3.2 Принципы сбалансированного социально-экономического развития регионов

В период реструктуризации экономики и приведения ее к сбалансированным рыночным условиям развития и рационального использования производительных сил в регионах роль социально-экономических, экологических и других факторов приобретает все большую значимость. Для экономических регионов РФ в целом и территориальных образований, имеющих статус свободной экономической зоны, ускоренный переход к рыночным отношениям возможен в результате гибких преобразований в формах и методах управления производственными элементами и объектами непроизводственной сферы, находящимися на локальной территории и опирающимися на эффективную природоохранную и ресурсосберегающую деятельность и активное внедрение достижений научно-технического прогресса.

Для разработки методических подходов к решению задач системного анализа и прогнозирования сбалансированной социально-экономической эффективности развития территориально-организационных систем были приняты следующие принципы:

  • 1) взаимообусловленной комплексности и взаимосвязи процессов экономики, экологии, социологии, демографии и формы их организации;
  • 2) динамичности причинно-следственных взаимосвязей в процессах миграции людей и градиентов в окружающей среде, смене ориентиров развития общества и отдельных личностей;
  • 3) замкнутости и смены форм и проявлений и малой предсказуемости эколого-экономических и социально-экономических результатов даже при цикличности процессов;

104

  • 4) конечной ограниченности эколого-экономической и социально-экономической адаптации к меняющимся условиям в природе и хозяйственной деятельности при организации производств, территориального размещения объектов непроизводственной сферы;
  • 5) преемственности по сходным признакам реципиентов и природных объектов и закономерной очередности их превращений;
  • 6) природной и производственной совместимости по показателям устойчивой сбалансированности социально-экономического и эколого-экономического развития;
  • 7) единства главных целей производственного и социально-экономического развития;
  • 8) применяемости системного подхода к решению комплексных задач сбалансированного социально-экономического развития регионов;
  • 9) идеальной неповторимости антропогенной и природной составляющих в региональных эколого-экономических системах;
  • 10) динамической неповторимости мультиценности эффектов от антропогенной деятельности;
  • 11) неизбежных обрывов природных процессов из-за кризисной и неустойчивой экологической ситуации.

Положив в основу решения задач системного анализа и прогнозирования условий достижения социально-экономической сбалансированности территориально-организационной системы региона в перечисленные выше принципы, специалисты разработали методы определения интеграционной эффективности становления цивилизованной рыночной экономики в РФ.

Укрепление сбалансированного природного и производственного потенциалов будет способствовать максимально возможному достижению экономической и социально-экономической эффективности и более полной занятости трудоспособного населения, росту производительности труда, повышению комфортности жизни и отдыха людей. Укрупненную блок-схему сбалансированности экономики, экологии и социальных показателей развития можно представить в виде логических связей, что позволяет комплексно решать социально-экономические задачи и успешно осуществлять природоохранные и ресурсосберегающие мероприятия в период развития рыночных отношений в РФ. На базе успешного решения приоритетных задач и получения позитивных результатов устойчивого

105

развития представляется возможным эффективное использование системно-структурных подходов, средств и методов нахождения условий роста социально-экономической эффективности в сфере производства и услуг и производственной деятельности в регионах.

Многоплановый и сложный характер проблем рационального размещения производительных сил в регионе заставляет искать такие подходы, которые позволяли бы интегрировать результаты, достигнутые современной наукой, в единое гармоническое социально-экономическое сочетание интересов. Поэтому при исследовании социально-экономических процессов все чаще применяют системный подход к анализу причинно-следственных взаимосвязей, т.е. в соответствии с основами теории систем, рассматриваемых как сумма процессов и явлений, связанных с производством и рекреацией на локальной территории, элементы которой объединяются определенными обратными связями, сгруппированными в подсистемах: производительных и рекреационных ресурсов, отдыхающих (спортсменов, туристов и др.) и социально-экономических, организационно-правовых и экологических условий рекреации.

Территориально-организационная система (рис. 3.1) подвергается различным внешним воздействиям, причины которых не зависят от локальных систем производства и объектов непроизводительной сферы. Параметры и переменные территориально-организационной системы при цивилизованном развитии рыночной экономики должны гибко реагировать на рост объектов производства и рекреационный наплыв, на рекреационное использование земельных ресурсов, наличие свободных ресурсов рабочей силы, мероприятия государственных органов, осуществляемые в интересах общества, и др. Однако на современном этапе развития производств и зон рекреации возникает ряд негативных и сложных ситуаций как внутри территориально-организационной системы, так и во взаимоотношениях ее с другими системами. Наибольшие противоречия возникают во взаимоотношениях между производственными, рекреационными и другими направлениями использования территорий в результате ошибочных плановых решений или вследствие отсутствия необходимых знаний об изучаемом объекте.

При комплексном подходе к решению задач прогнозирования развития производств и зон рекреации необходимо осуществлять перечисленные ниже мероприятия.

106

Рис.3.1. Блок-схема модели территориально-организационной системы: R - производительные силы региона; ПР - производственный потенциал региона и возможности объектов производственной сферы; РДО, СХО, ЛО, ПрО - рыбная, сельскохозяйственная, лесная и прочие отрасли хозяйства; СЭУР, TTBR, ОПУК - социально-экономические, технико-технологические, организационно-правовые условия и возможности развития территориально-организационных структур; ПЛ - привлекательность ландшафтов; ИКН - историко-культурное наследие; Пi(У)О - переработка (утилизация) отходов производственной и непроизводственной деятельности.
Рис.3.1. Блок-схема модели территориально-организационной системы:
R - производительные силы региона; ПР - производственный потенциал региона и возможности объектов производственной сферы; РДО, СХО, ЛО, ПрО - рыбная, сельскохозяйственная, лесная и прочие отрасли хозяйства; СЭУР, TTBR, ОПУК - социально-экономические, технико-технологические, организационно-правовые условия и возможности развития территориально-организационных структур; ПЛ - привлекательность ландшафтов; ИКН - историко-культурное наследие; Пi(У)О - переработка (утилизация) отходов производственной и непроизводственной деятельности.

1. В целом по территориально-организационной системе:

  • определить принципы и факторы развития и размещения производственных элементов и объектов социальной сферы;
  • исследовать корреляционные связи между элементами территориально-организационной системы по предлагаемой топологии и существующей экономико-организационной структуре управления ими с учетом меняющихся рыночных отношений и роста экологической напряженности в регионах;

107

  • изучить полноту методов осуществления производственной, природоохранной и ресурсосберегающей деятельности в территориально-организационной системе;
  • оценить современный уровень экономической, социальной, экологической и прочей сбалансированности развития территориально-организационных систем.

2. Для отдельных сочетаний элементов региональной системы:

  • проанализировать причины выбора локальной территории развития и размещения элементов производства рекреации;
  • изучить критерии оценок населения занятых на производстве и отдыхающих к составным элементам региона таких, как качество природных и производственных ресурсов, ценность историко-культурных памятников, уровень сферы услуг, стоимостная и ценовая доступность, программа представляемых услуг и т.д.;
  • разработать методические подходы к классификации производственных объектов и объектов зон рекреационного обслуживания его приоритетов с учетом потенциальных возможностей.

3. Для комплексного анализа элементов подсистем региона:

  • изучить степень эластичности наращивания производства и туристическо-рекреационного потенциала в регионе;
  • учесть возможности биокоррекции процессов в живых организмах, их свойства для элементов природной среды, входящих в территориально-организационую систему;
  • определить объемы и интенсивность отрицательных экологических воздействий на лиц занятых в сфере производства и лиц, услугами рекреации с учетом общего населения их здоровья, возраста, длительности пользования и режима воздействия;
  • обосновать мероприятия по рациональному распределению рекреационных и не рекреационных ресурсов между пользователями в регионе;
  • определить систему ранжирования инвестиций в мероприятия по предотвращению деградации природных ресурсов, разрушению производственного потенциала и улучшению социальной сферы.

4. Для анализа социально-экономических технико-экономических и других факторов в региональной системе:

  • изучить фактическое территориальное размещение объектов производства сферы услуг и социально-экономических элементов в регионе;
  • исследовать показатели адекватного соответствия инфраструктуры территориально-организационной системы потребностям людей, пользующихся услугами рекреации и потенциальные природно-ресурсные возможности;

108

  • изучить уровень технико-технологического оснащения производств и сферу услуг, определить, какое реальное и экономически выгодное влияние на условия производства, занятие спортом, улучшение здоровья и возможности отдыха могут оказать имеющиеся рекреационные ресурсы, привлекательность ландшафта и т.д.;
  • эвристическими методами определить оптимальный состав производственного и обслуживающего персонала по их квалификационным показателям и функциям в территориально-организационной системе.

5. Для комплексного социально-экономического и организационно-технического анализа отраслей производства с территориально-рекреационной системой региона:

  • определить совокупные потребности производства продукции услуг в рекреации для различных уровней иерархии управления социально-экономическим развитием региона;
  • изучить характер спроса на продукцию производства рекреационные услуги в территориальном и отраслевом разрезах;
  • ознакомиться со статистическими данными о распределении потоков лиц занятых на производстве и сфере услуг лиц прибывающих в зонах рекреации во временных интервалах и территориальном пространстве;
  • разработать методические подходы по прогнозированию и оптимизации производственных процессов природоохранной деятельности и ресурсосбережению, процессов отдыха лиц, различных профессий, возраста и состояния здоровья, в зонах рекреации;
  • определить уровень экономического риска для деятельности производства и зон рекреации в условиях современного и прогнозируемого развития хозяйства в свободной экономической зоне и в регионе;
  • определить балансовые отношения и пропорции по структуре рабочей силы и других факторов производства по соответствующим периодам времени для анализа возможности приглашения на работу на производстве и по обслуживанию лиц, пользующихся услугами в зонах рекреации региона;
  • обеспечить необходимыми методическими и правовыми положениями и инструкциями по охране и рациональному использованию производственных и рекреационных потенциалов и т.п.

6. Для прогнозирования развития территориально-организационной системы:

  • разработать методические подходы к прогнозированию развития зон рекреации и методы оценки эффективности отдыха в социальном и экономическом разрезах для россиян и зарубежных граждан;

109

  • разработать принципы, способствующие рациональному распределению доходов и расходов рекреационного хозяйства между территориально-рекреационной системой и регионом;
  • определить критерии экономически выгодного международного сотрудничества в развитии зон рекреации.

При научно обоснованном подходе к комплексному развитию зон рекреации, определенных приоритетов, достаточных инвестиционных поступлений можно ожидать устойчивой сбалансированности показателей развития элементов рекреации и решение социально-экономических задач в рыночных условиях. Анализ показывает, что чем теснее коррекционная связь инвестиций с производственной и природоохранной деятельностью, тем эффективнее их использование, а также быстрее и ощутимее их отдача. При комплексном подходе к анализу показателей производств и объектов непроизводственной сферы в зонах рекреации с учетом условий развития социально-экономической системы и экологических факторов необходимо учитывать специфические территориально-рекреационные условия объекта исследования в целом и совокупности складывающихся интегральных взаимосвязей, которые включают перечисленные ниже факторы.

Природно-географические факторы:

  • местоположение объекта исследования в общей региональной системе;
  • установленные экономико-административные границы и природоохраняемые объекты;
  • рельеф и планировка местности;
  • доля территорий, занятых водными ресурсами, лесными массивами, сельскохозяйственными угодьями и др.

Климатические факторы:

  • среднегодовые и сезонные осадки;
  • длительность вегетативного периода растений;
  • годовые колебания температуры;
  • засоление, закисление почв и уровень грунтовых вод;
  • структура флоры и фауны в изучаемом объекте и др.

Существующие причинно-следственные взаимосвязи показателей производства и непроизводственной сферы, отягощенные экологическими факторами, оказывают действенное влияние на состояние природных ресурсов и развитие региональной рекреации в интегральной совокупности. И тем не менее перечисленные факторы развития территориально-организационной системы и рекреации при рациональном использовании ресурсов еще не приводят к экономической и эколого-экономической разбалансированности.

110

На состояние ресурсов угрожающе воздействуют те отрасли производства продукции и сферы услуг, которые входят в территориально-организационную структуру в регионе, имеющую следующие характеристики:

  • 1) неразвитая специализация антропогенной деятельности, уровень кооперации природоохранной и ресурсосберегающей деятельности при производстве продукции и оказание социальных услуг;
  • 2) значительное различие типов отраслей, их структура и плотность размещения предприятий и объектов непроизводственной сферы на локальной территории;
  • 3) неоптимальный уровень урбанизации и стихийно созданная структура населения и другие показатели.

Коррекционная связь показателей этой группы с другими группами социально-экономических и эколого-экономических сбалансированных сочетаний существенно влияет на величину потенциальных возможностей развития.

Дальнейший детальный анализ эффективности социально-экономического роста развития регионов требует учитывать состав и структуру технико-технологических, социально-демографических и других факторов.

Технико-технологические факторы:

  • тот уровень технико-технологического процесса, который обеспечивает получение продукции заданного качества и поддержание предельно допустимых норм выбросов отходов в окружающую среду;
  • соответствие минимально необходимым затратам использования основных фондов при рекультивации нарушенных земель, очистки водоемов, лесных массивов и т.п.;
  • достаточность обеспечения удобрений, пестицидов, гербицидов для сельскохозяйственного производства, лесоводства и др.;
  • обеспеченность территориально-организационной системы, инфраструктурных объектов, производства и реализации продукции оросительными системами, очистными сооружениями и т.п.;

Объектами региональной системы и особенно рекреационной зоны, подверженными антропогенному воздействию в зависимости от качества ресурсов, становятся все элементы биосистемы и в большей степени живые организмы. Уровень подверженности этих элементов корректируется природно-климатическими условиями локальной территории и временным фактором.

Социально-демографические факторы:

  • численность и плотность населения в исследуемом регионе;

111

  • особенности инфраструктурных объектов в производственных и рекреационной зонах;
  • национальная структура и половозрастной состав населения в некоторых регионах РФ и т.д.;
  • уровень заболевания населения в зависимости от профессиональной деятельности и экологической обстановки в регионе;
  • полнота обеспеченности населения и доступность лечения в профилакториях, санаторно-курортных и прочих учреждениях в зонах рекреации;
  • уровень затрат и обеспеченность медицинским обслуживанием населения в регионе.

В результате анализа оценочных критериев развития регионов выяснилось, что приоритетными, определяющими показателями оказались в основном те, которые отражают взаимосвязь эффективности и природоохранной деятельности по направлениям инвестиций в реструктуризацию и новое строительство зданий и сооружений, лесную рекультивацию земель, обеспечение дополнительными площадями объектов непроизводственной сферы сельскохозяйственных угодий и т.п. Для многих регионов России доля инвестиций в развитие лесных массивов, заповедников, озеленение городских агломераций должны быть увеличены более чем в 4 раза, что повысит привлекательность населения в зоны урбанизации.

В настоящее время в европейской части России основная доля земель, изымаемых из земельных фондов, связана с развитием добывающих и перерабатывающих отраслей. Значительная часть сельскохозяйственных угодий, изымаемых из оборота, не соответствует международным нормативам и здравому смыслу. Так, в Калининградской области на одно промышленное предприятие приходится в среднем 430 га территории, при этом для предприятий машиностроения - от 5 до 8 га, химических - от 100 до 450 га, рыбоперерабатывающих - до 550 га. Территория, занятая энергетическими объектами, составляет несколько тысяч квадратных километров, а с учетом их экологического влияния на окружающую среду она увеличивается на несколько порядков. Поэтому для социально-экономического развития региона эффективная производственная и сбалансированная природоохранная деятельность имеет особое значение.

Современная практика отчуждения земли часто происходит без достаточного социально-экономического обоснования в ущерб развитию региона. Отдельные попытки разработать методические подходы к определению оптимальных размеров отчуждения земель позволяют лишь обобщенно оценить рациональность использования земельных ресурсов в условиях плановой экономики (табл. 3.5)

112

Таблица 3.5

Расчет показателей эколого-экономической эффективности использования земельных ресурсов

Автор Расчетные формулы при оптимизации размеров производств региона Показатели эколого-экономической эффективности использования земель производственными структурами
Алаев Э.Б. Kэф =
Е -Л
Л
 · 
Др
Д
Кэф - эффективность районного комплекса;
Е- стоимость вывоза из района;
Л- стоимость ввоза в район;
Д- душевое потребление в стране;
Ду - душевое потребление в АПК региона
Телепко Э.Б. Эор =
Нр
Ф1 + С + З
Эор - эффективность районного хозяйственного комплекса;
Ф1 - основные производственные фонды;
С -стоимость полностью потребленных в течение года и постоянно возобновляемых материальных элементов производства;
З -сумма годовой зарплаты трудящихся, занятых в сфере производства продукции АПК района;
Нр -физический объем национального дохода
Нестеров П.М. η = 
n
i=1
 (Q / З + Ni)1-α
Оптимизация осуществляется при ограничениях
m
j=1
 aj 
n
i=1
 QiCi ≥ 0

Qi ≥ 0
Ci ≥ 0
i = n
ηэ - эколого-экономическая эффективность региональной АПК;
Q -объем продукции АПК;
З - совокупные затраты производственной и непроизводственной сферы АПК региона;
З = ∑Зп + ∑Зc + ∑Зэ + Ен ;
Зп - потери по техническим и организационным упущениям в производстве продукции в АПК;
Зc - потери, связанные со сбытом продукции АПК;
Зэ - эксплуатационные затраты с учетом амортизации оборудования;
Ni = Sb/Sз - показатель оздоровления земельных ресурсов;
Sb, Sз - площадь восстановленных и нарушенных земельных ресурсов;
αi - коэффициент, учитывающий региональные особенности землепользования;
α - показатель, характеризующий неучтенные источники нарушения земельных ресурсов (возникновение оврагов, изменение отчужденных площадей в животноводстве, непроизводственной сфере и т.п.)

113

Все возрастающий отвод земель для рекреационных нужд приводит к необходимости освоения территорий с большими трудозатратами, чтобы не допустить снижения продукции растениеводства и животноводства. Значительная разбалансированность наблюдается в финансовой сфере производства и услуг, что затрудняет выполнение экономического анализа зон рекреации и прогноз возможного роста эффективности инвестиций в развитие исследуемого объекта. Ежегодное недофинансирование производств и объектов непроизводственной сферы, наблюдаемое в последние периоды времени, предопределило усложнения в реализации и оплате продукции, в расчетах с поставщиками и потребителями.

В период перехода к рыночной экономике хозяйственная ситуация, складывающаяся в зонах рекреации России, переживает значительные изменения. Дефицит средств и производственных элементов территориально-организационной системы не позволяет существенно обновить основные производственные фонды, а это исключает возможность полностью решить задачи рационального ресурсопользования, эффективной природоохранной деятельности и решения социально-экономических проблем.

При прогнозировании социально-экономических показателей эффективности развития территориально-организационных систем необходимым этапом исследования является экономическая оценка производственных и рекреационных ресурсов. В методической последовательности экономическая оценка рекреационных ресурсов (на примере ресурсов плана) состоит в определении следующих показателей:

  • средней производительной способности производств и объектов непроизводственной сферы, например пляжей, на единицу площади в год; этот показатель определяет пропускную способность транспорта, рыночной инфраструктуры пляжей, морей, рек, озер и водохранилищ теплых равнинных районов России их видам производственного или рекреационного использования (культурно-оздоровительные учреждения, учреждения отдыха взрослых, учреждения туризма, учреждения детского отдыха) с учетом рекомендуемых коэффициентов одновременной загрузки и величины годовой сменности отдыхающих, оборудования, человека или машины на 1 м2;
  • величины предупрежденного экологического ущерба в результате оздоровительного использования площадей (в денежных единицах на 1 м2 площади) по видам производственного или рекреационного исследования;
  • фондообеспеченности производственных объектов ресурсами и с учетом благоустройства и оборудования, составляющих стоимость основных фондов и оборотных средств по видам производственного и рекреационного использования в различных экономических регионах России;

114

  • величины текущих совокупных затрат на содержание объектов непроизводственной сферы.

На основе этих данных производится экономическая оценка потенциальных возможностей всех видов антропогенной деятельности по показателям продуктивности, стоимости продукции (услуг), окупаемости затрат, дифференциальному доходу и др.

Под средней продуктивностью природоохранной деятельности понимается предупрежденный экономический ущерб в результате: улучшения состояния здоровья населения при использовании во время труда на производстве отдыха и лечения; повышения производительности труда; снижения их заболеваемости в последующих периодах времени. Например, продуктивность пляжей зависит от их пропускной способности с учетом рекомендуемых коэффициентов одновременной загрузки и количества дней продолжительности купального сезона на конкретной территории. Поэтому пропускная способность рассчитывается по следующим видам объектов социальной сферы использования пляжей: санаторно-курортные учреждения; учреждения отдыха взрослых; учреждения туризма; учреждения отдыха детей и др.

С позиции природоохранной и ресурсосберегающей деятельности за окупаемость инвестиций для развития регионов можно принять величину предотвращенного ущерба, обеспечивающего рациональное использование территориально-организационных систем, как отношение показателя продуктивности их использования к текущим затратам, т.е.:

n(t) = k 
t2
t1
 
Пр
ЗТ(1+i)t
 dt,
(3.1) где Пр -  продуктивность использования ресурсов территориально-организационной системы;
ЗТ -  текущие затраты;
t -  время;
i -  уровень инфляции;
К -  уровень интенсивности использования производственных и рекреационных ресурсов.

При оценке социально-экономической эффективности развития регионов целесообразно использовать в качестве интегрального показателя дифференциальный доход, который образуется на основе прибавочного продукта на площадях производственной сферы или рекреации, находящихся в относительно лучших климатических условиях

115

и более производительной пропускной способности исследуемого объекта, и представляет собой часть чистого дохода, на основании которого исчисляется дифференциальный доход с учетом использования природных ресурсов.

Например, при исследовании состояния пляжей определяется относительный уровень интенсивности как отношение величины индивидуальных текущих затрат по каждому экономическому району к затратам в среднем по России на 1м2 площади, т.е.:

K(t) =
t2
t1
 
Зинд
ЗР
 (1 + i)tdt,
(3.2) где Зинд -  индивидуальные текущие затраты по каждому району РФ;
ЗР -  средние текущие затраты по стране;
i -  уровень инфляции.

Необходимый чистый доход в регионе определим по формуле:

Др(t) = 0,15K 
t2
t1
[
Фосн + Фоб
(1 + r)t
]dt,
(3.3) где 0,15 -  величина, указывающая на долю размера стоимости совокупных фондов территориально-организационной площади; Фосн, Фоб -  сумма основных и оборотных фондов.

Дифференциальный доход рассчитывается на основе необходимого чистого дохода, определяемого по средне-российской фондообеспеченности, т.е.:

Д
П
(1 + r)t
 - 
З
(1 + r)t
,
(3.4) где П -  средняя продуктивность производственных рекреационных ресурсов; r -  коэффициент дисконтирования.

Показатель П рассматривается как предубежденный ущерб, окупаемость затрат, а дифференциальный доход может быть выражен в денежных единицах и в относительных величинах (в баллах) в качестве эталона оценки.

Для разрешения задач прогнозирования иногда возникает необходимость определения условий расчетной цены производственного или рекреационного ресурса, которую можно ориентировочно определить по формуле:

Црр(t) = К
t2
t1
 
Д
(1 + r)t
 dt
(3.5)

116

Оценка всех видов ресурсов позволяет рассчитать производственные рекреационные потенциалы отдельных объектов региона или территориально-организационную систему в целом, т.е.:

Kоб
Црр
Цус
·100;
(3.6)

K =
Црр
Ц
 ·100;
(3.7) где Цус -  условная расчетная цена рекреационных ресурсов; Ц -  условная расчетная цена всех видов природных ресурсов в рассматриваемом регионе или в целом по стране.

Таблица 3.6

Сводная таблица оценочных показателей зон рекреации

Показатели Санаторно-курортные оздоровительные учреждения Учреждения отдыха Учреждения туризма Учреждения отдыха детей В среднем по типам рекреационных учреждений
Пропускная способность объекта с учетом нагрузки на территорию и количества смен в году 0,958 1,443 1,443 0,895 1,185
Текущие затраты на рациональное использование 1м2 объекта 16,27 17,35 15,79 10,9 15,1
Стоимость основных фондов объекта, руб. на 1м2 14,85 11,3 10,2 12,51 12,24
Относительный уровень интенсивности рекреационного использования территории объекта 1,1 1,3 1,2 1,21 1,2
Необходимый чистый доход, руб. на 1м2 площади объекта 4,58 4,22 3,93 3,38 4,0
Валовая продукция услуг, руб. на 1м2 площади (баллов) 137 (89) 35 (87) 140 (86) 22 (86) 83,5
(87)
Окупаемость затрат, руб. на 1 м2 площади (баллов)
3,15
3,0
(79)
2,1 (83)
8,59
2,59
(82)
3,3
2,0
(8,0)
5,21
3,0
(81)
Дифференциальный доход, руб. на 1м2 площади (баллов) 129 (89) 15,3 (86) 17,1 (88) 8,76
(84)
40,26
(86,75)
Примечания: 1) Сумма оценочных баллов исчисляется в рамках 100 баллов
2) Оценка выполнена в ценах 1998 г.

117

Из предварительной экономической оценки производственных и рекреационных объектов региона следует, что все они дают достаточно высокую доходность и окупаемость затрат на их развитие. Важным фактом социально экономической оценки производственных и рекреационных ресурсов является продуктивность. Уровень реализации продуктивности неотделим от уровня техники его использования. Поэтому здесь применимы понятия "естественная продуктивность" и "искусственная продуктивность", т.е. свойства, придаваемые в процессе вложения живого и вещественного труда.

Эффективность использования ресурсов как элемент территориально-организационной системы, включающей окружающую среду и население регионов, во многом зависит от продолжительности теплого, солнечного периода времени, механизмов управления развитием производств и объектами непроизводственной сферы, наличия устойчивой социально-экономической сбалансированности.

Под экономической оценкой ресурсов понимается система взаимосвязанных экономических показателей, отражающая экономические результаты, получаемые за год при использовании производственного и рекреационных ресурсов в расчете на единицу площади ресурса, окупаемость затрат, дифференциальный доход и др. (см. табл. 3.6). По сути экономическая оценка производственных рекреационных ресурсов тесно увязывается с различными климатическими и социально-экономическими факторами.

118

Rambler's Top100
Lib4all.Ru © 2010.