Унитарное государство - это государство, составные части которого не обладают политической автономией (признаками государственного суверенитета). Унитарное государство характеризуется тем, что его составные части (области, или губернии, графства)
60
обладают статусом административных территориальных единиц (т.е. не обладают признаками государственного суверенитета), а также единым гражданством (административно-территориальные единицы не устанавливают своего гражданства) и одноканальной системой налогов. Это классическая форма унитарного государства. В современных условиях принцип унитаризма претерпевает существенную модификацию. Это находит выражение в том, что в составе унитарного государства появляются территориальные образования, наделяемые определенной политической автономией. На этом основании все современные унитарные государства можно подразделить на три разновидности: ^децентрализованные, характеризующиеся наделением административно-территориального образования правом законодательствовать; предоставлением территориальному образованию финансовой автономии; наличием в составе унитарного государства автономии; 2) относительно децентрализованные государства, отличающиеся тем, что высшие территориальные единицы (области, губернии, кантоны) не наделены политической автономией и носят административный характер. Самоуправленческими началами наделяются мировые территориальные образования (общины, коммуны); 3) централизованные унитарные государства - государства, в которых нет местной автономии (местного самоуправления), а управление на местах осуществляют назначенные сверху чиновники (страны тропической Африки).
61
