В зависимости от особенностей государственного режима, характера государственной власти правомерной представляется классификация государств на сильные и слабые.
45
Вектор представлений о сильном государстве не имеет устойчивого положения. Сильное государство ограничивается либо с точки зрения токвелевской характеристики государства с абсолютистскими притязаниями, либо с учетом гегелевского восприятия мощного государства, навязывающего свой порядок и свои рациональные ценности всему обществу, либо, наконец, принимая во внимание веберовскую модель рационального и легитимного государства.
В классическом же либеральном представлении сильное государство - это государство, характеризующееся разветвленными государственными структурами, многочисленной и могущественной бюрократией, стремящейся подчинить государственные интересы собственным интересам элиты. Сильное государство объективно не уживается с сильным (читай - "развитым") гражданским обществом. Гражданское общество подавляется государством, подчиняется ему. Можно сказать, что если государство может навязать свою волю (волю элитарного слоя) всему обществу вопреки его истинным интересам, то такое государство является сильным. Поэтому несформированность гражданского общества, неразвитость его институтов - объективная основа для укрепления могущества аппарата государства, обособления его интересов и деятельности в противовес интересам населения страны. Сверхцентрализация власти - еще один весьма существенный признак сильного государства. В таком государстве происходит приватизация власти слоем бюрократии, которая не разделяет эту власть ни с каким иным субъектом.
Антиподом сильного государства является государство гипердецентрализованное, не способное в данных условиях выполнить свое социальное предназначение. Ослабление государства (государственной власти) ведет к утрате им способности оказывать управляющее воздействие на общество. Ослабленное государство так же нежелательно, как и государство сильное. Ослабленную государственную власть могут подчинить своему влиянию определенные политические силы, используя государство для достижения своих целей.
Объективно современное цивилизованное государство не должно быть ни сильным, ни слабым. Оно должно выступать государством в собственном смысле слова (аналогия с известным ленинским высказыванием здесь неприменима), т.е. государством, которое в данных исторических условиях наиболее приемлемо для гражданского общества, служит ему, обеспечивает его целостность, интегрирует общественные структуры в целях их прогрессивного развития.
46
