Теория права и государства занимает свое специфическое место в системе научного знания. Как всякая отрасль научных знаний, она имеет свои, присущие только ей, объект и предмет исследования. При этом понятие объекта не совпадает с понятием предмета. Если объект исследования представляет то, что должно быть изучено, то предмет науки - это то, что уже. изучено. Можно сказать, что предмет - это изученный объект. Соответственно, объектом теории права и государства являются государство и право, а предметом - сущностные характеристики права и государства. Объектом теории права и государства выступают социально-правовая и государственно-правовая действительность, а предметом - общие и специфические закономерности их возникновения и развития, познание и использование которых позволяет разрабатывать фундаментальные проблемы, имеющие методологическое значение для всех юридических и государствоведческих дисциплин и общественной практики в целом.
Содержанием предмета науки охватываются:
1) происхождение, сущность, типы, функции, механизм, форма государства, характеристика правового и социального государства;
2) проблемы происхождения, сущности права; форма (источники) права; нормы права; система права; правотворчество, законодательство и законодательная техника; правоотношения; правосознание и правовая культура; реализация права; правонарушения; юридическая ответственность; законность и правопорядок;
3) методологические и теоретические способы и средства познания государства и права (методология юридической науки);
4) история развития юридической науки; перспективы и проблемы развития науки о государстве и праве, ее роль в современном мире и конкретном обществе.
5
Существенное значение придается формулированию принципов права и законодательства, правотворчества, применения права, привлечения к юридической ответственности, которые выступают исходной методологической и теоретической основой для остальных юридических наук. Таковыми являются принципы гуманизма и демократии права, равноправия, сочетания законности и справедливости, применения ответственности только за вину и др.
Главное в предмете - это вопрос о сущности, природе, назначении права и государства. В понимании отдельных ученых ( академика B.C. Нерсесянца, например), предмет теории права и государства - это формулирование, разработка и конкретизация единого общего понятия права и государства в качестве предмета и метода юриспруденции как системы юридических наук. От науки теории права и государства следует отличать одноименную учебную дисциплину. Отличие состоит прежде всего в объеме материала. Учебная дисциплина полностью базируется на науке о государстве и праве и, как правило, представляет часть науки. Система науки определяется государственно-правовой практикой, реальностью действия права и государства. Система учебной дисциплины зависит от составителей учебной программы, объема отведенных часов на ее изучение. Отличие также в целях науки и учебной дисциплины. Цель учебной дисциплины - доведение до обучаемых через учебный процесс уже полученных наукой и апробированных практикой знаний; цель науки - накопление новых знаний о праве и государстве.
Основные черты данной науки вытекают из специфики ее предмета и указывают на ее отличия от других наук, предметом исследования которых также является право и государство.
Теория права и государства - наука теоретическая. Теория понимается как система обобщенного знания, объяснение различных сторон исследуемого явления, как форма научного знания, дающая целостное представление о закономерностях и существенных связях действительности.
Теория права и государства - наука общественная, или гуманитарная. Она представляет определенную и весьма значимую часть гуманитарного знания - науку о праве и государстве. Это наука о закономерностях поведения и деятельности людей в государственно-правовой сфере.
6
В системе правоведения теория права и государства является фундаментальной, обобщающей наукой общетеоретического и общенаучного характера и значения.
При этом общенаучный характер данной науки значим не только в рамках юриспруденции и не только применительно к самим юридическим дисциплинам (историческим, отраслевым, прикладным), но и к тем наукам, которые изучают те или иные аспекты права и государства.
Теория права и государства - наука юридическая, политико-правовая. Политико-правовой характер отражен в самом названии этой науки: государство относится к политическим явлениям, а право -к юридическим. Соответственно, политическая и юридическая действительность - объект изучения теории права и государства. В то же время политический характер не является доминирующим: Теория права и государства - наука преимущественно юридическая. В политических реалиях, прежде всего в государстве, она исследует юридическую сущность.
Теория права и государства - это общественная наука об общих и специальных закономерностях возникновения, развития и действия права и государства, их взаимосвязи, природе, общесоциальном и общечеловеческом назначении, о содержании, формах, исторических судьбах^ месте и роли в общественной системе. Особенности науки, ее назначение обнаруживаются в выполняемых данной наукой функциях. Функции теории права и государства - te реальные изменения, которые данная наука способна производить в общественном сознании, государствоведческой и юридической практике.
Принято выделять онтологическую, гносеологическую, или познавательную, теоретическую, методологическую, мировоззренческую, прогностическую, идеологическую и практическую функции данной науки.
Онтологическая функция. Онтология есть учение о бытии. Реализуя эту функцию, теория права и государства отвечает на вопросы: что есть государство и право, как и почему они возникли, что представляют собой в данный момент, какова их судьба и др.
Гносеологическая, или познавательная, функция. Гносеология - это наука о познании. Суть этой функции - в научном познании закономерностей и категорий государственно-правовой жизни.
Теоретическая функция теории государства и права выражается в ее способности описывать и объяснять существующую государственную и юридическую практику, правовые системы, формулировать
7
общие и специфические законы их развития, прогнозировать развитие права, юридической науки и практики.
Благодаря понятийному аппарату теории права и государства существует универсальный юридический язык (право, норма права, правонарушение, юридическая ответственность, субъект права и др.), который обеспечивает взаимопонимание между представителями различных отраслей правоведения по общим юридическим вопросам, единообразие в оценках юристами явлений и процессов, действующих в нескольких или во всех отраслях права.
Существенная роль теории права и государства - в объяснении правовых процессов, событий, фактов. Понятийный аппарат данной науки раскрывает наиболее важные, основные закономерности, свойства, признаки права, иных явлений. Так, с позиции учения о сущности права, различения правового и неправового закона представляется возможным отличать подлинно правовые нормы от возведенного в закон произвола. Учение о системе и систематизации права позволяет располагать все действующее законодательство в определенные упорядоченные комплексы норм, своевременно обнаруживать имеющиеся пробелы. Общие положения о законодательной технике являются необходимым условием выявления несовершенных (юридически некорректных) нормативных правовых актов, конструирования законодателем юридически совершенного законодательства.
Методологическая функция выражается в способности науки вырабатывать общие понятия и категории, методы познания государственно-правовых явлений, которые используются отраслевыми науками. Данная функция является теоретическим фундаментом (основанием) для комплекса отраслевых наук.
Обобщая государственно-правовую практику, теория права и государства формулирует идеи и выводы, имеющие принципиальное значение для юриспруденции в целом. Ее категории, понятия, принципы и идеи, а также выводы служат опорными пунктами, несущими конструкциями всего юридического здания.
Прагматическая функция. Теория права и государства выступает основой функционирования государства и права, формулирует рекомендации для решения многочисленных проблем государственно-правового строительства. Очевидно, что существующие перед государством цели правового регулирования общественных отношений могут быть успешно реализованы лишь при условии подготовки и принятия совершенных законов и иных нормативных актов, активной организаторской деятельности госорганов по реализации
8
законодательных решений в жизнь, одобрения и поддержки нормативных решений большинством населения.
Прагматизм теории права и государства заключается в том, что данная наука напрямую связана с юридической политикой государства, являясь ее теоретической основой, а также основой осуществляемых правовых реформ. Прагматическую функцию следует рассматривать в единстве с прогностической.
Отрыв практики от предварительного обоснования научного прогноза неизбежно ведет к резко отрицательным последствиям в государственно-правовой жизни общества. Решения (даже с использованием элементов юридической теории) без достаточно обоснованных и проработанных научных прогнозов, обязательной их многовариантности сопровождаются волюнтаризмом в правовой практике и неизбежными в таком случае потерями для общества.
Прогностическая функция науки о государстве и праве проявляется при определении путей совершенствования законодательства и практики его применения. Основываясь на положениях теории права и государства (в частности, соответствии данного акта принципам права), можно достаточно определенно предсказать результат действия принятых законов, иных правовых актов.
Мировоззренческая функция. В общепринятом понимании мировоззрение выступает как система обобщенных взглядов на объективный мир и место человека в нем, на отношение людей к окружающей их действительности и самим себе, а также обусловленные этими взглядами их убеждения, идеалы, принципы познания и деятельности. Мировоззрение включает совокупность философских, политических, правовых, этических, а также иных взглядов и представлений.
Как и всякая наука, теория права и государства выполняет цивилизующую (образовательную, воспитательную) функцию. Она формирует юридическое мышление и соответствующее сознание, определяет правовое поведение, воздействует на индивидуальную, групповую и массовую психологию. Знание основ государственно-правовой жизни необходимо не только как элемент гуманитарного образования, но и для определения своего выбора в жизни. Человек с более широким юридическим кругозором и глубоким пониманием движущих сил государственно-правового развития с большей, вероятностью может рассчитывать на успех. Теория права и государства выступает в качестве специальной научной дисциплины, призванной ознакомить студентов, школьников, учащихся средних специальных заведений с исходными понятиями правовой науки.
9
Теория права и государства, воплощая прогрессивные, истинно научные представления о государстве и праве, через СМИ, юридический персонал, ученых-юристов формирует и развивает политическую и правовую культуру населения и должностных лиц государства.
От других юридических дисциплин теория права и государства отличается тем, что в рамках ее предмета вырабатываются и формулируются общие положения, имеющие нормативный характер и выступающие в качестве принципов права (правовых аксиом, презумпций, исходных нормативных положений и др.). С этой точки зрения общетеоретическое правоведение или теория права и государства выполняет и регулятивную функцию.
10
