<...> Многочисленные злоупотребления властью придали этому понятию несколько негативный оттенок, хотя власть как таковая совершенно нейтральна. Она представляет собой неизбежный атрибут человеческих взаимоотношений, повсеместно обнаруживая свое влияние: в сексуальных отношениях, в трудовой деятельности, при передвижениях по городу, просмотре телепередач и даже в планах и мечтах.
Несомненно, из всех сторон человеческой жизни власть оказывается самым непонятным и наиболее значительным явлением, особенно для нынешнего поколения.
Ведь именно в наше время начинается эра смещения власти, когда постепенно распадаются все существовавшие в мире прежде властные структуры и зарождаются принципиально новые. Этот процесс происходит на всех уровнях человеческого общества.
Повсюду на службе, в магазинах, банках, кабинетах, церквах, больницах, школах, семьях - старые образцы власти пронизываются новыми элементами. В кампусах от Беркли до Рима и Тайбэя не утихают волнения и назревают взрывы. Множатся этнические и расовые столкновения.
В деловом мире происходит переформирование и слияние крупных корпораций, влекующее за собой устранение части руководства вместе с тысячами работников. Участь представителей высшего руководства смягчается "золотым парашютом" или значительным выходным пособием, однако они лишаются основных атрибутов власти: служебного самолета и автомобиля, совещаний в очаровательных курортных местечках, а главное - тайного возбуждения,
332
которое многим доставляет само ощущение причастности к власти.
Но смещение власти происходит на только на высшем уровне управленческих структур. Как руководитель предприятия, так и цеховой мастер отмечают, что рабочие уже несклонны беспрекословно выполнять приказы. Они требуют их объяснения и обоснования. Аналогичное поведение наблюдают армейские офицеры у солдат, начальники полиции у рядовых полицейских и особенно - преподаватели у студентов.
Отторжение прежних форм авторитета и власти как в деловой жизни, так и в быту стимулируется распадом глобальных властных структур.
Со времен второй мировой войны две сверхдержавы, подобно двум колоссам, утвердились в мире, фактически поделив его между собой. Каждая имела своих сторонников, союзников и сочувствующих. Строго соблюдалось равновесие сил -ракета против ракеты, танк против танка, разведчик против разведчика. Сегодня этому сбалансированному противостоянию пришел конец.
В результате в мировой системе возникли "черные дыры" - впитывающие власть вакуумные зоны (к примеру, Восточная Европа), которые постараются вовлечь нации и народы в новые, а может быть, в уже отжившие союзы и противоречия. Смещение власти происходит настолько интенсивно, что мировые лидеры скорее подчиняются событиям, чем управляют ими.
Множество признаков позволяет прогнозировать дальнейшее усиление и распространение факторов, вызывающих потрясения власти на всех уровнях человеческого общества.
В недрах этого мощного переструктурирования властных взаимосвязей, подобного смещению и разрушению тектонических пластов во время землетрясения, зарождается один из наиболее редких феноменов человеческой истории - кардинальное изменение самой природы власти. "Смещение власти" означает не перемещение власти, а ее трансформацию.
В 1989 г. весь мир с изумлением наблюдал за распадом просуществовавшей более полувека советской империи в Восточной Европе. Сам Советский Союз, отчаянно нуждающийся в западных технологиях для оживления своей закостеневшей экономики, погрузился в состояние почти хаотических изменений.
Но и вторая мировая сверхдержава также переживает относительный спад, хотя и не в столь интенсивной и драматической форме. Об утрате Америкой мирового господства написано так много, что можно не повторяться. Более существенными представляются многочисленные смещения власти во внутренних институтах, бывших ее оплотом.
Еще 20 лет назад компания "Дженерал Моторс" считалась лучшим в мире производственным объединением, блестящим образцом
333
управленческой системы, а Вашингтон - значительной политической силой. Сегодня представитель руководства компании заявляет: "Пора спасать свои жизни". Весьма вероятно, что вскоре мир станет свидетелем полного краха "Дженерал Моторс".
20 лет назад компания Ай-Би-Эм практически не имела конкурентов, а США владели большим числом компьютеров, чем все остальные страны мира вместе взятые. Сегодня компьютерное производство стремительно распространяется по всему миру, США утрачивают свое привилегированное положение, а Ай-Би-Эм сталкивается с жестокой конкуренцией со стороны японских компаний Эн-И-Си, "Хитачи", "Фузитсу", французской "Груп Балл", британской Ай-Си-Эл и многих других. Эксперты в области промышленного производства прогнозируют конец эпохи господства Ай-Би-Эм.
Такое положение является не только следствием конкуренции со стороны иностранных фирм. 20 лет назад три телекомпании - Эй-Би-Си, Си-Би-Эс и Эн-Би-Си - занимали в США ведущее место. Они вообще не сталкивались с иностранной конкуренцией. Тем не менее сегодня они сокращаются столь стремительно, что само их существование оказывается под угрозой.
Можно привести пример из другой области: еще 20 лет назад врачи казались американцам богами в белых халатах, а их предписания были законом для пациентов. Врачи фактически контролировали всю систему здравоохранения США и имели огромное политическое влияние.
Сегодня, напротив, американские врачи переживают тяжелые времена. Пациенты оспаривают их рекомендации и упрекают в недобросовестности. Медицинские сестры требуют своей доли ответственности и уважения к своему труду. Фармацевтические фирмы становятся все более независимыми. Контроль над системой здравоохранения перешел от врачей к страховым компаниям и правительству.
Таким образом, всего за 20-летний период многие наиболее значительные институты и профессии в рамках самого могущественного государства лишились своего влияния, что совпало с ослаблением в тот же период американской внешнеполитической мощи.
Однако, как показывает сравнение с другими странами, крупнейшие изменения в распределении власти нельзя относить на счет болезненного состояния сверхдержав.
В то время как экономическая мощь США сокращалась, японская экономика переживала взлет. Но и расцвет последней оказался причиной заметных смещений власти. В Японии, как и в США, по мере развития индустрии третьей волны приходила в упадок закостеневшая или устаревшая промышленность. С возрастанием экономического веса страны три японских института, сыгравших определенную роль в ее развитии, заметно расширили свою власть: правящая Либерально-демократическая партия (ЛДП), Министерство внешней торговли и промышленности (МВТП) - по сути, мозг
334
японского экономического чуда - и торговое объединение "Кейдан-рен", наиболее влиятельное в политическом отношении.
В настоящее время ЛДП, старейшие члены которой дискредитировали себя финансовыми злоупотреблениями или скандалами на сексуальной почве, сдает свои позиции. Впервые за свою историю эта партия ощутила активно растущее противодействие женского электората, потребителей, налогоплательщиков и фермеров, которые традиционно поддерживали ее. Чтобы сохранить власть, удерживаемую с 1955 г., ЛДП придется переориентироваться с сельских избирателей на городских, пытаясь при этом привлечь в свой электорат разнородные социальные группы. Япония, как и все страны с высокими технологиями, переживает переход к разукрупненному обществу с множеством различных течений на политической сцене. Сможет ли ЛДП осуществить необходимые изменения - это достаточно спорный вопрос. Совершенно бесспорно одно: ЛДП утратила реальную власть.
Что касается Министерства внешней торговли и промышленности, то многие американские ученые и политики до сих пор высказываются за копирование его модели планирования. Однако сегодня и МВТП оказалось в тяжелом положении. Крупнейшие японские корпорации долгое время беспрекословно следовали рекомендациям, разрабатываемым чиновниками МВТП. Но сегодня его власть стремительно тает, тогда как сила корпораций, напротив, возрастает настолько, что они легко могут потеснить МВТП. Если Японии удается сохранить внешнеэкономическую мощь, то внутри она политически слаба. Огромный экономический потенциал опирается на шаткую политическую базу.
Не менее впечатляющим был и закат торгового объединения "Кейданрен", которым до сих пор управляют иерархи индустриальной технологии. Даже такие оплоты японской финансовой системы, как Японский банк и Министерство финансов, контролировавшие развитие экономики в период ее ускоренного роста, нефтяного кризиса, краха фондовой биржи и повышения курса иены, не смогли справиться с неуправляемыми рыночными силами, дестабилизирующими экономику.
Еще более радикальные смещения власти изменяют облик Западной Европы. Понизилось значение Лондона, Парижа и Рима вследствие ускоренного развития германской экономики. Слияние экономики Восточной и Западной Германий возрождает в Европе боязнь возможного доминирования Германии на континенте.
Для защиты своих интересов Франция и другие западноевропейские страны, за исключением Великобритании, предпринимают поспешные попытки сплотить Европейское Сообщество как в политическом, так и в экономическом планах. Но чем успешнее оказываются эти попытки, тем скорее прерогативы национальной власти переходят к базирующемуся в Брюсселе Европейскому Сообществу, постепенно поглощающему все более значительные доли государственного суверенитета стран-участниц.
335
Таким образом, западноевропейские страны попались в ловушку, охраняемую, с одной стороны, Бонном или Берлином, с другой - Брюсселем. И здесь власть стремительно уходит из своих признанных центров.
Можно до бесконечности приводить примеры смещения власти на глобальном и внутригосударственном уровнях. Для непродолжительного исторического периода это значительные трансформации. Безусловно, некоторые периодические смещения власти считаются нормальным явлением.
Но крайне редко приходит в движение вся мировая система власти и еще реже в истории одновременно изменяется весь порядок осуществления власти и трансформируется сама природа власти.
Мы оказались свидетелями именно таких процессов. Та власть, которая в известной степени определяла жизнь отдельных людей и нации, теперь сама нуждается в определении.
Ключ к определению новой ситуации можно найти, проанализировав все, даже внешне не связанные между собой, изменения. Тогда станет ясно, что они не так беспорядочны, как кажется на первый взгляд. Стремительный взлет Японии, непостижимый закат "Дженерал Моторс", падение престижа врачей в США -все это звенья одной цепи, имеющие общие черты.
Как разрушалась власть "бога" в белом халате? В эпоху расцвета своей профессии врачи владели монополией на медицинские знания. Для написания рецептов использовался латинский язык, наделявший профессию врача неким полусекретным кодом, тайна которого была неизвестна большинству пациентов. Медицинские издания были доступны ограниченному кругу профессионалов; медицинские конференции были закрыты для непосвященных. Врачи контролировали медицинские учебные заведения, прием в них и курсы обучения.
Какой разительный контраст с сегодняшним днем, когда каждый пациент свободно может овладеть медицинскими знаниями! Имея дома персональный компьютер, легко подключиться к базе данных типа Индекс Медикус и получить научную информацию по любому вопросу: от болезни Аддисона до воспаления надкостницы - и узнать больше о том или ином заболевании или специфическом лечении, чем обычный врач в состоянии изучить.
Широко доступен и "Справочник практического врача" объемом в 2354 страницы. Еженедельно по американскому телевидению транслируется двенадцатичасовой цикл программ для обучения высшего медицинского персонала. Их просмотр не ограничивается, хотя многие из этих программ содержат материалы, "не предназначенные для широкой аудитории".
Медицинская информация непременно присутствует в ежедневных выпусках новостей. По четвергам передается видеоверсия "Журнала американской медицинской ассоциации". Пресса регулярно
336
обнародует случаи небрежности и злоупотреблений в медицинской практике. Дешевые популярные издания дают советы об использовании лекарственных препаратов, о несовместимости медикаментов, о способах повышения или понижения уровня холестерина во время диеты. Кроме того, информация об основных открытиях в области медицины, даже впервые опубликованная в специальных изданиях, транслируется в вечерних выпусках теленовостей еще до того, как доктора медицины получают свои экземпляры журналов. Короче говоря, принадлежавшая медикам монополия на специальные знания полностью уничтожена. Врач перестал быть богом. Пример заката престижа врачей - только одно из свидетельств более общего процесса изменения всей структуры взаимосвязи знаний и власти в обществе с высокими технологиями. И во многих других областях некогда узкопрофессиональные знания вырываются из-под контроля и достигают широкой публики. Одновременно с этим служащие большинства фирм получают доступ к информации, ранее находившейся только в ведении управленческого аппарата. По мере распространения и перераспределения знаний перераспределяется и основанная на них власть.
Причинная зависимость изменений в знании и смещения власти наполнена грубоким смыслом. Наиболее существенным шагом в экономическом развитии нашей эпохи стало возникновение новой системы создания богатства, основанная не на физической силе человека, а на его умственных способностях. В условиях развитой экономики труд, целью которого являлось создание "вещей", превращается в процесс воздействия людей друг на друга или на информацию и обратного воздействия информации на людей,- писал американский историк Марк Постер из Калифорнийского университета. Вытеснение неквалифицированного труда информацией и знаниями обусловило как упадок "Дженерал Моторс", так и возвышение Японии. Пока "Дженерал Моторс" смотрела на окружающий мир в неизменной перспективе, Япония исследовала его различные грани' и обнаружила иные измерения.
Еще в 1970-е годы, когда лидеры американских деловых кругов считали свой индустриальный мир стабильным и прочным, японский деловой мир и широкая общественность оказались под натиском книг, статей и телепередач, возвещавших наступление "информационной эры" и обращенных в XXI век. В то время как понятие "конец индустриализма" было с перенебрежением отвергнуто в США, в Японии ему охотно вняли и восприняли руководители деловых кругов, политики и средства массовой информации. Они почувствовали, что знания станут ключом к экономическому росту в будущем веке. Можно только удивляться, как скоро Япония, начавшая компьютеризацию позже США, заменила устаревшие технологии второй волны интеллектуальными технологиями третьей волны.
337
Началось развитие робототехники. С помощью сложнейших производственных операций, основанных на применении компьютерной и информационной техники, появилась продукция такого высокого качества, что на мировом рынке она практически оказалась вне конкуренции. Более того, осознав обреченность старых индустриальных технологий, Япония всячески стремилась обеспечить переход к новым технологиям и смягчить возможную дезорганизацию, вызванную данной стратегией. Впечатляющий контраст с "Дженерал Моторс" и американской политикой в целом.
Анализ других случаев смещения власти позволит заметить, что изменение роли знания - возникновение новой системы созидания - вызвало крупные сдвиги власти или способствовало им.
Распространение новой экономики с ведущей ролью знания явилось взрывной силой, ввергшей развитые экономические системы в жесткое глобальное соперничество, продемонстрировавшей социалистическим государствам их безнадежную отсталость, заставившей многие "развивающиеся страны" отказаться от традиционных экономических стратегий. В настоящее время эта сила обусловливает глубинные трансформации властных отношений как в частной, так и в общественной сферах.
Уинстон Черчилль однажды произнес пророческую фразу: "Власть будущего будет властью разума". Сегодня его пророчество сбылось. Еще предстоит осознать, какие трансформации - и на уровне частной жизни, и на социальном уровне - претерпит стихийная власть под влиянием новой роли "разума".
Распространение принципиально новой системы создания богатства неизбежно провоцирует межличностные, политические и международные конфликты. Попытки изменить систему вызывают противодействие тех сил, чьи интересы и власть связаны со старой системой. Еще яростнее столкновение за право определять будущее.
Именно такой конфликт, охвативший сегодня весь мир, объясняет происходящее перемещение власти. Чтобы понять, куда он может привести человечество, мысленно вернемся в прошлое, к последнему глобальному конфликту.
300 лет тому назад промышленная революция также породила новый способ производства. Индустриальный пейзаж сменил картины сельскохозяйственного труда. Развивалась фабрично-заводская промышленность. Эти "темные дьявольские изобретения" повлекли за собой установление нового образа жизни и новой властной системы.
Освобожденные от полурабского труда на полях, крестьяне превратились в городских рабочих, подчиненных частным или государственным служащим. Это изменение вызвало и изменение системы подчинения в семье. Крестьянские семьи, объединявшие несколько поколений под патриархальной властью старейшего, уступили место уменыневшейся до супружеской пары семье, отделившейся
338
от старшего поколения или лишившей его авторитета и влияния. Сам институт семьи во многом утратил свою социальную власть, уступив ряд функций другим социальным институтам, например обучение - школе.
По мере расширения механизации и индустриализации произошли широкомасштабные политические изменения. Монархическая власть прекратила свое существование или сохранилась для чисто декоративных целей. Были введены новые политические формы.
Наиболее предприимчивые и дальновидные землевладельцы, когда-то доминировавшие в своих регионах, переселились в города, чтобы приобщиться к волне индустриальной экспансии; их сыновья стали биржевыми брокерами или промышленными магнатами. Большая часть мелкопоместного дворянства, державшаяся за привычный сельский образ жизни, попала в положение обнищавшей аристократии, а их особняки превратились в музеи или туристские объекты.
Их ускользающей власти противостояли новые формирующиеся элиты: главы корпораций, бюрократия, руководители средств массовой информации. Массовому производству, массовому распределению, массовому образованию, массовым коммуникациям сопутствовала массовая демократия или диктатура, выдающая себя за демократию.
Внутренним изменениям соответствовали гигантские смещения глобальной власти по мере того, как индустриальные страны колонизировали, завоевывали или подчиняли большую часть остального мира, создавая иерархию мировой власти, до сих пор сохранившуюся в некоторых регионах.
В целом, возникновение новой системы создания богатства подтачивало опоры старой властной системы, полностью трансформируя структуры власти в семье, бизнесе, политике, а также на государственном и глобальном уровнях.
Силы, боровшиеся за контроль над будущим, использовали в своих целях насилие, деньги и знания. Сегодня начался подобный, но более стремительный процесс. Изменения, которые мы могли наблюдать в последнее время в бизнесе, экономике, политике, а также на глобальном уровне, являются, по сути, только первыми столкновениями в борьбе за власть гораздо большего масштаба, ибо мы стоим на рубеже сильнейшего смещения власти в истории человечества.
339
*
Перевод осуществлен по изд.:
Toffler A. The powershift era// Powershift.- N.Y.; L.: Bantam books, 1990.- P. 3-11.
Перевод с англ. В.Л. Кальковой.
