Глава 4
Становление и развитие рыночной
экономики Великобритании (XVI-XX века)¹

§1. Особенности первоначального накопления капитала

Основные черты аграрного переворота. Первоначальное накопление капитала предшествовало зарождению рыночной экономики. Это был период превращения основной массы мелких товаропроизводителей (главным образом крестьян) в наемных работников путем их обезземеливания. В ходе разложения цехового строя происходило разорение ремесленников, которые также пополняли ряды рабочих. Кроме формирования рынка труда непременным условием первоначального накопления капитала являлось сосредоточение значительных денежных средств и материальных ресурсов в руках собственников, осуществлявших процесс производства в новых условиях. Процесс первоначального накопления капитала в Англии проходил наиболее ярко и драматично, поэтому его можно считать классическим примером в мировой экономической истории.

В XIV-XV веках Англия представляла собой небольшое островное государство с населением 3-3,5 млн человек, т.е. почти в пять раз меньше, чем во Франции. Основу населения (до 80%) составляли крестьяне, а с экономической точки зрения Англия была аграрной периферией Европы, снабжавшей овечьей шерстью промышленность на

130

континенте. Английская же промышленность была развита слабо, торговый флот заметно уступал голландскому.

Как отмечалось выше (см. гл. 3), главной отраслью английского сельского хозяйства в XIV-XV веках стало овцеводство, поскольку для него имелись хорошие природные условия. Овечья шерсть являлась главным экспортным товаром и вывозилась во Фландрию и Флоренцию. Однако в конце XV-начале XVI века в английской экономике произошли большие перемены: Англия перестала вывозить шерсть в Северную Италию и Нидерланды, а начала создавать свои предприятия по переработке сырья и производству сукна. Сами предприятия стали перемещаться из городов, опутанных цеховой регламентацией, в сельскую местность, где скупщики сырья и готовой продукции создавали более эффективные рассеянные мануфактуры.

Наряду с этим в стране развивались и крупные централизованные мануфактуры, на которых работало порой до тысячи человек. Новые предприятия стали быстро вытеснять мелкое ремесленное производство, поскольку мануфактуры в силу четкого разделения труда имели более низкие издержки производства. К тому же они с самого начала не были связаны цеховыми уставами, что позволяло наращивать объемы выпускаемого сукна, не оглядываясь не всевозможные корпоративные ограничения. Таким образом, дальнейший рост производства зависел теперь только от количества сырья, оборудования и свободной рабочей силы.

В середине XVI века Англия превратилась в одного из крупнейших мировых экспортеров армейского сукна, спрос на которое постоянно возрастал из-за бесконечных войн и колониальных походов. С середины XIV до середины XVI века вывоз сукна увеличился с 5 тыс. до 122 тыс. кусков в год, т.е. почти в 25 раз. На предприятиях по производству сукна была занята чуть ли не половина рабочих страны. В начале XVII века суконная продукция составляла около 90% всего английского экспорта.

В XVII веке в Англии сложились специализированные центры по производству сукна. В городах на востоке страны (Норфолке, Сеффолке, Эссексе) изготавливались тонкие камвольные суконные ткани. На западе страны предприятия занимались отделкой тонкого сукна. В северных графствах (Йоркшир, Ланкашир) выпускались грубошерстные сорта ткани.

Неуклонный рост сукноделия объективно требовал увеличения поголовья овец. Таким образом, устанавливалось глубокое взаимодействие между промышленностью и сельским хозяйством, сукноделием

131

и овцеводством, что, в свою очередь, заставляло землевладельцев расширять пастбища. Лендлорды, используя право собственности на землю, начали масштабное наступление на хозяйства крестьян-арендаторов, насильно сгоняя их с земли вплоть до разрушения домов и хозяйственных построек. Знаменитый английский писатель и гуманист Томас Мор писал, что "овцы пожирают людей".

Тем не менее королевская династия Тюдоров очень боялась радикальной смены форм землевладения, считая, что это может привести к социальным потрясениям. Парламент принял несколько законов (1489, 1516, 1534, 1597), запрещавших насильственно сгонять крестьян с земли. Но правительство слабо контролировало ситуацию в стране, и принятые законы не выполнялись. Так, согласно законам запрещалось иметь более двух тысяч овец и заводить более двух ферм, но на практике это не соблюдалось. Государство, защищая интересы лордов, ограничивалось лишь штрафами за снос деревень.

Королева Елизавета I² в 1563 году утвердила закон, по которому земли, обрабатываемые не менее четырех лет подряд (начиная с 1529 года), нельзя было переводить в пастбища. Стране нужен был хлеб, постоянно повышавшийся в цене. Но, несмотря на требования власти, площадь пастбищ постоянно увеличивалась. Повсеместно происходили "огораживания", когда пахотные общинные угодья огораживали частоколами, рвами, колючим кустарником и использовали в качестве пастбищ. Этот процесс свидетельствовал об окончательном разрушении системы общинного землепользования.

Постоянный рост цен на шерсть (за XVI век они выросли в три раза) делал овцеводство очень выгодным. Тем более что все это происходило одновременно с обесценением денежных оброков вследствие "революции цен". Первыми, кто ощутил на себе влияние огораживаний, были коттеры, лишившиеся возможности пользоваться общинными угодьями. Затем пострадали мелкие лизголдеры, которым все труднее было платить деньги за аренду земли. Основная масса крестьян - копиголдеры, выплачивавшие феодалам денежную ренту, держались дольше других. Но и к ним требования были ужесточены. Так, по истечении срока держания или при передаче надела от отца к сыну лорды повсеместно повышали "плату за допуск" к наделу. Основная проблема копиголдеров заключалась в том, что их земельные права не

132

охранялись королевскими судами, а находились в юрисдикции местных манориальных судов, которые все чаще принимали решения в пользу феодалов, изгонявших недовольных копиголдеров за пределы поместья.

Таким образом, в XVI веке в Англии начался аграрный переворот, который продолжался в течение XVII-XVIII веков. Все законы об огораживаниях должны были обсуждаться в парламенте, но это не меняло сути процесса. Мелкие арендаторы просто сгонялись с земли или разорялись, поскольку арендная плата повышалась порой в 10 раз по сравнению с прежним уровнем. В течение XVIII века парламентом было принято почти полторы тысячи законов, разрешавших огораживания. Только за 1700-1760 годы было "огорожено" более 338 тыс. акров земли. Свыше 1,5 млн крестьян лишились своих наделов.

Если в XVI-XVII веках огораживания осуществлялись в основном в интересах превращения пахотных угодий в пастбища, то в XVIII веке этот процесс проходил под знаком формирования крупных фермерских хозяйств, работавших на городской рынок продовольствия. Феодалы сдавали крупные пастбища в аренду и фермерам-скотоводам, которые также вели свое хозяйство с учетом рыночного спроса, пользуясь при этом наемной рабочей силой. Можно сказать, что в конце XVIII века английское крестьянство стало вообще исчезать как сословие, поскольку в стране не оставалось крестьянской земельной собственности. Наиболее широкое распространение этот процесс получил в южных и центральных графствах, где было больше всего земельных угодий и где копиголдеры составляли до 60% всех держателей земли. В этих регионах мелкое крестьянское хозяйство постепенно уступало место новым формам землепользования.

Процесс первоначального накопления капитала в Англии проходил на фоне Реформации церкви, в ходе которой обострилась многовековая борьба между светскими и духовными феодалами. Идеи Реформации лишь прикрывали истинные намерения "новых дворян" и нарождающейся буржуазии присвоить церковные земли и богатства. В ходе Реформации католическая церковь достаточно быстро уступила место англиканской, одной из разновидностей протестантизма.

В первой половине XVI века была проведена секуляризация монастырских владений, на долю которых приходилось около трети всех земель Англии. В 1524 году король Генрих VIII упразднил 40 крупных монастырей, а в течение 1536-1539 годов было ликвидировано около 3 тыс. мелких монастырей. В 1534 году Генрих VIII был объявлен главой англиканской церкви, ставшей частью государственного аппарата.

133

Имущество католической церкви было конфисковано в пользу английской короны.

В результате секуляризации в распоряжение королевской власти поступило около 25% всех обрабатываемых угодий страны, которые в основном были подарены приближенным короля или распроданы. А монастырские постройки зачастую использовались в качестве помещений для промышленных предприятий. Конфискованные земли покупали главным образом "новые дворяне" и крупная буржуазия, поскольку продажная цена была недоступной даже для зажиточных крестьян.

Но постепенно после многочисленных перепродаж земля оказалась в руках богатых крестьян, из которых сформировалась сельская буржуазия. Новые собственники резко подняли арендную плату. В результате большинство мелких предпринимателей не могли вести хозяйство на этих землях и были вынуждены покидать родные края.

Оставшиеся на земле крупные арендаторы-лизголдеры работали уже на рынок и по законам рынка, с использованием наемных работников. Фермерские хозяйства лизголдеров оказались гораздо эффективнее, чем мелкие хозяйства крестьян-держателей. В течение нескольких десятилетий сельскохозяйственное производство превратилось в прибыльное дело. Города предъявляли постоянно растущий спрос на продовольствие, шерсть и другую сельскохозяйственную продукцию, цены на которую росли гораздо быстрее арендной платы. Фермеры внедряли передовые агротехнические приемы, усложняли севооборот, применяли удобрения, повсеместно увеличивались посевы зерновых культур, в частности ячменя, а также хмеля, в большом количестве использовавшегося в пивоваренной промышленности.

Социально-экономические последствия аграрного переворота. В результате аграрного переворота в Англии усилилась социальная напряженность. Огораживания общинных земель и секуляризация католической церкви привели к тому, что в стране оказалось огромное количество обездоленных, неприкаянных людей: крестьян, монахов, дружинников распущенных феодальных дружин, которые постоянно скитались в поисках работы. Ни фермерские хозяйства, ни мануфактуры не могли поглотить такого количества людей. В 1530-1550-х годах в Англии произошло несколько восстаний, жестоко подавленных королевской властью.

Чтобы покончить с нестабильностью, государство приняло ряд законов, предусматривавших строгое наказание за бродяжничество. Так,

134

по закону Генриха VIII от 1530 года нищим запрещалось собирать милостыню (кроме старых и нетрудоспособных людей). Тех, кто не выполнял этот закон, наказывали плетьми и сажали в тюрьму. В1536 году был издан еще более жестокий закон, в соответствии с которым при повторной поимке бродягу бичевали, потом отрезали половину уха, а в третий раз могли казнить. При Эдуарде VI каждого, кто уклонялся от работы, ждало пожизненное заключение с нанесением клейма на лицо. Королева Елизавета I пошла ни некоторое смягчение этих законов. В каждом графстве следовало создать два-три работных дома, куда помещали бродяг, хотя пребывание в этих домах почти ничем не отличалось от тюремного заключения или каторги.

Во второй половине XVI века начался упадок цеховой системы. Ремесленные мастерские больше не могли соперничать с мануфактурами, использовавшими новую технику: ворсильную машину для очистки сукна, самопрялку с ножной педалью и др. В результате тысячи ремесленников вместе с обезземеленными крестьянами были вынуждены искать работу на мануфактурах, становясь наемными работниками.

Особенно быстро число рабочих возрастало во второй половине XVII века, когда мануфактурам понадобилось большое количество рабочей силы. Условия работы на промышленных предприятиях (особенно в централизованных мануфактурах) были очень тяжелыми: рабочий день продолжался 14-16 часов, были приняты законы, устанавливавшие строгое наказание за нарушение трудовой дисциплины. За выполнением этих законов следили сами владельцы предприятий, которые весьма вольно их трактовали, наказывая рабочих по своему усмотрению. А поскольку уровень заработной платы был невысоким, многие семьи были вынуждены отправлять на мануфактуру женщин и детей (начиная с очень ранних лет), чей труд оплачивался по более низким расценкам, нежели труд мужчин.

Не лучшим было положение ремесленников, работавших на скупщиков. Чтобы свести концы с концами, им приходилось трудиться всей семьей день и ночь. Работа на дому сохраняла у ремесленников видимость самостоятельности, они все еще пытались остаться собственниками своих мастерских.

Следует подчеркнуть, что развитие мануфактурного производства в Англии способствовало формированию внутреннего рынка, порождая спрос как со стороны предпринимателей (на сырье, оборудование, рабочую силу), так и со стороны наемных работников (на товары первой необходимости).

135

В ходе первоначального накопления капитала в Англии сформировалась система государственного долга в масштабах, которых еще не знала Европа. Дело в том, что в XVII веке английское государство заметно увеличило военные расходы, огромных затрат требовало также содержание пышного королевского двора. Все это заставляло искать источники дополнительных доходов. С целью их получения государство стало размещать под высокие проценты государственные займы (в виде облигаций) на крупные суммы среди ростовщиков, купцов, предпринимателей. Тем самым молодая буржуазия становилась кредитором государственной власти. А поскольку облигации выпускались под государственные гарантии, то в стране стал формироваться вторичный рынок ценных бумаг, во многих городах возникли биржи. Но государству все труднее было расплачиваться по долговым обязательствам, поэтому приходилось прибегать к повышению налогов. Таким образом, население фактически расплачивалось по долгам государства, что приводило к еще большему разорению мелких производителей.

Одним из важных факторов перехода к рыночной экономике явилась английская революция 1642-1649 годов, которая оказала значительно большее влияние на ход европейской и мировой истории, чем революция в Нидерландах. Поводом к ней послужило требование нарождающейся буржуазии о законодательном закреплении ее нового экономического и политического статуса. В ходе революции к буржуазии присоединилось мелкое крестьянство, пострадавшее в процессе огораживаний и требовавшее возврата земельных наделов. В результате была свергнута абсолютная монархия и провозглашена республика (1649) во главе с Оливером Кромвелем, который обещал провести в стране радикальные реформы, в частности решить аграрный вопрос в пользу крестьян. Но в дальнейшем Кромвель отступил от своих обещаний: став в 1650 году лордом-протектором, он сосредоточил в своих руках огромные диктаторские полномочия, ничем не отличавшиеся от власти короля.

Среди причин английской революции можно назвать нерешенность аграрного вопроса. Известно, что к началу XVII века вся земля в стране считалась собственностью короля, а лорды и дворяне (даже если они и покупали землю) должны были платить королю определенные суммы за пользование угодьями, при передаче земель по наследству и при их продаже. Все лорды и дворяне считались лишь держателями королевский земли, а не полными ее собственниками. Это относилось и к крестьянам, даже если по документам они числились собственниками купленной земли.

136

В ходе революции английский парламент конфисковал все владения короля, церкви и постановил распродать эти земли большими участками "новым дворянам" и буржуазии. Таким образом, земли объявлялись их полной собственностью, и за нее уже не взималась плата. Те же решения касались и крестьян. Но несмотря на эти меры, аграрный вопрос так и не был решен окончательно. Феодальная собственность осталась нерушимой, а огораживания возобновились.

В 1660-1680-х годах абсолютизм вернулся, но ненадолго, так как вскоре он был ограничен конституцией. В 1689 году Билль (закон) о правах закрепил за парламентом большие полномочия при решении вопросов государственной важности. Король больше не мог отменять законы, вводить налоги, собирать войско без согласия парламента. В результате королевская власть в Англии превратилась в конституционную монархию³.

Английская революция ознаменовала собой завершение эпохи феодализма, экономическое и политическое усиление буржуазии, возрастание роли "нового дворянства" (джентри и сквайров) в органах государственной власти, в частности в парламенте. Революция закрепила свободу торгового и промышленного предпринимательства, победу рыночных принципов хозяйствования.

Роль внешних факторов в процессе первоначального накопления капитала. Следует отметить, что производство сукна в Англии во многом было ориентировано на внешний рынок. А поскольку английское правительство придерживалось политики меркантилизма, т.е. приоритетного привлечения в страну иностранной валюты путем достижения положительного торгового баланса, то оно всячески поощряло внешнюю торговлю. В то же время Англия испытывала острую необходимость в импорте различных видов сырья для производства стекла, бумаги, пороха, мыла и другой продукции. При этом правительство устанавливало высокие протекционистские пошлины на ввозимую готовую продукцию, одновременно снижая вывозные пошлины, чем стимулировало отечественный экспорт.

Большое влияние на экономическое развитие Англии в XVI веке оказали Великие географические открытия. Англия оказалась в центре мировых торговых путей, которые переместились на Атлантический

137

океан. Это положило конец ее относительной изоляции от экономической жизни Европы.

Поскольку Англия - островное государство, то все ее внешние связи осуществлялись морским путем. Этим объясняется внимание, уделяемое английским правительством отечественному судостроению. Однако к XVI веку в стране почти не осталось собственной древесины, годной для строительства кораблей. К тому же в Англии изготавливалось недостаточно парусины и другой продукции, необходимой для оборудования парусного флота. И лишь благодаря установлению в середине XVI века прочных торговых связей с Россией Англия стала импортировать оттуда строевой и мачтовый лес, деготь, смолу, пеньку, парусное полотно и многое другое. В этот период Англия приступила к строительству мощного военно-морского флота, который позволил ей твердо заявить о своих претензиях на мировое господство на морях и океанах. Чтобы доказать свое морское преимущество, Англия провела ряд сражений, в том числе разгромила в 1588 году испанскую "Непобедимую армаду".

Английская внешняя торговля в основном осуществлялась "регулируемыми компаниями", находившимися под контролем государства. В их число входила компания "купцов-складочников", получившая королевскую монополию на экспорт шерсти. С ней соперничала основанная еще в ХIV веке компания "купцов-авантюристов", вывозившая за границу английское сукно. Во второй половине XVI века стали создаваться акционерные компании, которые получали право монопольной торговли на определенных зарубежных рынках.

Так, в 1554 году, после возвращения английского мореплавателя Ричарда Ченслера из Москвы, была учреждена Московская компания, получившая монопольные права на торговлю с Русским государством. Эта торговля в XVI-XVII веках осуществлялась через Архангельск, куда ежегодно прибывало до 14 английских кораблей. В те же годы были созданы и другие международные торговые компании: Африканская (1562), освоившая рынок рабов; Гвинейская (1588), также занимавшаяся работорговлей; Восточная (1579), торговавшая в Прибалтике и в скандинавских странах; Левантийская (1581), получавшая огромные прибыли от торговли на Ближнем Востоке; знаменитая английская Ост-Индская компания (1600) - основной соперник аналогичной голландской компании, действовавшая в странах Азии. Следует отметить, что эти и подобные им акционерные компании создавались при содействии королевы Елизаветы I и ее приближенных, которые являлись крупнейшими пайщиками этих торговых предприятий.

138

При помощи государства английские "купцы-авантюристы" в 1598 году добились закрытия в Лондоне Стального двора северонемецкой Ганзы в ответ на то, что их, в свою очередь, выгнали из германских городов. Этот пример показывает, насколько острой была борьба между европейскими странами за международные рынки сбыта и торговые пути.

Несомненно, большую роль в накоплении капиталов сыграла английская колониальная система. Еще в 1490-х годах генуэзские мореплаватели, отец и сын Джон и Себастьян Каботы, состоявшие на английской службе, достигли берегов Северной Америки в районе острова Ньюфаундленд и начали захват североамериканских территорий в пользу английской короны. Но в тот период Англии не удалось закрепиться в Америке. В 1584 году английский мореплаватель, организатор пиратских экспедиций, поэт и фаворит Елизаветы I Уолтер Рэли безуспешно пытался основать в Северной Америке первую английскую колонию - Вирджинию. Это было сделано позже, в начале XVII века.

В течение XVI-XVII веков Англия стала осуществлять широкую экспансию в различных частях земного шара. Так, в 1590-х годах первые торговые экспедиции добрались до Индии. Многие колониальные владения превратились в источник чрезвычайно дешевого продовольствия и сырья для промышленности, экзотических продуктов, золота, серебра и пр. В колониях сбывались английские промышленные товары по монопольным ценам, что значительно расширяло рыночные возможности английского производства.

В 1652-1654 годах Англия была втянута в "торговую войну" с Голландией за господство над морскими путями. Важную роль в ней сыграл знаменитый Навигационный акт Оливера Кромвеля (1651), по которому все морские торговые перевозки товаров из Азии, Африки и Америки могли производиться только на английских кораблях или на судах той страны, откуда вывозилась продукция. Особое значение этот закон имел в условиях расширения английской колониальной торговли, осуществлявшейся ранее в основном на голландских кораблях. Этот акт означал победу Англии в конкурентной борьбе с торговым флотом Голландии и ослабление голландской экономической мощи. В этот же период Голландия была вынуждена уступить Англии свои колонии в Северной Америке.

В дальнейшем XVIII век был отмечен длительной борьбой с Францией за колониальное господство, окончившейся Семилетней войной (1756- 1763). Проиграв ее, Франция должна была уступить Англии

139

Канаду, а также все владения в Ост-Индии. Пользуясь феодальной раздробленностью Индии, Ост-Индская компания стала фактическим хозяином в этой стране. Постепенно Англия оккупировала Бенгалию, Мадрас, Карнатик, а множество других индийских территорий попали в экономическую зависимость от Ост-Индской компании.

В 1788 году англичане захватили Австралию, в 1796-м - остров Цейлон, в 1806-м - Капскую провинцию на юге Африки. Таким образом, Англия во второй половине XVIII века превратилась в крупнейшую колониальную державу мира. Правда, в это же время колониальному владычеству Англии был нанесен первый сокрушительный удар: в ходе Войны за независимость (1775-1783) североамериканские колонии объявили о создании в 1776 году нового суверенного государства - Соединенных Штатов Америки.

Наряду с захватом колоний английские пираты прославились морскими разбоями, особенно в 1560-1570-х годах. Основными объектами нападений пиратов были испанские каравеллы, перевозившие большие богатства из Америки через Атлантический океан. Грабежом занимались не только пираты, но и купцы, которые не упускали возможности ограбить встретившиеся в море корабли. Такой "промысел" поощрялся королевской властью: сама Елизавета I помогала в организации пиратских экспедиций Фрэнсиса Дрейка, за что потом ему был пожалован дворянский титул. Большое значение для Англии имело участие в работорговле. За период с 1680 по 1757 год английскими торговцами было продано в Америке около трех миллионов рабов-африканцев. Прибыль от этой торговли также шла на нужды экономического развития Англии.

140