Обязанности работодателя указаны в Основах законодательства РФ об охране труда. Согласно статье 14 работодатель должен обеспечить безопасность труда при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов и применяемых в производстве сырья и материалов, а также эффективную эксплуатацию средств коллективной и индивидуальной защиты, обеспечить организацию надлежащего санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников, режим труда и отдыха работников, установленный законодательством, выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, эффективный контроль за уровнем воздействия вредных или опасных производственных факторов на здоровье работника (т.е. медицинский контроль), возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, обучение, инструктаж и проверку знаний работниками норм, правил и инструкций по охране труда, информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты, компенсациях и льготах. Это, кстати, предусмотрено рекомендациями по заключению трудового договора (контракта) в письменной форме, утвержденными постановлением Министерства труда РФ от 14 июля 1993 г. № 135, к которому прилагается примерная форма трудового договора (контракта), где указывается, о чем работодатель должен проинформировать и о каких рисках предупредить работника при приеме его на работу. Кроме того, согласно статье 14 Основ работодатель не должен допускать применения новых материалов, сырья, не прошедших специальную экспертизу их влияния на организм и здоровье человека, а если на предприятии производятся или применяются вредные вещества, то должны проводиться организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и другие мероприятия, предотвращающие воздействие на работников этих веществ.
Работодатель обязан также организовать и проводить предварительные при поступлении работника на работу и периодические в течение его трудовой деятельности медицинские осмотры в случаях, предусмотренных законодательством (статья 14). При обнаружении у работников признаков профессионального заболевания или ухудшения состояния здоровья вследствие воздействия вредных или опасных производственных факторов работодатель на основании медицинского заключения должен перевести его на другую работу.
303
Работодатель должен иметь в виду, что работник имеет право также на профессиональную подготовку за счет средств работодателя в случае приостановки деятельности или закрытия предприятия, цеха, участка либо ликвидации рабочего места вследствие неудовлетворительных условий труда или в случае потери трудоспособности в связи с полученной травмой на производстве или профессиональным заболеванием, на отказ без каких-либо последствий для него от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности, на проведение на его рабочем месте инспектирования органами государственного надзора и контроля или общественного контроля условий и охраны труда, на обращение с жалобой в соответствующие органы государственной власти или в профсоюзные и другие уполномоченные работниками органы в связи, с неудовлетворительными условиями и охраны труда.
Все эти права гарантируются государством в лице органов законодательной, исполнительной и судебной власти.
Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда более широко и конкретно определены Кодексом законов о труде РФ (статьи 25, 108, 129; статьи главы X).
Согласно статье 108 администрация предприятия обязана обеспечивать нормальные условия работы для выполнения работниками производственных заданий. Одним из таких условий является обеспечение безопасных и здоровых условий труда (соблюдение правил и норм по технике безопасности, обеспечение необходимым освещением, отоплением, вентиляцией, устранение вредных последствий шума, излучений, вибрации и других факторов, отрицательно влияющих на здоровье работников и т.д.).
В соответствии со статьей 129 администрация предприятия обязана правильно организовать труд работников, неуклонно соблюдать законодательство о труде и правила по охране труда, улучшать условия труда и быта работающих.
Основные обязанности администрации (работодателя) по обеспечению охраны труда изложены в главе X "Охрана труда". Администрация обязана обеспечить безопасные и здоровые условия труда (статья 139), соблюдать требования охраны труда при строительстве и эксплуатации производственных зданий, сооружений и оборудования (статья 140), не вводить в эксплуатацию предприятия, цехи, участки, производства, если на них не обеспечены здоровые и безопасные условия труда (статья 141), не передавать в серийное производство образцы новых машин, механизмов и оборудования, не соответствующих требованиям охраны труда (статья 142), обеспечить надлежащее оборудование всех рабочих мест и создать на них условия работы, соответствующие правилам по охране труда, санитарным правилам и нормам (статья 143), проводить инструктажи работников по охране
304
труда (статья 144), обеспечить контроль за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда (статья 146), расследовать и учитывать несчастные случаи на производстве (статья 147), выделять средства на мероприятия по охране труда (статья 148), выдавать бесплатно работникам на работах с вредными условиями труда по установленным нормам специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также мыло и обезвреживающие средства, молоко и лечебно-профилактическое питание (статьи 149, 150, 151), обеспечить работников горячих цехов газированной подсоленной водой (статьи 152), предоставлять некоторым категориям работников специальные перерывы, включенные в рабочее время (статья 153), обеспечить прохождение обязательных предварительных медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда (статья 154), обеспечить перевод на более легкую работу работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении более легкой работы (статья 155), сохранить оплаты труда работников на определенный срок при их переводе на более легкую работу (статья 156), принимать на работу инвалидов в порядке их трудоустройства и устанавливать им в соответствии с медицинскими рекомендациями неполное рабочее время и другие льготные условия труда (статья 157), перевозить в лечебные учреждения работников, заболевших на месте работы, транспортными средствами предприятия или за счет предприятия (статья 158), нести в соответствии с законодательством материальную ответственность за ущерб, причиненный работникам увечьем или иным повреждением здоровья (статья 159).
305
