Глава 18
ПРИРОДООХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Как показывает накопленный мировой опыт, для эффективной охраны природы в каждой стране и во всем мире необходимо, чтобы была принята комплексная система мер, в том числе:
- правовых - разработка и принятие соответствующего пакета законов;
- политических - заключение и выполнение международных экологических соглашений;
- организационных (производственных) - контроль за состоянием окружающей среды (мониторинг), экологическая экспертиза проектов с участием населения, создание системы очистки, переработки отходов;
- экономических - финансирование природоохранных мер, разработка системы штрафов за загрязнение природы;
- социально-психологических - экологическое образование молодежи и взрослых, особенно управленцев и производственников, формирование общественного мнения и общественной активности в области охраны природы.
Для контроля за окружающей средой во многих странах создается система мониторинга - постоянного наблюдения за состоянием атмосферы, воды, почв. Мониторинг может быть глобальным (с использованием искусственных спутников Земли), региональным и местным (см. главу 16).
Начиная с 70-х годов XX в. во многих странах стали проводить экологическую экспертизу проектов, оценку воздействия на природу будущих промышленных и социальных объектов. Значительный опыт накоплен в этом плане в США, Японии, ФРГ, Канаде, Австралии. С 1972 г. планомерное экологическое обоснование проектов стало проводиться и в нашей стране. В большинстве государств, использующих экологическую экспертизу, местные органы управления могут в случае необходимости (по их усмотрению) организовать публичное слушание проекта. Подобные действия практикуются, например, в США, Великобритании, Австралии, Японии. В целом экологическая экспертиза проектов позволяет достичь цели управления качеством окружающей среды
251
на стадии проектирования промышленных и социальных объектов.
Рассмотрим реализацию природоохранных мер на примере трех стран: США, Японии и России.
252
