К романо-германской правовой семье относятся правовые системы государств континентальной Европы (Германии, Испании, Дании, Португалии, скандинавских стран и др.), а также ряда латиноамериканских стран, стран Африки и Ближнего Востока. Романо-германская правовая система зарождается в XIII в. на основе рецепции римского права и использования права канонического (влияние последнего вплоть до XVII в. было определяющим). В этом заключена и главная особенность этой правовой семьи. Страны, возникающие на территории бывшей Римской империи, в буквальном смысле пропитывались духом римского права. Начиная с XII-XIII вв. и на протяжении всего периода Нового времени римское право являлось основной юридической дисциплиной во всех средневековых университетах. Становление национальных правовых систем, совпавшее с изучением римского права, объективно породило явление его рецепции, т.е. заимствование положений римского права национальным, его восприятие правом той или иной страны.
Из римского права были восприняты идеи закона как воплощения общей воли и его высшей юридической силы, приоритетное значение нормативного правового акта в правовой системе, ведущая или существенная роль законотворческих органов, кодификация законодательства. Как и в римском праве, в романо-германской правовой семье наиболее разработанной оказалась наука гражданского права. Из римского права воспринято было деление права на частное и публичное, признание статутного (писаного) права, утверждение закона в качестве основного источника права, различение закона и права.
Современное континентальное право - это статутное право, оно иерархично. Писаные конституции и иные законы обладают безусловным приоритетом в национальной системе права. Судебная практика в некоторых странах, например во Франции, признается источником права, но она не имеет того значения, какое имеет судебная практика в Англии (хотя, как замечено, при определенных обстоятельствах решения кассационного суда или Государственного Совета часто играют в правовой жизни Франции роль не меньшую, чем закон). В Англии также признаются источниками права принципы права и правовая доктрина. Однако их нормативность имеет принципиально иное значение для правоприменителя и органа,
156
толкующего закон. Важной особенностью правовых систем стран романо-германской правовой семьи является дифференциация права на публичное и частное. При этом публичное право, как и частное, подразделяется во всех странах этой правовой семьи на одни и те же основные отрасли: конституционное право, административное право, международное публичное право, уголовное право, уголовно-процессуальное право и др.
В странах романо-германской правовой семьи норма права оценивается своеобразно - как общее, формально-определенное правило поведения. При этом правовая норма романо-германской правовой семьи является чем-то средним между конкретным правилом поведения и общими принципами Права. Поэтому мастерство юриста заключается в умении отыскать норму и сформулировать ее с учетом определенного равновесия. Нормы права не должны быть чрезмерно общими (абстрактными), поскольку они утрачивают значение ориентира поведения, но одновременно они должны быть настолько общими, чтобы урегулировать соответствующий тип отношений, а не применяться лишь в отношении конкретного случая. Поскольку подобным образом сконструированная в законе норма права требует конкретизации, то право стран романо-германской правовой семьи создается не только в процессе правотворчества, но и в процессе ее толкования. Нормы права этой семьи права образуют иерархическую систему: на ее вершине располагаются писаные конституции, конституционные законы, органичные законы, обычные законы. В некоторых странах романо-германской правовой семьи (ФРГ) равными по силе признаются решения органов конституционного контроля. Кроме законов источниками права являются акты исполнительных органов власти -регламенты, декреты, административные циркуляры и др., объединяемые общим понятием - "подзаконные акты". В целом ряде случаев решения кассационного суда - высшей судебной инстанции стран романо-германской правовой семьи - также признаются источниками права. Длительное влияние школы естественного права в романо-германской правовой семье обусловило широкое использование в качестве источника права общих принципов права.
157
