Функции, предписываемые государству, осуществляются через его механизм. Механизм есть, та материальная сила, посредством которой государство действует, достигает своих целей и задач. Механизм - это то, из чего состоит государство, есть его конституция. Он имеет сложную Организацию, подчиненную осуществлению задач и функций государства. Механизм государства соответственно своему предназначению состоит из органов государства и государственных организаций. Последние не обладают признаками государственного органа и предназначены для непосредственного осуществления практической деятельности по выполнению функций государства. Государственные организации создаются органами государства и подчинены им. В зависимости от сфер государственной деятельности принято выделять два вида государственных организаций: I) осуществляющие охранительную деятельность государства (вооруженные силы, полиция, разведка, спецслужбы, пенитенциарные учреждения и т.д.) и 2) реализующие задачи государства в экономической и социально-культурной областях (государственные предприятия и учреждения).
Органы государства, образующие в своей совокупности аппарат государства, осуществляют систематическое и непрерывное управляющее воздействие на общество, поведение и деятельность людей. В этом смысле аппарат государства представляет собственно публичную власть общества или особый слой (разряд) людей, выделившийся из него в процессе образования государства (политогенеза) и имеющий своей главной задачей руководство этим обществом.
53
