Область расположена к югу от Москвы - в центре европейской части России на Среднерусской возвышенности. Ее территория составляет 25,7 тыс. км2 (1,5% территории России).
Административное деление: 21 город и 50 поселков городского типа. Численность населения 1769 тыс. жителей, городское население составляет 81%. Центр области - город Тула (589 тыс. жителей).
Область отличается разнообразием сырьевых ресурсов: бурый уголь, серный колчедан, известняки, огнеупорные глины, пески, гипс, каменная соль, фосфориты. Все они хорошо разведаны и разрабатываются, что дало толчок развитию местной промышленности и строительства. Имеются подлежащие промышленной разработке аномалии благородных металлов, полиметаллов, кадмия, меди, серебра, цинка, свинца, бария и лития.
Промышленность. Тульская область - одна из самых высокоразвитых в промышленном отношении областей Центрального экономического района России. Основными отраслями промышленности являются машиностроение, химическая промышленность, черная металлургия, производство стройматериалов, добыча бурого угля, легкая и пищевая отрасли, энергетика, радиоэлектроника.
В структуре промышленного производства машиностроение составляет 15,3%, химия и нефтехимия - 21,3, металлургия - 22,6, электроэнергетика - 20,4, пищевая промышленность - 10,6, легкая промышленность - 1,1%.
Предприятия химической промышленности выпускают минеральные удобрения, синтетический каучук, пластические массы и изделия из них, химические волокна и нити, моющие средства, синтетические витамины, техническую резину и другую продукцию.
Машиностроительный комплекс представлен крупными заводами, производящими станки, краны, оборудование для легкой и пищевой промышленности, агрегаты и детали газопроводов, насосы, угледобывающие комбайны, сельскохозяйственные, строительные и транспортные машины, бытовое газовое оборудование, мотоциклы, мотороллеры и т.д. Поддерживаются старинные традиции производства тульских ружей, самоваров, баянов, гармоней.
Сельское хозяйство. Оно представлено коллективными предприятиями, товариществами с ограниченной ответственностью,
246
ассоциациями крестьянских хозяйств, фермерскими хозяйствами. В сельском хозяйстве ведущее место занимает производство зерна, картофеля, сахарной свеклы, молока, мяса.
Строительство. Строительный комплекс области состоит из мощной структуры строительных и специализированных подрядных организаций, предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов.
Транспорт и связь. Область имеет высокую плотность автомобильных дорог. По ее территории проходят две автодороги государственного значения, область связана железнодорожными магистралями с югом России, Москвой и Санкт-Петербургом, со многими другими крупными центрами, а также государствами СНГ.
Область имеет развитую дорожную сеть с твердым покрытием, общей протяженностью 7200 км, в том числе 819 км федеральных дорог.
Основу железнодорожной сети составляют участки магистралей "Центр - Юг" и "Восток - Запад". Эксплуатационная длина железнодорожных линий и подъездных Путей достигает 1127 км.
Немаловажную роль в системе коммуникаций играет и воздушный транспорт. Потенциальные воздушные линии позволяют обеспечить связь с регионами страны и осуществлять рейсы в страны ближнего и дальнего зарубежья.
По уровню телефонизации область занимает 17-е место среди регионов России. Действуют системы мобильных средств связи, в том числе сотовая и пейджинговая.
Внешнеэкономическая деятельность. Тульская область располагает значительным экспортным потенциалом. Около 1 тыс. предприятий и фирм осуществляют внешнеэкономические связи с фирмами 80 стран мира, в том числе со всеми государствами СНГ.
Основу тульского экспорта составялет продукция металлургической и химической отраслей - чугуны и ферросплавы, синтетический каучук, азотные удобрения, аммиак, метанол и другие товары первичной обработки.
Из машиностроительной продукции на экспорт поставляются центробежные насосы и сепараторы, станки и чулочные автоматы, сантехническое оборудование, медицинские приборы, мотороллеры и мотоциклы, спортивное и охотничье оружие. Особая статья экспорта - военные изделия знаменитой тульской оборонки.
В номенклатуре импорта: кокс, станки и оборудование специального назначения, вагоны, автобусы, телерадиобыттехника, мебель, одежда, косметические препараты, продовольственные товары и другая продукция.
247
На территории области осуществляют финансовую деятельность 26 банков, в том числе региональные филиалы крупнейших столичных банков: Центрального банка РФ, Сбербанка РФ, СБС-АГРО, Токобанка, Мосбизнесбанка, Агропромбанка и др.
Развивается инфраструктура рынка ценных бумаг, страхования, консалтинговых и инвестиционных услуг.
Десятки зарубежных фирм, в том числе такие известные, как "Проктер энд Гембл", "Каргил", "Кнауф", уже прочно обосновались в регионе, а созданные с их участием совместные предприятия являются примером высокодоходного бизнеса.
Инвестиционная деятельность. 26 марта 1997 года Тульской областной думой принят Закон Тульской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Тульской области". Он устанавливает общие правовые и экономические условия инвестиционной деятельности, определяет формы государственной поддержки, а также порядок ее оказания органами государственной власти области и контроля за целевым использованием инвестиций (т.е. направлен на создание режима максимального благоприятствования для участников инвестиционного процесса вне зависимости от организационно-правовых форм), регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти области и участниками инвестиционной деятельности на территории области.
Субъектами инвестиционной деятельности на территории Тульской области могут быть физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государства и международные организации.
Объектами инвестиционной деятельности являются вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность.
Государственная поддержка, регулируемая настоящим Законом, распространяется на инвестиционную деятельность в отношении объектов, расположенных на территории области, и осуществляется в следующих формах:
- инвестиции из государственных источников финансирования в установленном законодательством порядке;
- предоставление налоговых льгот участникам инвестиционной деятельности;
- предоставление государственных гарантий участникам инвестиционной деятельности.
248
К инвестициям из государственных источников финансирования относятся инвестиции из областного бюджета и инвестиции из государственных внебюджетных фондов области. Инвестиции из областного бюджета осуществляются в ходе реализации областной инвестиционной программы. Инвестиции из государственных внебюджетных фондов области осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими их деятельность.
Областная инвестиционная программа представляет собой совокупность целевых программ и инвестиционных проектов, составляющих коммерческую часть программы. Инвестирование из средств областного бюджета осуществляется в следующих формах:
- предоставление бюджетных ссуд в порядке и на условиях, установленных Тульской областной думой;
- размещение государственного заказа области в порядке, установленном законодательством области;
- приобретение организаций, имущественных комплексов, зданий, сооружений, долей (паев) в капитале предприятий, акций и других ценных бумаг, иного имущества, которое закрепляется в собственности области;
- долевое участие в создаваемых коммерческих организациях;
- иные не запрещенные законодательством Российской Федерации и области формы.
Право на получение государственной поддержки имеют коммерческие высокоэффективные инвестиционные проекты, по которым инвестор вкладывает не менее 20% собственных средств (акционерный капитал, прибыль, амортизация), необходимых для реализации проекта.
Субъектам инвестиционной деятельности, участвующим в реализации программы, могут предоставляться налоговые льготы. Конкретные налоговые льготы участникам инвестиционной деятельности предоставляются областной думой в соответствии с действующим налоговым законодательством Российской Федерации и области.
Администрация области от имени Тульской области может выступать гарантом при реализации высокоэффективных инвестиционных проектов. Государственные гарантии включают в себя обязательства области по возврату из средств областного бюджета или других объектов областной собственности части вкладываемых инвесторами ресурсов в случае срыва реализации инвестиционного проекта по независящим от инвестора причинам. При этом необходимо предоставление инвестором встречных гарантийных обязательств, включая залоговые обязательства. Государственная гарантия не может покрывать более 80% риска.
249
Инвестиции на территории области, выделенные в соответствии с упомянутым выше Законом, не могут быть безвозмездно национализированы, реквизированы, к ним также не могут быть применены меры, равные указанным по последствиям. В случае принятия органами государственной власти актов, нарушающих права и интересы инвесторов и других участников инвестиционной деятельности, убытки, включая упущенную выгоду, причиненные в результате принятия таких актов, возмещаются им этими органами по решению суда.
За последнее время наблюдается резкий спад производства на большинстве предприятий области. Тем не менее в регионе есть и стабильно работают предприятия. Одно из них - ОАО "Тулателеком". Являясь региональным оператором электросвязи в Тульском регионе, "Тулателеком" предоставляет жителям области услуги местной, междугородной, международной телефонной и документальной связи. К услугам клиентов: широкий перечень дополнительных видов обслуживания с электронных АТС (по области 50,3% АТС с программным управлением); автоматическая междугородная и международная телефонная связь более чем с 2436 городами и населенными пунктами; сеть универсальных картофонов с оплатой при помощи дебетных чипкарт; современные сервисные центры и отделения электросвязи.
250
