Федеративное государство - это сложное (многосоставное государство, составные части которого обладают политической автономией (признаками государственного суверенитета). Федеративные государства характеризуются следующими юридическими признаками:
1) двухуровневой системой органов государственной власти (федеральная система органов власти и система органов власти субъекта федерации); 2) наличием федеральной правовой системы и правовой системы субъектов федерации; 3) принципом бикамерализма в построении союзного парламента (двухпалатное строение парламента, при котором одна из палат, как правило верхняя, представляет интересы субъектов федерации); 4) отсутствием у субъектов федерации права сецессии, т.е. выхода из состава федерации; 5) верховенством федерального права; 6) непризнанием за субъектом федерации суверенитета (хотя они обладают некоторыми признаками государственного суверенитета); 7) финансовой зависимостью субъектов от федеральной власти (субъекты лишены реальной финансовой власти, права чеканить монету, эмиссии
62
банковских билетов и других денежных знаков; 8) принципом двойного гражданства и др.
Виды федерации. В зависимости от правовых оснований образования федерации различают: 1) договорные федерации (образуются на основе заключаемого членами федерации договора об образовании федеративного союза); 2) конституционные федерации именованием образования федеративного союза является факт закрепления в конституции).
По способу образования субъектов федерации различают:
1) федерации, образованные на основе территориального принципа (США, Бразилия, Мексика, Австралия, Германия, Австрия и т.д.); 2) федерации, образованные по национальному принципу (ранее - СССР, Югославия, Чехословакия); 3) федерации, образованные на основе сочетания территориального и национального принципов (Российская Федерация).
В зависимости от правового положения субъектов федерации можно выделить федерации: симметричные и асимметричные. Симметричная федерация состоит из однопорядковых составных частей, т.е. все субъекты федерации юридически и фактически равноправны (ранее - Чехословакия). Асимметричная федерация, соответственно, характеризуется неравенством субъектов - фактическим или юридическим.
63
