Право существует постольку, поскольку оно действует, оказывает воздействие на участников правового общения, проявляет активность в общественной среде. Подобно государству право не может проявлять себя, "не излучая" энергии в отношении тех субъектов, которые находятся в зоне его досягаемрсти. В этом смысле право и может быть только активным, действующим.
Рассмотрение права в аспекте его действия высвечивает главное качество права - способность оказывать реальное воздействие на деятельность и поведение людей, а через это осуществлять прогрессивные изменения в обществе, утверждать во взаимоотношениях людей начала цивилизованности и социального партнерства.
Назначение рассматриваемой категории состоит в том, чтобы отобразить движение правового общения на всех участках социально-правовой действительности - как в сфере правообразования, так и в сфере осуществления права. Это предельно широкая абстракция, которая так или иначе затрагивает все сферы бытия права. Уже поэтому правомерно рассматривать ее в двух значениях: в широком - как все то, что связано с действием права (генезис права, его переход в юридически должное, внутренний мир человека и от него в практику); в узком (собственном) - как один из аспектов действия права, характеризующий переход юридически должного (реализацию) в социальную практику.
Действие права в указанном смысле есть его свойство (способность) в определенной среде оказывать идейно-мотивационное воздействие наличность, общности людей и вследствие этого обеспечивать соответственно своим (права) целям, принципам и предписаниям правомерный характер человеческой деятельности и поступков.
101
Действие права есть определенный срез права, в некотором смысле функционирующая правовая система, оно отражает бытие права на различных уровнях - применительно к отдельной личности, общественным группам, обществу в целом. Фокусируя своим содержанием все те явления, которые детерминируют процессы экспансии права в общественную практику, категория "действие права" заключает в себе методологические возможности, позволяющие: 1) определить основные механизмы, институты, которые вовлечены в процесс обеспечения действия права, изучив структуру, "анатомию" правовой действительности, ее компоненты, на этой основе определить тот инструментарий, который необходим гражданскому обществу, отдельной личности для цивилизованного участия в общественной жизни; 2) охарактеризовать в единстве все то, что оказывает или может оказывать наиболее существенное влияние на все области правовой действительности, что реально содействует претворению потенциала права - его принципов и предписаний -в фактическую правомерную деятельность людей, а в конечном счете обеспечивает господство права в общественных отношениях. Тем самым становится возможным познать "физиологию" права, охарактеризовать его в.действии, в реальной жизни в качестве инструмента реального преобразования общественных условий.
Обобщенно говоря, действие права охватывает процессы: а) выработки средств юридической регуляции и б) использования их в практической деятельности субъектов права для достижения фактических результатов. Отсюда составляющими содержания действия права выступают: правовое воздействие; восприятие права; правовое действие; правовой порядок. Действие права, следовательно, не сводится к правореализации или к правовому регулированию. Последние - суть специфические стороны или стадии действия лрава.
102
