи из шести вышедших в свет докладов этого института были изданы на русском языке в 1989 г. в виде книги "Мир восьмидесятых годов" и в 1992 г. в книге "XX век: последние 10 лет. 1990-1991".

В 1970 г. ООН, уже встревоженная растущим загрязнением, тратой редких невозобновляемых ресурсов, демографическим взрывом и наступлением пустынь, решила провести детальное исследование этих вопросов. Эти исследования привели к созданию Программы объединенных наций по окружающей среде со штаб-квартирой в Найроби. В 1983 г. Генеральная Ассамблея ООН поручила госпоже Гру Харлем Брундтланд (премьер-министру Норвегии, председателю Норвежской рабочей партии) и Мансуру Хале-ру (Судан) руководить вторым исследованием, которое и было проведено Международной комиссией по окружающей среде и развитию (МКОСР).

Работа комиссии и ее доклад существенно отличались от всех других новизной не только содержания, но и форм работы благодаря нетрадиционному мышлению, энергии, глубине знаний и эрудиции, умению достигать компромисса в ходе горячих дебатов, которые были нередки на заседаниях МКОСР.

За основу содержательной деятельности МКОСР был взят акцент на рассмотрение причин кризисной экологической ситуации в мире и нахождение путей их устранения. Новый подход привел к необходимости выявления негативных последствий современной природозагрязняющей и разрушительной деятельности

278

человека с целью ее изменения и направления на то, чтобы предусмотреть и предупредить экологические нарушения, особенно в развивающихся странах. Такой подход получил признание и определил структуру доклада МКОСР. Из доклада следовало, что положение в мире в настоящее время гораздо более серьезно, чем в 1970 г. К уже признанным угрозам многообразного загрязнения, кислотным дождям и истощению редких невозобновляемых ресурсов добавляются два других отклонения мирового масштаба, которые в ближайшей перспективе ставят под угрозу само существование человечества - уменьшение озонового слоя и усиление парникового эффекта.

Озон, находящийся на большой высоте, защищает нас от ультрафиолетовых лучей, способных в случае полного проникновения вызвать массовую заболеваемость раком и даже уничтожить любую форму жизни. Однако этот защитный слой истончается.

В результате широкого истребления лесов и, главное, постоянно расширяющегося использования ископаемого топлива отмечен ускоренный рост содержания углекислого газа в сочетании с другими газами, например с метаном, что приводит к парниковому эффекту: солнечные лучи в парник проникают, а отраженные лучи наружу не выходят. В результате происходит общий разогрев атмосферы, начавшийся около 1970 г. Из шести наиболее жарких лет (по среднемировым данным) за время регулярного наблюдения за температурой четыре приходятся на период с 1980 по 1987 г.

Становится все менее вероятным, что цивилизация Homo sapiens сможет продержаться свыше нескольких веков. Единственный шанс на более продолжительное существование - полностью отказаться от расточительности нашей цивилизации.

Основной вывод МКОСР: необходимо достичь устойчивого социально-экономического развития, при котором решения на всех уровнях принимаются с полным учетом всех экологических факторов. Выживание и дальнейшее существование человечества определяют мир, культурное развитие и сохранение окружающей среды.

В 1987 г. МКОСР опубликовала доклад "Наше общее будущее", в 1989 г. он был издан на русском языке. Выводы и рекомендации МКОСР получили положительную оценку Генеральной Ассамблеи ООН и положены в основу экологической перспективы для мирового сообщества, разработанной под эгидой ЮНЕП до 2000 г. и на последующий период. Генеральная Ассамблея ООН постановила направить доклад МКОСР всем правительствам и руководящим органам учреждений, организаций и программ системы ООН и предложила им "учесть анализ и рекомендации, содержащиеся в докладе международной комиссии, при определении своих программ и политики".

В 1971 г. было создано экологическое движение "зеленых" - Международная компания "Гринпис", "За безъядерные моря".

279

В 1985 г. "Гринпис" пыталась взять пробы на радиоактивность вблизи Новой Земли и советская печать обвинила движение во вмешательстве во внутренние дела советского государства. Однако вскоре на экранах телевизоров появилась реклама "Гринпис": люди в желтых комбинезонах на небольшой моторной лодке пытаются остановить гигантский военный корабль с ядерным оружием на борту.

Основная задача "Гринпис" - борьба с загрязнением Мирового океана радиоактивными отходами. По данным "Гринпис", из 900 атомных реакторов, работающих сейчас на земном шаре, более половины (примерно 580) находятся на борту подводных лодок и кораблей России, США, Великобритании и Китая. Срок службы ядерной подводной лодки составляет в среднем 20 - 30 лет. В течение этого долгого времени радионуклиды проникают в окружающую среду в момент спуска отработанной воды, используемой для охлаждения реакторов. В конечном итоге все подводные лодки списываются. По данным "Гринпис", уже списаны на берег 30 - 50 реакторов с подводных лодок. К 1995 г. примерно 180 реакторов ждали очереди на замену, в том числе в СССР - 45. Сегодня на морском дне в результате нескольких аварий (включая затонувшую подводную лодку "Комсомолец") лежит 9 ядерных реакторов, утечка радиации с которых неизбежна, считают гринписовцы.

Движение имеет филиалы в 32 странах, включая Россию. К успешным акциям "Гринпис" за последние годы можно отнести создание диагностической лаборатории в Киеве и Восточно-Западного образовательного проекта "Дети Чернобыля", связывающего экологические группы школ Америки, Европы и России в единую компьютерную сеть.

280


1 Данные Государственного доклада о состоянии окружающей среды РФ за 1997 г.
Rambler's Top100
Lib4all.Ru © 2010.