4.7. Республика Татарстан

Общая площадь республики 68 тыс. км². Протяженность территории - 290 км с севера на юг и 460 км с запада на восток. Границ с иностранными государствами нет.

Территория республики представляет собой равнину в лесной и лесостепной зоне с небольшими возвышенностями на юго-востоке и на правом побережье Волги, 90% территории лежит на высоте не более 200 м над уровнем моря.

В Татарстане проживают 3780 тыс. человек. Численность экономически активного населения в республике на 1 января 2000 г. составила 1780,1 тыс. человек, или 47% общей численности населения.

По Конституции Татарстана государственными языками являются татарский и русский.

Столица республики - город Казань - крупнейший по численности населения и экономическому потенциалу город республики. В 2005 г. Казань будет отмечать 1000-летие со дня основания. На начало 1999 г. в столице проживало 1101,6 тыс. человек.

В первые годы сформировались основы государственного устройства республики: провозглашена Декларация о государственном суверенитете республики, принята Конституция, подписан Договор "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан". Каждый из этих шагов укреплял демократию в стране, способствовал созданию в России федеративного государства.

Ресурсы и полезные ископаемые. Татарстан обладает крупными водными ресурсами - 4,4 тыс. км², или 6,4% территории республики. Самое крупное в Европе водохранилище - Куйбышевское - объемом 57,3 км³ большей частью расположено на территории Татарстана. В устье реки Кама оно достигает ширины около 30 км.

Земельный фонд республики равен 6783,7 тыс. га. Основную часть занимают земли сельскохозяйственного назначения (70%), затем лесного (18%) и водного (7%) фондов. В Татарстане принят и действует закон о частной собственности на землю, разрешающий ее куплю-продажу.

Татарстан богат полезными ископаемыми, главным из которых является нефть. Первое промышленное месторождение было открыто в 1943 г. Основные запасы нефти - около 0,8 млрд т - сосредоточены в средних и мелких месторождениях. В 1999 г. объем добытой нефти составил 26,34 млн т. Вместе с нефтью осуществляется добыча попутного газа (около 40 м³ на 1 т нефти). Также на территории республики

240

добывают гипс (общие запасы 72 млн т), нефтебитумы (разведанные запасы 12,5 млрд т), торф (около 800 торфяников общей площадью более 35 тыс. га), строительный камень (35,3 млн м3), кирпичная глина (73,5 млн м³), известняки и доломиты (66 млн т).

Итоги социально-экономического развития. Несмотря на все сложности периода реформирования экономики страны, промышленность Татарстана вследствие проведения политики "мягкого вхождения" в рыночные отношения сохраняет тенденцию к росту.

По итогам первого полугодия 2000 г. индекс физического объема промышленной продукции в январе - июне 2000 г. составил 108,7% к соответствующему периоду 1999 г. Промышленностью республики за шесть месяцев 2000 г. произведено продукции, работ и услуг на сумму 89 207,4 млн. руб. При этом размер реальной заработной платы работников крупных и средних предприятий в мае составил 136,3% к уровню мая 1999 г. и 102,2% - апреля 2000 г.

Промышленность. В ее структуре наибольший удельный вес принадлежит топливной промышленности (42,4%), она является важнейшей составляющей экономики, ее базовой отраслью.

Развитие нефтегазохимического комплекса остается одним из решающих факторов экономической стабильности. Он представлен 24 предприятиями, специализирующимися на добыче и переработке нефти и газа, легкого углеводородного сырья. Четыре из них являются крупнейшими бюджетообразующими предприятиями республики.

Нефтегазохимический комплекс Республики Татарстан занимает первое место по объемам промышленного производства в республике (49%), отрасль обеспечивает 45% поступлений в бюджет. На него приходится основная часть внешнеторгового оборота Татарстана - свыше 80%. В отрасли занято более 110 тыс. работников, что составляет 30% общего числа занятых в промышленности.

Основной объем добычи нефти приходится на ОАО "Татнефть" - 23 млн т в год. Если раньше добычу нефти в Татарстане вели всего 2 нефтяные компании, то в настоящее время она ведется уже 28 компаниями. В 1999 г. всеми нефтяными компаниями республики (помимо ОАО "Татнефть") было добыто свыше 3 млн т нефти, в ближайшие годы прогнозируется увеличение добычи до 8 - 8,5 млн т в год. В целом добыча нефти в январе - июне 2000 г. составила 13 547,6 тыс. т (104,8% к уровню января - июня 1999 г.), из них переработано 1628 тыс. т (12,01%). За полгода добыто попутного газа 370,8 млн м³, стабильная работа достигнута главным образом в результате создания запаса прочности самими нефтяниками путем внедрения новых технологий и разумного использования месторождений, а не только за счет благоприятных мировых цен на сырье.

241

Наибольший вес в структуре химической и нефтехимической отрасли республики занимает нефтехимия, в которой основную долю производства составляют синтетические каучуки и шины, а в химии - пластмассы, синтетические смолы и химико-фотографическая продукция. Высокие результаты в отрасли в январе - июне 2000 г. отмечены на следующих предприятиях: ОАО "Органический синтез" (117,4%), "Хитон" (123,0%), "Севилен" (118,2%), ПО "Татхимфармпрепараты" (111,7%), ЗАО "Кварт" (109,3%).

По итогам первого полугодия текущего года наибольший прирост производства достигнут в машиностроении и металлообработке - 29,6%.

Ведущие предприятия автомобилестроения: ОАО "КамАЗ", ООО "Корпорация "ЕлАЗДМ". Существенное улучшение ситуации в машиностроении связано в первую очередь с успешной работой ОАО "КамАЗ". В 1999 г. это предприятие произвело почти 15 тыс. грузовых автомобилей (в 4,5 раза больше, чем в 1998 г.) и более 28 тыс. легковых автомобилей "Ока" (137,4% к уровню 1998 г.).

ОАО "Казанский вертолетный завод" является одним из ведущих экспортеров республики, поставляя вертолеты в десятки зарубежных стран.

Пассажирские и грузовые самолеты производятся на Казанском авиационном производственном объединении им. С.П. Горбунова, которое в 2000 г. получило сертификат на самолет ТУ-214.

Электроэнергетический комплекс республики в 1999 г. произвел 22 029 млн кВт­ч электроэнергии и 33 434 тыс. Гкал теплоэнергии, полностью обеспечивая этим потребности республики. За шесть месяцев 2000 г. произведено 11 790 млн кВт·ч и 19 298 тыс. ккал соответственно.

В общей структуре промышленного производства отрасль, включающая лесную, деревообрабатывающую и целлюлозно-бумажную промышленность, занимает небольшой удельный вес - всего 1,7%, при этом в первом полугодии 2000 г. она оказалась одной из самых динамично развивающихся. Так, наблюдается стабильное производство бумаги и картона, клеевой фанеры, деловой древесины, дверных и оконных блоков. Ведущие предприятия отрасли - Поволжский фанерно-мебельный комбинат и Зеленодольский фанерный завод, экспортные операции которых приносят в республиканский бюджет значительную валютную выручку.

В пищевой промышленности выпуск продукции увеличился на 3%. Возросли объемы производства пива, хлебобулочных, макаронных, кондитерских изделий, молочной продукции.

242

В подотраслях легкой промышленности выпуск основных видов продукции в текущем году увеличился в следующих объемах: в текстильной - до 106,3%, в швейной - до 121,7%, в кожевенной, меховой и обувной - до 142,1%.

Сельское хозяйство. Сельское хозяйство республики полностью удовлетворяет потребности населения в основных продуктах питания. По оценкам экспертов, в 2000 г. предполагалось собрать 4,5 - 5 млн т зерна.

По основным показателям развития агропромышленного комплекса Республика Татарстан занимает одно из ведущих мест среди регионов Российской Федерации. Объем продукции сельского хозяйства в 1999 г. увеличился по сравнению с 1998 г на 7,2% (это более 24 млрд. руб). Существенно возросли объемы производства сахарной свеклы, овощей, зерновых культур.

Строительство. За январь - июль 2000 г. подрядных работ выполнено на сумму 6918,9 млн руб., что на 23% выше уровня января - июня 1999 г. За этот же период силами крупных и средних предприятий и организаций всех отраслей экономики произведено работ на 5317,5 млн руб., что больше показателя соответствующего периода прошлого года на 30,5%. Предприятиями и организациями всех форм собственности введено в эксплуатацию жилья общей площадью 284,9 тыс. м².

Республиканской программой ликвидации ветхого жилья, реализуемой под контролем Президента Татарстана, в 2000 г. предусмотрен ввод в эксплуатацию 6 тыс. квартир. Также в рамках Президентской программы газификации за 1999 г. в республике введены в эксплуатацию газовые сети протяженностью 353,67 км, в том числе в сельской местности - 214,57 км.

В настоящее время активно ведется реконструкция международного аэропорта г. Казани, где в 1999 г. была введена в эксплуатацию новая навигационная система. Началось строительство первой станции центральной ветки Казанского метрополитена.

Транспорт. Река Волга позволяет использовать суда смешанного вида плавания для международных перевозок в направлении бассейнов Каспийского, Черного и Балтийского морей.

Общая протяженность автомобильных дорог республики составляет более 18 тыс. км. Крупнейшими автодорожными узлами являются города Казань, Набережные Челны, Альметьевск, Лениногорск и Бугульма.

243

Ведущую роль в обеспечении межрегиональных связей республики играет железнодорожный транспорт, важнейшими узлами которого являются города Казань, Зеленодольск, Агрыз, Круглое поле, Бугульма.

В Татарстане расположены два международных аэропорта: Казань и Бегишево.

Экспорт нефти из нефтедобывающих районов осуществляется: по трубопроводам - в Пермь, Уфу, Оренбург, Самару и Казань, по нефтепроводу "Дружба" - из Альметьевска в страны Европы.

Внешнеэкономическая деятельность. Внешнеторговый оборот Республики Татарстан в 1999 г. составил 1751 млн долл. США и возрос на 2,9% по сравнению с 1998 г. Основными торговыми партнерами республики являются Германия, Швейцария, Финляндия, Польша, Великобритания, США, Франция, Литва и Египет.

Объем экспортных операций в 1999 г. достиг 1467,2 долл. (115,9% к уровню 1998 г.). В товарной структуре экспорта в 1999 г. отмечено преобладание топливных ресурсов (66,5% общего объема республиканского экспорта). Объем экспорта сырой нефти составил 9,2 млн т. Важными статьями экспорта являются также несырьевые составляющие: летательные аппараты, синтетический каучук, циклические углеводороды и полимеры этилена.

В 1999 г. импорт в республику был равен 283,8 млн долл. (16,2% от внешнеторгового оборота Татарстана). Из стран СНГ в республику импортировано продукции на сумму 79,6 млн долл. (28% общего объема импорта), из стран дальнего зарубежья - на 204,2 млн долл. (72%).

Татарстан является одним из наиболее благоприятных для инвестирования регионов Российской Федерации. По результатам экспертных оценок, республика занимает пятое место среди 89 российских регионов по рейтингу инвестиционного климата. В числе важных факторов, обеспечивающих высокую инвестиционную привлекательность Татарстана, необходимо отметить политическую стабильность и низкие инвестиционные риски, обусловленные предоставлением налоговых льгот и преференций, а также реализацией комплекса мер по защите прав инвесторов.

Социальная обстановка. Социальная обстановка в республике характеризуется относительной стабильностью. Рост определенных социальных показателей превышает динамику роста средних показателей по России (табл. 4.6).

244

Таблица 4.6

Изменение численности безработных в Республике Татарстан

Показатели	1996 г.	1997 г.	1998 г.
Общая численность безработных (в % к экономически активному населению по России)	9,3	10,8	11,5
Общая численность безработных (в % к экономически активному населению в Татарстане)	6,5	7,9	10,9

Однако проблемы, характерные для России в целом, существуют и в Татарстане. Кризис неплатежей стал одной из причин задержек в выплате заработной платы работникам не только предприятий материальной сферы, но и бюджетных учреждений. Во многих районах и городах республики в 1997 - 1998 гг. задержка в выплате заработной платы учителям и медицинским работникам доходила до пяти-шести месяцев. Только благодаря принятым жестким мерам удалось полностью погасить просроченную задолженность по заработной плате и со второго полугодия 1999 г. повсеместно перейти на своевременную выплату текущей заработной платы.

В последние годы в бюджетном финансировании усиливается социальная направленность - возрастает доля расходов на содержание учреждений социальной и культурной сферы, на проведение мероприятий по социальной защите малоимущих слоев населения. В структуре бюджетных расходов из года в год уменьшается доля средств, идущих на финансирование отраслей материальной сферы, и повышается доля, направляемая на социальную сферу. В 1999 г. социальные расходы бюджета уже превысили 50% их общего объема.

Ситуация в сфере трудового потенциала имеет тенденцию к снижению численности экономически активного населения и занятых в экономике. В качестве причин этого положения можно назвать старение населения, эмиграцию экономически активного населения в центральные районы России, что является признаком не совсем благоприятной обстановки в регионе.

Учитывая эти факты, одной из важнейших задач Татарстана в социальной сфере можно назвать обеспечение повышения численности занятых в экономике за счет, например, расширения производства товаров и услуг, создания новых рабочих мест. Это позволит

245

повысить уровень жизни населения и сделает регион привлекательным для перетока рабочей силы.

246