Правовой порядок характеризует собой состояние урегулированости(упорядоченности) общественных отношений или, другими словами, то состояние общественных отношений, к которому стремится общество, создавая в социальной жизни режим реального господства права. Это не идеальные, проецируемые целями права отношения (порядок), а реально сложившиеся вследствие действия права общегосударственные связи или сложившаяся, устоявшаяся в данном государстве юридическая практика осуществления права. Правопорядок - это основанное на праве реальное состояние
231
общественных отношений, характеризующее степень удовлетворения участниками этих отношений разнообразных интересов и потребностей с помощью средств права, а также характер исполнения ими правовых обязательств, вытекающих из закона или в нем заключенных. Правопорядок есть практическая, или результативная, сторона права, есть право, осуществленное в общественных отношениях, которые под воздействием этого приняли правовой характер.
Правопорядок - составная часть общественного порядка, т.е. такого порядка отношений в обществе, который складывается под воздействием всех социальных регуляторов, - на основе соблюдения обычаев, корпоративных норм и иных социальных правил поведения. Правопорядок есть часть общественного порядка, складывающаяся на основе осуществления юридических норм (в узком, специальном значении под общественным порядком понимают порядок, складывающийся в общественных местах, это часть правопорядка). Главная отличительная черта правопорядка состоит в том, что здесь воплощаются свойства права, правовые принципы, требования законности.
Правопорядок и законность - явления, взаимосвязанные. Правопорядок - это режим законности в действии. Законность есть требование строгого и неуклонного соблюдения велений правовых норм в поведении и деятельности их адресатов (прежде всего в деятельности должностных лиц государства и его органов). Когда же это требование реализуется, то в обществе складывается правопорядок. Правопорядок с этой точки зрения есть, образно говоря, "реализованная законность". Порядок в обществе в той или иной сфере общественных отношений может быть достигнут и помимо законности. Так, авторитарное государство, используя неправовые средства борьбы с преступностью, в короткий срок может добиться известных результатов. Этим объясняется то обстоятельство, что уровень преступности при тоталитарном режиме, как правило, сравнительно невысокий. Однако установленный железной рукой порядок отличается непрочностью, носит временный характер. Как только режим ослабевает, преступность вырывается наружу, отмечается ее всплеск. Устанавливая и поддерживая порядок нелегитимными средствами, государство отрицает демократию, пренебрегает правами и свободами. С наведением порядка резко снижается уровень законности. Государственная власть в этих условиях приобретает откровенно антидемократический характер.
Складываясь под непосредственным воздействием законности, право тем самым оказывает непосредственное влияние на демократический
232
характер государственного строя, уровень демократии в стране в целом.
Правопорядок в этом смысле есть право, рассматриваемое под углом зрения его фактического действия, практического осуществления всех его требований.
233
