3.2. Пространственно-временны́е принципы
экологизации экономических отношений
в сфере природопользования

Производственные отношения развиваются во взаимодействии с естественными производительными силами под влиянием внутренних закономерностей их развития, преломляющихся через противоречия развития самих производственных отношений. В результате складываются интегральные принципы единства производственных отношений и естественных производительных сил.

Эти интегральные эколого-экономические принципы ориентированы на суммарный эффект функционирования системы "природа - общественное производство". В условиях отдельных отраслей принципы конкретизируются, принимая присущие лишь этой отрасли (горнодобывающей или нефтехимической промышленности, сельскому или лесному хозяйству, гидростроительству, морскому или речному транспорту и т.д.) качественные и количественные характеристики, что и позволяет выходить на решение практических задач по формированию конкретной системы эколого-экономических интересов и конкретного механизма их реализации.

Эколого-экономические принципы носят объективно обусловленный характер, их содержание не зависит от воли людей, но в их реализации люди в своей текущей хозяйственной деятельности могут быть заинтересованы

55

или не заинтересованы. Степень адекватности экономических отношений этим принципам в значительной степени определяет гарантированность их реализации, т.е. гарантированность своевременного и сознательного осуществления объективно обусловленных необходимых причинно-следственных связей экологически рационального природопользования.

Перейдем к рассмотрению основных пространственно-временны́х требований экологизации экономических отношений в сфере природопользования.

Любая хозяйственная деятельность протекает в условиях конкретных пространственных и временны́х параметров. В.И. Вернадский писал: "Бесспорно, что и время и пространство отдельно не встречаются, они нераздельны ... Только для логического удобства представляем мы отдельно пространство и отдельно время ,.."51. Все временны́е модификации природных систем проявляются в условиях конкретных пространственных структур, и все эколого-экономические закономерности пространственной организации хозяйственной деятельности связаны с ее адаптацией к изменениям природных систем во времени. В реальности и пространственные, и временны́е требования к экологизации экономических отношений природопользования существуют в единстве как взаимосвязанные формы движения материи.

Современной науке уже известны многие пространственные и временны́е закономерности самоорганизации экологических систем. Однако строительство городов и коммуникаций, возведение гидротехнических сооружений, уничтожение лесных массивов нарушают пространственную целостность биогеоценозов, их временну́ю упорядоченность, что даже при отсутствии отравляющих выбросов становится причиной вымирания многих видов животных и гибели целых природных систем.

Хозяйственная деятельность также всегда протекает во времени и конкретном пространстве. И если характер временно́го и пространственного распределения производственной деятельности оказывает существенное воздействие на состояние природной среды, то и природная среда в свою очередь с ее пространственно-временны́ми закономерностями развития влияет на уровень экономической эффективности хозяйствования, способствуя его росту или сводя к нулю в том случае, если задачи хозяйствования и законы природы оказываются несогласованными.

Экологизация экономических форм производственной деятельности в сфере природопользования требует согласования пространственных и временны́х требований социально-экономического развития с пространственно-временны́ми закономерностями функционирования экосистем. Можно попытаться сформулировать некоторые принципы экологизации экономических отношений с учетом такого согласования.

Во-первых, следует назвать принцип сохранения пространственной природно-обусловленной целостности природных систем в процессе их хозяйственного использования. Дело в том, что воспроизводство экосистемы

56

предполагает воспроизводство всей пространственной совокупности ее подсистем (водных ресурсов, воздушного бассейна, почвенно-растительного покрова, животного мира и т.д.) в их сложившейся функциональной взаимосвязи на территории данного региона. Разрушение этой взаимосвязи неминуемо приводит к разрушению экосистемной целостности и к нарушению общей жизнепригодности среды, предоставляющей человеку природно-пространственную основу для общественного производства.

Реализация проекта "поворота рек" (см. 2.2) была бы грубейшим нарушением этого принципа и повлекла бы за собой омертвление больших территорий нашей страны, разрушив сложившиеся в пространстве взаимосвязи естественного развития. Расчленение рек сооружением ГЭС приводит обычно к разрушению жизнепригодности водных артерий именно тем, что помимо загрязнения воды и нарушения ее теплового режима пресекаются сложившиеся связи живых организмов, нарушаются пути движения рыбных популяций во время нереста. Примером негативных последствий нарушения вышеназванного принципа может служить неблагоприятная экологическая обстановка, сложившаяся в Ленинграде в результате строительства дамбы, перекрывшей Неву.

Во-вторых, можно назвать принцип природно-обусловленного разнообразия в региональной комбинаторике отраслей, согласно которому должна быть предусмотрена возможность равномерного использования всех элементов региональной природной системы, что позволит избежать нарушений природного равновесия путем установления сбалансированного цикла использования и возобновления.

При формировании производства в регионе следует исходить из законов функционирования природных систем в их интегральной совокупности. Лишь равномерная нагрузка на сопряженные элементы природной системы поможет сохранить биогеоценоз в его разнообразии. Поэтому формировать структуру отраслей согласно этому принципу следует так, чтобы в региональной комбинации отраслей была предусмотрена возможность не только многократного функционирования природного вещества, но и равномерного использования всех сопряженных элементов региональной природной системы. Хозяйство каждого комплексно развивающегося региона в настоящее время представлено рядом взаимозависимых, взаимодополняемых отраслей. Необходимо, чтобы эта взаимодополняемость учитывала комплекс требований системного равновесия биогеоценоза данного региона.

В-третьих, немаловажным, а может быть, и самым главным принципом экологизации экономических отношений в сфере природопользования можно назвать принцип сохранения природно-обусловленного кругооборота веществ в процессе его хозяйственного использования.

Как известно, основой устойчивости и динамического равновесия биосферы является круговорот веществ и превращение энергии. Естественно-научные дисциплины дают нам представление о водном, газовом

57

круговоротах, формирующих геохимическую среду, с которой живое вещество планеты находится в состоянии постоянного обмена веществом и энергией. Человечество, становясь "мощной геологической силой", активно вмешивается в биогеохимический круговорот веществ, нарушает его и тем самым порождает необратимые разрушения. Природное вещество, извлекаемое человеком из системы его естественно сложившихся связей и преобразуемое в процессе производства в общественно необходимые продукты, в конце концов возвращается в природные экосистемы, но в измененном виде. Если это возвращение приближается к естественному круговороту, оно не наносит большого ущерба природе, природное вещество ассимилируется.

Суть вышеназванного принципа состоит в том, что экономические связи и отношения хозяйствующих субъектов в сфере природопользования должны ориентировать на то, чтобы технологические процессы не только отдельных конкретных производств выходили на цикличность, но и циклические процессы подотраслей и отраслей представляли бы собой последовательный ряд стадий производства, связанных между собой превращением веществ, чередующихся с временным состоянием равновесия. Экономические отношения в сфере природопользования должны стимулировать развитие таких схем технологических связей между предприятиями, которые органично вплетаются в естественные процессы. Не исключено, что в будущем все общественное воспроизводство будет единым кругооборотом веществ и вся система экономических отношений по поводу производства, распределения, обмена и потребления жизненных благ будет подчинена поддержанию этого хозяйственного кругооборота, являющегося органичной частью круговорота естественного.

Существовавшая долгое время практика размещения отраслевых предприятий без учета требований их экологической согласованности привела к скоплению в отдельных регионах большого количества отходов, не включающихся в естественный круговорот веществ и меняющих сложившуюся биогеохимическую обстановку в регионе. При этом скопления отходов часто представляют собой залежи ценнейшего сырья.

Академик Б.Н. Ласкорин ввел специальный термин "техногенные месторождения", говоря о том, что в отвалах и "хвостах" обогатительных фабрик, в сточных водах присутствует значительное количество редкоземельных и других элементов, запасы которых порой сопоставимы с естественными месторождениями. Искусственная миграция газа, нефти и других веществ на тысячи километров, изменение состава атмосферы в промышленных центрах, загрязнение воды - все это сегодня показывает, что геохимический анализ целесообразности хозяйственной деятельности человека становится весьма актуальным. В настоящее время уже проводится работа в некоторых регионах по составлению экологогеохимических карт, что поможет при планировании структуры и темпов развития производства добиваться согласованности хозяйственного кругооборота природного вещества с естественным круговоротом.

58

Под влиянием названных пространственно-временны́х принципов оптимального функционирования естественных производительных сил52 экономические законы концентрации, специализации и комбинирования производства должны претерпеть известную модификацию.

Концентрация и специализация производства способствуют совершенствованию форм общественной организации производительных сил, дальнейшему росту обобществления социалистического производства. Повышение уровня обобществления производства обеспечивает возможность согласования хозяйственных звеньев в процессе природопользования с целью планомерного распределения нагрузки на естественные ресурсы между сферами общественного производства в процессе удовлетворения социально-экономических потребностей общества. Но именно в сфере природопользования возможен такой парадокс: с ростом обобществления производства, создающим (казалось бы) материальные предпосылки роста его экономической эффективности, может увеличиваться разрушительный эффект его негативного воздействия на среду. Растущие масштабы специализации и концентрации производства без учета экологических требований могут принести природным системам невиданные по своим масштабам разрушения.

Как показывает практика, повышение эколого-экономической эффективности при растущей концентрации и специализации производства не безгранично. Укрупнение предприятий возможно до определенных пределов, переход за которые резко сказывается на жизнепригодных свойствах среды. Поэтому оптимизация размеров предприятий и их сочетания должны строиться с учетом экологических требований. Это важное направление планомерного управления процессами обобществления производства и, следовательно, всем комплексом вытекающих отсюда социально-экологических проблем.

Конечно, крупные производственные звенья имеют бо́льшие финансовые и технические возможности для усовершенствования технологии в целях ее экологизации. У мелких и средних предприятий они весьма ограничены. Например, в химической промышленности мелкие экспериментальные заводы и предприятия малотоннажного производства, как правило, именно по этой причине не имеют очистных сооружений и часто оказываются более серьезными загрязнителями среды, чем крупные объекты. Кроме того, с концентрацией производства увеличивается возможность экологически чистого хозяйствования также и потому, что возможность вторичного использования сырья и утилизация отходов во многом зависят от их объема. Однако большой объем производства и большой объем отходов, достаточный для организации сопутствующих отраслей по их переработке, требуют известной специализации.

Специализация производства связана с процессом концентрации. Экономическая эффективность специализации производства, ее возрастающее экономическое значение очевидны. Однако и в углублении специализации производства имеются объективные ограничительные факторы, связанные с требованием сохранности жизнепригодных

59

свойств среды. Углубление специализации может отрицательно сказываться на воспроизводящей способности природных систем, и сегодняшний экономический эффект от специализации может быть сведен на нет завтрашним экологическим возмездием.

Растущая специализация производства может встретиться с таким фактом, что в условиях одного региона функционируют специализированные коллективы, чьи производственные задачи, связанные с использованием лишь одного определенного природного ресурса, превышают экологическую емкость региона и таким образом способствуют разрушению природных объектов. В силу этого производственные коллективы заведомо не могут выйти на экологически безопасное производство. Так, в процессе индустриализации сельского хозяйства на огромных территориях были созданы монокультурные производства (хлопководство в Узбекистане, картофелеводство в Белоруссии, озимые в Нечерноземье и т.д.). Следствие этого - ускоренная эрозия земли, истощение посевных площадей и благоприятные условия для воспроизводства сорняков и вредителей. Из чисто эколого-экономических соображений было произведено разукрупнение этих хозяйств и преодоление их узкой специализации.

Что касается промышленных предприятий, то, переходя на повторное использование ресурсов, они создают свой хозяйственный кругооборот веществ. При этом следует учитывать складывающуюся изолированность этих кругооборотов, факт полного изъятия из природного круговорота части ресурсов (в случае, например, замкнутого водоиспользования), что может вызвать диспропорцию в естественных экосистемах. Узкая специализация региона ориентирует на преимущественную эксплуатацию одного ресурса, и если его отсутствие не компенсируется, система деградирует. Только равномерная нагрузка на сопряженные элементы природной системы поможет сохранить биосферу во всем сложившемся на протяжении геологического времени разнообразии.

Конечно, на характер и формы концентрации, специализации, комбинирования производства влияет целый комплекс факторов технического и социально-экономического порядка. Мы же останавливаемся лишь на факторах, складывающихся под влиянием требований экосистемной сохранности среды. Так, принципы рационального природопользования уже потребовали пересмотра экономических связей по использованию сырья, поступающего в промышленность. Особенно заметно это проявилось в химической и нефтехимической отраслях. Экологические нормативы природопользования потребовали, например, чтобы отходы химического производства сбрасывались в природные системы только в допустимых количествах и только усваиваемые биологическими системами. Но для этого нужна такая организация производства, которая часто не под силу отдельному предприятию. Растущие масштабы использования многокомпонентного сырья, с одной стороны, и отсутствие возможности его комплексного использования в условиях узкоспециализированных

60

предприятий - с другой, свидетельствовали о нарастающем противоречии между требованиями рационального функционирования естественных производительных сил и сложившейся экономической формой их использования. Разрешение этого противоречия сегодня найдено в образовании новых более крупных хозяйственных единиц.

Создание производственных или научно-производственных объединений и комбинатов позволило в большей степени взаимно использовать отходы отдельных производств и более полно перерабатывать сырье в целевые продукты, добиваясь экологической безвредности неизбежных отходов производства, поступающих в окружающую среду. Наибольшие успехи в этом отношении имеет производственное объединение Нижнекамскнефтехим, включающее ряд заводов, связанных последовательной переработкой нефти и ее продуктов.

В последние годы комплексность производства, предусматривающая технологическую возможность использования продуктов и отходов одного производства в качестве сырья для другого, приобретает в химической промышленности все большую значимость. Будущее бурно развивающейся новой отрасли промышленности, основанной на микробиологическом синтезе, несомненно за комбинатами, уровень комллексирования на которых должен быть выше, чем на специализированных химических комбинатах.

В настоящее время при разработке новых химических технологий исходят только из принципа комплексности производства, основанного на его многофакторности. Постулат "одно производство - один продукт" изжил себя. И экологически и экономически оправдано создание такого производства, которое, будучи основано на многокомпонентном использовании природных ресурсов, позволяет одновременно получать несколько видов продукции.

По мере создания малоотходных комплексов отрасль постепенно будет переходить на организацию производств межотраслевого типа, так как решение проблем экологически обоснованного производства требует преодоления узкоотраслевой специализации производства и обусловливает новый подход к планированию, учитывающий требования оптимальной эколого-экономической комбинаторики. Дело в том, что некоторые отходы в рамках отраслевых объединений использовать не удается. В этом случае может помочь кооперирование производств различных отраслей промышленности, находящихся в одном регионе, т.е. создание малоотходных территориально-промышленных комплексов. В такие комплексы могут входить производства нефтехимической переработки (основного органического и нефтехимического синтеза) и производства строительной индустрии, а также сельскохозяйственные предприятия, энергетические объекты и даже городские коммуникации, дающие бытовые отходы. В рамках такого объединения отходы химического производства могут использоваться очень эффективно (например, в Донецке и Ленинграде введены в действие единые установки по переработке промышленных и бытовых отходов методом пиролиза).

61

В нашей литературе уже поднимался вопрос о создании на базе ТПК так называемых природно-производственных комплексов (ППК) с включением в их состав не только технологически взаимосвязанных промышленных объектов, если они основаны на использовании одних и тех же источников сырья, но и рекреационных предприятий и других организаций. Конечно, управление ППК как более сложной системой обойдется много дороже, чем в случае узкоспециализированных хозяйств, но создание ППК не только повысит коэффициент использования природного вещества, но и обеспечит устойчивость региональной природной системы, что, вместе взятое, даст экономический эффект, перекрывающий издержки по реорганизации производства и усложнению управления.

XXVII съезд КПСС наметил широкую перспективную панораму перестройки народного хозяйства СССР с использованием самых различных факторов, в том числе видная роль отводится и структурной политике, а также поставил вопрос о рациональном сочетании крупных, средних, мелких предприятий, о создании комплексов взаимосвязанных отраслей, разнообразных форм хозяйственных объединений, территориально-производственных образований. Совершенствование структуры народного хозяйства, т.е. сложившейся схемы общественного разделения труда, не может быть осуществлено без его экологического обоснования.

Активно формирующаяся сегодня практика ТПК не должна повлечь за собой новой крайности в природопользовании: приоритета территориального принципа, "регионализма", что может породить беды, не меньшие, чем "ведомственный" подход. Тут прежде всего следует помнить, что соблюдение вышеназванных условий при определении структуры отраслей территориально-промышленных и природно-производственных комплексов еще не гарантирует сохранения экосистемы в пределах всей территории страны. Чрезмерная эксплуатация ресурсов в отдельно взятых индустриально или аграрно развитых регионах вызывает в силу вещественной замкнутости биосферы нехватку ресурсов в других регионах, что рано или поздно скажется на целостности всей природной системы.

Народное хозяйство должно развиваться как система связей между ТПК и ППК, при этом следует обязательно учитывать, что общество имеет дело с биосферой как единой системой и что изменения, вносимые человеком в одном месте, сказываются в другом. Согласно закону внутреннего динамического равновесия выигрыш в одном регионе оборачивается проигрышем в другом. Можно сказать, что сохранение общего экологического равновесия возможно при условии сохранения равновесия природных систем отдельных регионов и наоборот. И при всем этом не следует забывать, что проблема оптимального природопользования не может быть решена лишь в региональных и даже общегосударственных границах. Она носит планетарный характер53.

Регулирование экосистемы Земли требует интернационализации в планировании общественного производства, распределении и потреблении.

62

Это то единое мировое хозяйство, о котором говорили классики марксизма. В.И. Ленин писал, что "... явственно обнаружена уже при капитализме и безусловно подлежит дальнейшему развитию и полному завершению при социализме" тенденция "... к созданию единого, по общему плану регулируемого пролетариатом всех наций, всемирного хозяйства как целого ..."54

В этой связи хотелось бы сказать, что экологическая ситуация XX в. выступает катализатором процесса интернационализации планетарного хозяйства.

Проблема окружающей среды в настоящее время приобрела глобальное значение. Каждое отдельное национальное хозяйство начинает все более остро ощущать зависимость не только от "своей" природной системы, как это было до сих пор, но и от всей экосистемы Земли. Осознание экологической взаимосвязи между странами - новое явление в развитии человеческой цивилизации и всемирного хозяйства. Это обусловило то, что экологическая проблема становится составной частью системы современных межгосударственных отношений. Интернациональное регулирование движения планетарного вещества на стадиях его добычи, обработки, использования (производительного и личного) становится все более осознаваемой необходимостью, поскольку лишь в условиях мирового хозяйства может быть осуществлен принцип глобальной пространственной экологической оптимизации.

Как уже говорилось в начале главы, пространство и время, как две взаимосвязанные формы движения материи, нерасторжимы и лишь в процессе теоретического анализа можно рассматривать раздельно пространственные и временны́е закономерности оптимизации природопользования. Так вот в порядке чистого абстрагирования хотелось бы специально остановиться на временны́х требованиях экологизации экономических связей контрагентов, хозяйствующих в сфере природопользования.

Фактор времени присутствует во всех экономических отношениях, но эколого-экономический подход в поиске рациональных форм функционирования естественных производительных сил требует учета не только экономических, но и естественно-природных основ хозяйствования, находящихся в состоянии постоянного изменения во времени. Эколого-экономическая форма движения естественных производительных сил должна быть основана на планомерном перераспределении по времени трудовых, материальных, финансовых ресурсов для обеспечения их наиболее результативного использования в условиях природных систем, претерпевающих определенные временны́е модификации.

Временны́е процессы, связанные с состоянием окружающей среды, определяются факторами как кратковременного, так и длительного действия. Отсюда вытекает необходимость их учета и в текущей, и в перспективной производственной деятельности. При этом важным принципом экологизации экономических отношений является приоритетность критериев экологической оптимальности на долговременную

63

перспективу при определении экономической эффективности текущего природопользования.

Предотвращение негативных последствий в отдаленной от нас по времени перспективе является особо сложной задачей экономики в сфере природопользования. Ф. Энгельс писал еще в свое время: "Не будем, однако, слишком обольщаться нашими победами над природой. За каждую такую победу она нам мстит. Каждая из этих побед имеет, правда, в первую очередь те последствия, на которые мы рассчитывали, но во вторую и третью очередь совсем другие, непредвиденные последствия, которые очень часто уничтожают значение первых"55. Активную роль человека в истории Ф. Энгельс связывает именно с возможностью предотвращать влияние неконтролируемых сил и непредвиденных последствий его деятельности.

Сфера природопользования требует целенаправленного экологически обоснованного формирования таких экономических связей и отношений, которые учитывали бы экологические последствия производственной деятельности всех хозяйственных подразделений народнохозяйственного комплекса в текущей деятельности, проектируя их на отдаленную перспективу.

Говоря о роли временно́го фактора в экологизации экономических отношений, ориентированных на перспективную оптимальность, прежде всего остановимся на влиянии таких предсказуемых изменений в природных системах, которые складываются под влиянием наблюдаемых в природе ритмических колебаний.

Многочисленные факты и научные выводы свидетельствуют о том, что динамика биосферы во времени носит ритмический характер. Ритмичность биологических процессов является фундаментальным свойством живого и составляет основу организации жизни на Земле. Среди ученых идет дискуссия о характере проявлений тех или иных ритмов, о закономерностях, определяющих их возникновение, но реальность самих ритмов природных явлений уже не обсуждается. "По существу лишь ритмичность природных явлений и ее строгие или нестрогие, но раскрытые закономерности представляют собой единственный реальный и конкретный путь научного предвидения естественных тенденций развития природных явлений в будущем"56.

Общей чертой биологических ритмов у всех организмов является их согласование с периодическими процессами в окружающей среде. Начинает уже вырисовываться и некоторая закономерность в многообразии согласований ритмичных процессов в неживой и живой природе: с одной стороны, в солнечной и магнитной активности, изменении уровня моря и атмосферного давления, с другой - в росте деревьев и урожайности сельскохозяйственных культур, интенсивности размножения животных различных видов, динамике численности вредителей сельскохозяйственных культур и т.д.

По мере того как человек научится понимать ритмические модификации природной среды, он сможет планировать развитие эколого-экономической

64

системы на будущее, поддерживая ее оптимальность во времени.

Известно, например, что есть периодичность в падении уровня воды на равнинных реках, что сказывается на работе ГЭС и всей системы связанных с ними предприятий. Непредусмотренные простои предприятий в связи с падением их энергообеспечения резко сказываются на эффективности производства. Упавшая летом 1982 г. водность сибирских рек вызвала падение выработки ГЭС до 20 % от запланированной мощности. Это в свою очередь повлияло на работу промышленных предприятий Сибири. Знание гидрологических режимов рек, имеющих свои ритмы, могло бы помочь народному хозяйству предусмотреть подобные спады. Но одного знания мало. Нужен хозяйственный механизм реализации этого знания. Так, засуха 1972 г. была заблаговременно предсказана учеными, но ответной реакции в экономике не последовало.

Познание ритмичности природных явлений дает возможность заблаговременно приспособиться ко многим изменениям во внешней среде и повысить таким образом адаптацию экономики к ее колебательным процессам. Конечно, это требование в согласовании природных и производственных ритмов прежде всего относится к сфере природопользования, где имеет место производительное потребление природных ресурсов без разрыва их естественных связей с природной средой и где воспроизводство природного вещества остается функцией естественных систем.

В одной из своих работ И.И. Кузьминов предложил так называемый закон производственного ритма "как особую и очень важную форму проявления более общего закона планомерного пропорционального развития народного хозяйства"57 в условиях единого народнохозяйственного комплекса, охватывающего все звенья общественного производства и требующего слаженности в работе сопряженных участков. При сегодняшних масштабах воздействия на природную среду и растущей необходимости считаться с закономерностями ее функционирования, очевидно, складывается объективная необходимость реализации принципа согласования производственного и природных ритмов.

Естественным в представлении людей является существующее тысячелетиями подобное согласование в сельскохозяйственной практике. Живое вещество почвенного покрова нашей планеты является главной фабрикой жизни на Земле, с ритмом ее работы хозяйственные подразделения не могут не считаться. В наши дни осуществляется временна́я "состыковка" промышленного и сельскохозяйственного производства в условиях агропромышленного комплекса. Уже сейчас предприятия, объединяющиеся в АПК, объективно поставлены перед необходимостью, взаимно согласовывая свою деятельность, привязывать ее к ритму природных процессов. С одной стороны, растет значимость промышленности как фактора, все более определяющего темпы и перспективы дальнейшего развития сельскохозяйственного производства, степень устойчивости его воспроизводственных циклов, с другой - растущий объем межотраслевых связей промышленности и сельского хозяйства увеличивает и степень привязанности индустрии к природным циклам.

65

Формирование агропромышленных комплексов ставит практические задачи по согласованию производственных и природных ритмов в пределах целого ряда промышленных, транспортных, торговых и сельскохозяйственных предприятий. Это согласование в целях повышения эффективности работы сопряженных звеньев должно находить выражение в системе планирования, отражая факт ритмической динамики природных систем.

При этом следует иметь в виду, что любая экосистема состоит из множества взаимосвязанных частей и каждая экологическая подсистема подчиняется своим циклам со своими временны́ми вариациями. Поэтому для того, чтобы вся циклическая система оставалась в равновесии, необходимо, чтобы общая скорость ее внутренних процессов управлялась наиболее медленным звеном, так как любое внешнее воздействие, заставляющее какую-то одну часть цикла работать быстрее, чем работает вся система, приводит к неблагоприятным последствиям, угрожая стабильности всей системы. Временна́я адаптация работы хозяйственного подразделения к изменяющимся условиям внешней среды состоит в согласовании хозяйственной деятельности сопряженных звеньев с ориентацией на скорость природных процессов в наиболее медленном звене.

Конечно, эколого-экономический принцип согласования природных и производственных ритмов относится прежде всего к сфере действия естественных производительных сил, но, как было сказано выше, сфера природопользования - составной элемент в системе общественного производства, опосредованно представленный во всей его структуре. Поэтому, следовательно, вся структура производственных отношений испытывает опосредованное влияние эколого-экономических принципов, в частности принципа согласования природных и производственных ритмов (см. 3.3).

Циклическая ритмичность природных процессов приводит к их повторяемости, что позволяет учесть многие процессы в перспективном планировании, согласуя должным образом во времени деятельность хозяйственных подразделений. Однако помимо колебательных и поэтому предсказуемых процессов, присущих природным системам, последние испытывают серьезные изменения во времени под влиянием антропогенного фактора. К сожалению, сегодняшний уровень знаний о всех изменениях в природных соотношениях под влиянием производственной деятельности не позволяет предвидеть экологических последствий хозяйствования. К тому же растущие темпы развития производства, постоянное освоение новой технологии, новых видов сырья и энергий сокращают период адаптации экосистем к новым производственным запросам, что приводит к наслоению экологически неблагоприятных ситуаций, возникновению синэргических эффектов, особенно затрудняющих управление этими ситуациями. И тем не менее ученые убеждены в необходимости поиска способов контроля и за подобными реакциями в экосистемах, так как от дальновидности народнохозяйственного планирования зависит реализация жизненно важных интересов людей.

66

При социализме, когда мотивация хозяйственной деятельности в сфере природопользования должна строиться с учетом интересов и будущих поколений, планомерное регулирование развития народного хозяйства должно быть построено на сочетании текущих и перспективных задач. Исходя из того, что многие проблемы оптимизации природопользования не могут решаться в границах пятилетнего периода, они уже учитываются в долгосрочных, рассчитанных на 5, 10, 20 лет народнохозяйственных программах - региональных, государственных и международных (если речь идет об использовании ресурсов ряда стран, например стран-членов СЭВ). Но экологический подход в планировании требует иных единиц измерения временны́х интервалов для выявления экологических последствий хозяйственной деятельности. Это не 5, даже не 20 лет, а порой столетия и более. События в Чернобыле ввели в наше сознание этот новый временно́й подход, и мы уже начинаем мыслить такими интервалами времени, которые охватывают промежутки жизнедеятельности нескольких поколений. Тут речь идет и об изменениях в природной среде под влиянием антропогенного фактора, и о вызываемых этими изменениями структурных сдвигах в производстве, изменениях в темпах экономического роста и средствах его осуществления.

Ученые говорят о неминуемом изменении климата под влиянием антропогенных факторов. А это повлечет за собой изменение в системе хозяйствования, его структуре. Перестройка сельского хозяйства, промышленности, транспорта, по сути дела, всех отраслей хозяйства - вот что связано с изменением климата. И это надо по возможности заблаговременно учитывать в планировании развития регионов на отдаленную перспективу.

Перспективное планирование развития экономики уже невозможно без учета долгосрочного прогноза изменения климата, загрязнения атмосферы, падающей водообеспеченности, растущей эрозии земли и т.д. Городские агломерации, индустриально развитые регионы должны выходить на согласование экологических и экономических прогнозов, учитывать взаимовлияние природных и антропогенных факторов.

В настоящее время делаются попытки составления экологических прогнозов на отдельных территориях промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока. Даются изменения (во времени) плотности, разнообразия биомассы в зависимости от предполагаемой вырубки леса, распашки, гидростроительства и других антропогенных факторов вмешательства в судьбу ландшафтов. При этом предлагаются варианты предотвращения возможных экологических стрессов и компенсации части экологических потерь. В некоторых республиках созданы перспективные (до 2000 г.) территориальные комплексные схемы охраны природы (ТерКСОП), где просматриваются на перспективу прямые и обратные связи в системе "природа - общественное производство".

Экологические прогнозы должны опережать научно-техническое планирование. Трудно, например, представить сейчас экономику без гидротехнического комплекса на Волге, однако это нарушило ритм жизни великой

67

артерии и других связанных с ней малых рек. Значительная часть волжской воды идет на нужды промышленности и энергетики, и в результате катастрофически уменьшилось производство живой продукции. Около 1 млн. га пойменных земель Волги в связи со строительством ГЭС было отчуждено от сельского хозяйства. Все это не могло не отразиться на структуре хозяйственной деятельности региона, не повлечь за собой смену веками создававшихся укладов жизни многомиллионного населения приволжских регионов. Не запланированные в свое время изменения профессиональной структуры, рабочей силы, обусловленные этим миграционные потоки внесли значительные элементы стихийности в организацию производства большой территории европейской части РСФСР.

Согласование на длительную перспективу деятельности субъектов хозяйствования с целью обеспечения растущей экономической результативности в использовании природных систем представляет собой особую временну́ю форму общественного разделения труда, требующую соответствующих форм распоряжения, использования и присвоения с учетом экологических требований оптимального функционирования естественных производительных сил на период неограниченной длительности во времени.

Осмысление экологических последствий хозяйственной деятельности складывается в результате осознания хозяйствующим субъектом тех отношений, которые существуют между ним и тем, на что направлены его действия как на объект деятельности. Экономическое осмысление экологической ситуации возникает на стыке цели хозяйственной деятельности и возможности ее осуществления в отдаленной перспективе: через 10-20, 100 и более лет. Лишь экономические формы распоряжения, использования и присвоения, ориентированные на отдаленную временну́ю перспективу, могут обеспечить осознание необходимости сохранения природной среды.

Система экономических связей, ориентирующих на повышение экономической эффективности природопользования в интервалах 1-5 лет, не способствует формированию экологической ответственности у субъектов хозяйствования. Экологическое возмездие за высокие, но экологически необоснованные экономические результаты наступает позже и "расплачиваться" приходится другим. Хозяйственное использование производительных сил природы с ориентацией лишь на текущую экономическую эффективность дает экофобное отношение к природе.

"Временщики", осваивающие новые районы поселения, использующие местные ресурсы (водные, лесные, минеральные) и руководствующиеся задачей эффективного их использования лишь на "отчетный период", не чувствуют необходимости в экологически обоснованном отношении к эксплуатации природных систем, рассчитанном на долговременное пользование.

Хозяйственный механизм, реализующий экономические формы долговременного распоряжения, использования и присвоения в системе плановых показателей, должен согласовывать во времени эффективность

68

работы хозяйственных звеньев, учитывать возможную катастрофичность ответной реакции среды в отдаленной перспективе, сводящей к нулю экономическую эффективность общественного труда предшествующих поколений. Чтобы реализовать это требование, необходимо сделать новый шаг в развитии социалистической планомерности: перейти к долгосрочному планированию как основе всей системы социалистического планирования, повысив при этом роль экологических натурально-вещественных показателей, характеризующих жизнепригодность среды (состав воздуха, качество и количество воды, сохранность почвенного покрова и т.д.).

Реализация принципа приоритетности критериев экологической оптимальности на долговременную перспективу при определении экономической эффективности текущего природопользования, должна носить императивный характер, так как в сфере природопользования все экологически отрицательные последствия хозяйственной деятельности необратимы. Конечно, компенсаторные свойства экосистемы до известной степени нивелируют разрушительный эффект антропогенной деятельности. Но все это возможно лишь до известного предела, после чего начинается цепь невосполнимых потерь в природной среде.

Безусловная необходимость учета экологических требований определяется необратимостью жизненных процессов. Это та самая дисимметрия жизни, о которой впервые в науке заговорил Пастер и которой так много внимания уделил В.И. Вернадский в своих попытках проникнуть в тайну появления жизни на Земле. В.И. Вернадский писал, что отличительным признаком живой материи является ее дисимметрия. Дисимметрия жизни (в отличие от симметрии косных кристаллических тел) наблюдается не только в пространстве, но и во времени. Процессы жизни необратимы, живой организм ни к одной стадии своего развития не может возвратиться. Утрата того или иного генотипа невосстановима, эволюционный процесс не повторяется. Например, если минерально-сырьевые ресурсы подлежат рекуперации, то рекуперация исчезнувших видов живых организмов теоретически невозможна. Это тот самый случай, когда наверстать упущенное нельзя.

Реализация всех выше названных пространственно-временны́х эколого-экономических принципов рационализации природопользования требует высокого уровня обобществления производства, постоянного совершенствования форм социалистической собственности и всей системы экономических отношений. Для этого в свою очередь необходима серьезная научная база.

Включение хозяйственной деятельности в сложившиеся пространственно-временны́е структуры биогеоценозов требует согласования экономических законов с естественными. Законы функционирования экосистемы определяют взаимосвязанные процессы движения вещества и энергии в системе. Но сами экосистемы функционируют в условиях среды, постоянно изменяющейся не только под влиянием естественных процессов эволюции. Атмосферные, почвенные, гидрогеологические,

69

биологические параметры среды изменяются под влиянием антропогенного воздействия. Поэтому перед обществом стоит сложная задача: согласовать динамику хозяйственной деятельности с динамикой экосистем, развивающихся в условиях постоянно изменяющейся среды.

Только по мере познания структуры пространственно-временны́х взаимосвязей отдельных компонентов биосферы социалистическое общество сможет предвидеть экологические результаты планомерно направляемой хозяйственной деятельности. Это позволит целенаправленно регулировать производство во взаимосвязи экономических требований и требований природных систем, обеспечивая экологическую стабильность среды и растущую экономическую эффективность социалистического воспроизводства. Без накопления знаний, позволяющих обществу надежнее гарантировать сохранность природных условий своего существования, дальнейший социально-экономический прогресс немыслим.

70

Rambler's Top100
Lib4all.Ru © 2010.