4.5. Пермская область

Область занимает площадь 160 236,5 км² на восточной окраине Русской равнины и западном склоне Среднего и Северного Урала, на стыке двух частей света - Европы и Азии. Она охватывает примерно 1/5 территории Уральского экономического района и представляет собой как бы восточный "форпост" Европы, 99,8% пространства которого принадлежит этой части света и только 0,2% - Азии. Территория области почти полностью расположена в бассейне реки Камы - крупнейшего притока Волги. Кама через систему

195

каналов обеспечивает выход водным путем к пяти морям (Каспийскому, Азовскому, Черному, Балтийскому и Белому). Максимальная протяженность области с севера на юг составляет 645 км, с запада на восток - 417,5 км. Область граничит с двумя областями и тремя республиками Российской Федерации: на севере - с Республикой Коми, на западе - с Кировской областью и Удмуртией, на юге - с Башкирией, на востоке - со Свердловской областью.

Население. Численность населения Пермской области и его динамические характеристики приведены в табл. 4.2.

Таблица 4.2

Динамические характеристики населения Пермской области

Показатели	1995 г.	1996 г.	1997 г.	1998 г.
Численность населения, тыс.человек	3009,4	2997,5	2986,6	2978,6
Численность сельского населения, тыс.человек	714,9	710,8	709,2	723,0
Смертность, 1 человек на 1 000 человек	15,8	14,6	13,9	13,3
Рождаемость, 1 человек , на 1 000 человек	9,2	9,2	9,0	9,5
Естественный прирост, 1 человек на 1 000 человек	-6.6	-5,9	-4,9	-3,8

Как показывает табл. 4.2, общая численность населения сократилась (возможно, в результате миграции и смертности), в то же время численность сельского населения увеличилась, естественный прирост населения возрос с -6,6 до -3,8, что означает увеличение уровня рождаемости и снижение уровня смертности. Следовательно, исходя из данного показателя можно сделать вывод, что постепенно происходит улучшение демографической ситуации, хотя до благоприятного положения еще далеко.

Национальный состав населения области неоднороден. Сейчас на ее территории проживают представители более 80 национальностей, принадлежащих преимущественно к трем языковым группам: славянской, тюркской, финно-угорской. Большую часть населения (4/5) составляют русские, многочисленны такие группы национальностей, как татары, башкиры, коми-пермяки, марийцы, удмурты, чуваши,

196

украинцы и белорусы, немцы. Постепенно уменьшается численность коми-пермяков, предки которых появились в Прикамье в незапамятные времена. Одновременно сокращается и ареал их расселения. Наиболее многочисленные национальности образуют компактные ареалы своего проживания. Коми-пермяки составляют подавляющее большинство в Коми-Пермяцком автономном округе. Татары и башкиры проживают преимущественно на юге области, вдоль Сибирского тракта, в горнозаводской части. Много украинцев, прибывших в Прикамье в разные годы из Донбасса, проживает в городах и поселках Кизеловского угольного бассейна. Белорусы, приезжавшие в область после Великой Отечественной войны, поселялись в таежных районах. Удмурты составляют большинство в районах, соседних с республикой Удмуртия.

За январь - сентябрь текущего года миграционный прирост составил 3142 человек, что выше соответствующего периода прошлого года на 13,9%. За данный период снизилась миграционная подвижность населения. Суммарный объем миграции, т.е. общая численность прибывших и выбывших, сократился на 6,4 %.

Миграционные потоки сложились таким образом, как представлено в табл. 4.3

Таблица 4.3

Показатели миграционных потоков в Пермской области

Показатели	Число прибывших	Число выбывших	Миграционный прирост
Миграция, всего	39601	3645	+ 3142
В пределах России	36712	34782	+ 1930
В том числе:
внутрирегиональная миграция	24524	24524	-
межрегиональная миграция	12188	10258	+ 1930
Международная миграция	2889	1677	+ 1212
В том числе:		Ň
со странами СНГ и Балтии	2825	1093	+ 1732
С другими зарубежными странами	64	584	- 520

197

Из расчетных данных табл. 4.3 видно, что в целом миграционный прирост населения положительный. Это означает, что людей, приезжающих в Пермскую область больше, чем уезжающих из нее. Отсюда, можно сделать предположение, что данный регион привлекает людей рабочими местами, социальными условиями. Однако миграционный прирост Пермской области за счет других зарубежных стран отрицательный, и это очевидно, так как люди, имеющие желание и доход, могут себе позволить уехать в другие страны в силу различных причин.

Положительное сальдо миграции сохранилось в обмене населения с большинством республик бывшего СССР, кроме Беларуси, Эстонии и Литвы. Традиционно наибольший миграционный прирост в обмене с ближним зарубежьем пришелся на мигрантов из Казахстана (45,4%), Украины (16,9%), Узбекистана (11,9%), Азербайджана (6,8%), Таджикистана (6,6%), однако его величина оказалась вдвое меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Не прекращается эмиграция в страны дальнего зарубежья: за девять месяцев с начала текущего года выехали на постоянное место жительства в Германию 369 человек, в Израиль 147, США - 34.

Пермская область была образована 3 октября 1938 г. путем выделения из состава Свердловской области. По состоянию на начало 1995 г. в ней насчитывалось 36 административных районов, 25 городов (в том числе 13 областного подчинения), 56 поселков городского типа и 516 сельских советов.

Леса занимают 71% территории области. Основные породы деревьев темнохвойные: ель и пихта.

В Пермской области преобладают подзолистые и дерново-подзолистые почвы с низким естественным плодородием. В Суксунском, Кунгурском и прилегающих к ним районах имеются деградированные черноземы, темно-серые, серые и светло-серые лесостепные почвы, имеющие наиболее высокую в области естественную плодородность.

Характер почв в Прикамье, значительные уклоны поверхности, интенсивные летние дожди способствуют развитию эрозии: ей подвержены в той или иной степени более 40% пахотных массивов области. Подавляющее большинство почв нуждается в повышении плодородности путем внесения органических и минеральных удобрений, а 89% пахотных массивов требуют известкования.

Полезные ископаемые. Геологическая карта Пермской области поражает богатством и разнообразием полезных ископаемых: нефть и газ, минеральные соли и каменный уголь, золото и алмазы, хромитовые

198

руды и бурые железняки, торф известняк, драгоценные, поделочные и облицовочные камни, строительные материалы. Это объясняется сложным рельефом горной и равнинной частей области.

Нефть и газ. Нефть в регионе впервые была обнаружена в 1929 г. в районе Верхнечусовских Городков при закладке скважины под калийную соль. В настоящее время на территории области открыто более 160 месторождений углеводородного сырья, из них разрабатываются 89 месторождений нефти, три - газа, 18 - газонефтяных (все они в большинстве своем не крупные). Добыча ведется преимущественно в центральных и южных районах области. Северные месторождения в районе Соликамска и Березников, несмотря на их перспективность, разрабатываются слабо. Это связано с тем, что нефть здесь залегает на большой глубине под соляными пластами. Наиболее освоенными месторождениями нефти и газа являются Полазненское, Краснокамское, Куединское, Осинское и Чернушенское.

Уголь в Прикамье добывают уже более 200 лет. Кизеловский каменноугольный бассейн содержит каменный, коксующийся, энергетический уголь, который долгое время составлял основу топливного и энергетического баланса области. Пик добычи был достигнут в 1960 г. (12 млн т). С тех пор добыча угля постоянно сокращается, разведка новых месторождений в области не ведется.

На территории Пермской области расположено одно из крупнейших в мире уникальное Верхнекамское месторождение калийных солей (точнее, хлористых солей натрия, калия и магния). Площадь месторождения 1800 км², а толщина соленосных слоев достигает 514 м. Вместе с калийными солями здесь добывается каменная соль.

Среди запасов рудных полезных ископаемых следует отметить крупные залежи хромистого железняка в Главном Сарановском месторождении, которое является единственным эксплуатируемым в России месторождением хромитов. Так же ведется разработка железных и медных руд, месторождения которых известны с начала XVIII в. Золото обнаружено на Среднем Урале (Горнозаводский район, бассейн реки Чусовой) и на Северном Урале (Красновишерский район, бассейны рек Велс и Улс), В настоящее время месторождения не разрабатываются.

Алмазы были обнаружены в бассейне реки Чусовой в 1829 г. Сейчас добыча алмазов ведется на севере области в Красновишерском районе. Качество добываемых алмазов очень высокое, значительное их количество используется в ювелирной промышленности. На территории области известны месторождения кварца, цитрина, селенита, мрамора, уваровита.

199

Широко применяются в промышленности и строительстве добываемые на территории области известняк, доломит, гипс, глина, ангидрит, кварцевые пески, гравий.

Социально-экономическая система. Для Пермской области, как и для всей России, конец 90-х гг. был не простым. Положительные тенденции социально-экономического развития, сохранявшиеся с начала 1997 г., были резко прерваны неблагоприятной макроэкономической ситуацией, острым финансовым кризисом второй половины 1998 г. В результате в области произошло снижение эффективности производства, уровня жизни населения и деловой активности. По итогам 1998 г. отмечался спад промышленного и сельскохозяйственного производства, сокращение инвестиций в экономику области. Девальвация рубля вызвала скачкообразный рост цен и привела к значительному уменьшению реальных денежных доходов населения. Возник кризис банковской системы. На некоторое время была парализована платежная система. В число первоочередных социальных проблем выдвинулся вопрос о сохранности вкладов населения. Сократились импортные поставки. Впервые с начала реформы возникла угроза товарного дефицита.

К концу 1998 г. обстановка несколько стабилизировалась. В какой-то мере закрепился на новом уровне курс рубля. Прекратился резкий рост инфляции. В области сохранились стабильно работающие предприятия. Это послужило стартовыми условиями для развития экономики области в 1999 г. Наиболее характерным является устойчивый рост промышленного производства, увеличение инвестиций в экономику области. В январе - августе 1999 г. по сравнению с соответствующим периодом 1998 г. объем инвестиций увеличился на 17%. На 26% больше выполнено подрядных работ строительными организациями области. На 12% по сравнению с соответствующим периодом 1998 г. возрос коммерческий грузооборот предприятий всех видов транспорта.

Основные итоги социально-экономического развития. В социальной сфере наиболее значимыми положительными результатами восьми месяцев 2000 г. было увеличение оборота розничной торговли, а также рост реальных доходов населения.

Валовой региональный продукт (ВРП) - это наиболее обобщающий показатель конечных результатов экономической деятельности в регионе. По своему экономическому содержанию показатель ВРП является близким региональным аналогом показателя валового внутреннего продукта страны и также определяется как сумма произведенной валовой добавленной стоимости. В свою очередь, валовая

200

добавленная стоимость определяется как разница между выпуском продукта и улуг и их промежуточным потреблением. Объем ВРП за 1999 г. составил в стоимостном выражении 53,8 млрд руб.

На 1999 г. консолидированный бюджет области был определен по доходам в размере 7683,8 млн руб., по расходам - 7 848,7 млн с бюджетным дефицитом 164,9 млн.

Общее поступление налоговых платежей и других доходов в бюджеты всех уровней по Пермской области за восемь месяцев 1999 г. составило 10 154,6 млн руб., или 200% к соответствующему периоду 1998 г., а поступление в федеральный бюджет увеличилось в 2,6 раза, в консолидированный - в 1,7 раза, в областной - в 2,6 раза. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года произошло увеличение поступлений налоговых платежей: по налогу на прибыль - в 3,9 раза, по акцизам - в 2,1 раза ( в том числе по алкогольной продукции - в 2,4 раза), по подоходному налогу с физических лиц - на 49,7%, по платежам за пользование природными ресурсами - в 2,2 раза. Наибольшие суммы платежей в федеральный бюджет поступили по налогу на добавленную стоимость - 41,6% от общей суммы поступлений, по налогу на прибыль - 31,2% и акцизам - 15,0%. В консолидированный бюджет области за январь - август 1999 г. поступило налоговых и других доходов в сумме 2731,5 млн руб. На 1 сентября 1999 г. задолженность по налоговым платежам в бюджеты всех уровней увеличилась в сравнении с началом года на 50,6% и составила 7367,6 млн руб. (по областному бюджету соответственно 70,4% и 1594,0 млн руб.).

В первом полугодии 1999 г. на развитие экономики и социальной сферы области предприятия и организации всех форм собственности использовали 4,3 млрд руб. инвестиций (в действующих ценах), что на 19,5% больше, чем за тот же период предыдущего года. На жилищное строительство направлено 322,5 млн руб. (около 7,6% общего объема инвестиций), на строительство сооружений - 1570,4 млн (36,8%), на приобретение машин и оборудования - 2058,9 млн руб. (48,3%). Прочие затраты с начала года составили 311,4 млн руб. (7,3%). Более 78% инвестиций финансируется за счет собственных средств предприятий и организаций. Около половины инвестиций (48%) предприятия и организации области направляли на обновление основного капитала. На развитие агропромышленного комплекса в первом полугодии 1999 г. использовано 192,5 млн руб. инвестиций, что на 43,3% больше, чем за тот же период минувшего года.

В 1999 г. на территории Пермской области предприятиями и организациями всех форм собственности построено 1,7 тыс. квартир

201

общей площадью 134,9 тыс. м², что на 3% больше соответствующего периода прошлого года. Из объектов социальной сферы в строй действующих с начала года вступили четыре общеобразовательные школы. В коммунальном хозяйстве построены и сданы в эксплуатацию 124,74 км газовых сетей, 107,7 км линий электропередач для электрификации сельского хозяйства, девять нефтяных разведочных и 12 эксплуатационных скважин, 4 км автомобильных дорог общего пользования.

В первом полугодии 1999 г. внешнеторговый оборот предприятий и организаций области составил 654,2 млн долл. США и по сравнению с таким же периодом 1998 г. сократился на 18%. Сальдо торгового баланса сложилось положительное - 447,4 млн долл.

Основой экспорта области в 1999 г. была продукция нефтехимической промышленности, на долю которой приходилось 58% всего объема продаж. Удельный вес минеральных удобрений составил 42%, нефти и нефтепродуктов - 13%.

Импорт области в первом полугодии 1999 г. достиг 103,4 млн долл. (сократился на 44,7%). Ведущее место в импорте занимают машины и оборудование. Их доля в указанный период была 66%, продовольствия и сельскохозяйственного сырья - 5,4%. За первое полугодие область получила по импорту свежемороженого мяса на 1,9 млн долл. (34% общего объема импорта продовольственных товаров), зерна - на 2,6 млн долл. (46%), сахара на 21,9 тыс. долл. (0,4%). Ведущими партнерами были Германия, Италия, Украина.

В январе - августе 2000 г. в Пермской области сохранялся рост объемов промышленного производства. Так, промышленные предприятия произвели продукции в фактических отпускных ценах на 69,1 млрд руб. Объем продукции крупных и средних промышленных предприятий составил 65,1 млрд руб. Индекс физического объема произведенной продукции по всей промышленности в январе - августе 2000 г. составил к уровню соответствующего периода прошлого года 116,2%, по крупной и средней промышленности - 115,8%. Темпы производства продукции превысили показатели прошлого года во всех отраслях промышленности области. Наибольший прирост объемов продукции в сопоставимой оценке отмечен в машиностроении и металлообработке, черной металлургии, химии и нефтехимии, промышленности строительных материалов, легкой промышленности.

С начала года предприятия области увеличили объемы производства электроэнергии, дизельного топлива, бензина автомобильного, стали, проката, азотных удобрений, крупных электромашин, буровых установок, бронекабеля и провода обмоточного, лакокрасочных

202

материалов, деловой древесины, древесностружечных плит, фанеры, картона, бумаги, цемента, стеновых материалов.

Из товаров народного потребления увеличилось производство шелковых тканей, трикотажных и швейных изделий, обуви, телефонных аппаратов, велосипедов, из продуктов питания - мяса, колбасных изделий, цельномолочной продукции, хлеба и хлебобулочных, кондитерских и макаронных изделий.

Объем продукции сельского хозяйства области во всех категориях хозяйств в действующих ценах составил 9,8 млрд руб., что в сопоставимой оценке на 7,1% больше, чем в январе - августе

1999 г. Рост валовой продукции сельского хозяйства произошел в основном за счет увеличения объемов производства мяса и яиц. В январе - августе 2000 г. производителями сельскохозяйственной продукции реализовано на убой 82,4 тыс. т скота и птицы (107,4% к уровню соответствующего периода 1999 г.), получено 596,6 млн шт. яиц (101,6%), молока произведено 454 тыс. т (96%).

Общий объем инвестиций, направленных в январе - августе

2000 г. на социально-экономическое развитие области, составил 12,5 млрд руб., что в сопоставимой оценке на 44% больше соответствующего периода прошлого года. В области построено жилых домов общей площадью 128,6 тыс. м², что составляет от уровня января - августа 1999 г. 96,4%. За восемь месяцев 2000 г. сданы в эксплуатацию: детская больница на 120 коек, пять общеобразовательных школ на 1706 ученических мест, детский сад на 140 мест.

Оборот розничной торговли за восемь месяцев 2000 г. составил 25,5 млрд руб., что в сопоставимой оценке на 3,1% больше, чем в январе - августе 1999 г. Предприятиями общественного питания реализовано продукции на сумму 985,9 млн руб., т.е. на 9,9% больше, чем за соответствующий период прошлого года. На 1 сентября 2000 г. в организациях розничной торговли имелось товарных запасов на сумму 1,2 млрд руб. или на 46 дней торговли.

Сводный индекс потребительских цен на все товары и услуги составил в августе 2000 г. 101,93% к июлю 2000 г., а с начала года - 115,85%. Индекс цен на продовольственные товары (без алкогольной продукции) в августе равнялся 102,11%, с начала года- 112,68%.

В августе 2000 г. повысились цены на сахар-песок (на 11,68%), рыбу мороженую (на 7,46%), яйцо куриное (на 5,25%), макаронные изделия (4,16%). В то же время более чем на 10% снизилась стоимость плодоовощной продукции.

Индекс цен на непродовольственные товары в августе 2000 г. был 102,02%, с начала года - 113,24%.

203

Величина прожиточного минимума по ценам августа 2000 г. сложилась в сумме 961,9 руб. на одного жителя области. Денежные доходы, полученные населением области в среднем за январь - август 2000 г. составили в расчете на душу населения 1980 руб. и увеличились по сравнению с январем - августом прошлого года на 36,7%, при этом реальные доходы увеличились на 8,6%.

По состоянию на 1 сентября 2000 г. численность граждан, ищущих работу и состоящих на учете в городских и районных отделах Департамента федеральной государственной службы занятости населения Пермской области, достигла 18,5 тыс. человек, в качестве безработных зарегистрировано 13,3 тыс. человек. Уровень официально зарегистрированной безработицы в Пермской области на 1 сентября 2000 г. составил 0,9% экономически активного населения.

Промышленность. Пермская область относится к числу индустриальных регионов России. По итогам работы в январе - июне 2000 г. ИФО произведенной продукции по всей промышленности составил по отношению к аналогичному периоду прошлого года 117,3%. Рост объемов производства к уровню прошлого года отмечается на предприятиях топливной промышленности (за счет нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей и газовой отраслей), черной и цветной металлургии, химической и нефтехимической промышленности, машиностроения и металлообработки, лесопромышленного комплекса, легкой и пищевой промышленности.

Ведущими межотраслевыми комплексами Прикамья являются химический, машиностроительный, лесопромышленный, металлургический, топливно-энергетический.

Химический комплекс. В Пермской области он представлен как основной химией, так и химией органического синтеза. ОАО "Урал-калий" (г. Березники) и ОАО "Сильвинит" (г. Соликамск) являются единственными в России предприятиями, выпускающими калийные удобрения. На производстве азотных удобрений специализируются ОАО "Азот" (г. Березники) и ОАО "Минеральные удобрения" (г. Пермь). ОАО "Сода" и ОАО "Березниковский содовый завод" (г. Березники) выпускают соду кальцинированную, едкий калий (твердый, жидкий и чешуированный), жидкий хлор, жидкое стекло натриевое, метасиликат натрия, технические синтетические моющие средства, товары народного потребления и др. ОАО "Сорбент" (г.Пермь) является ведущим российским предприятием по производству активных углей и изделий из них. Химия органического синтеза представлена ОАО "Метафракс" (г. Губаха; метанол, уротропин, полиамид и др.), ОАО "Уралнефтехим"

204

(г. Чайковский; изопрен и дивинилбутадиен для производства синтетических каучуков и т.д.), ОАО "Бератон" (г. Березники; органические продукты и полупродукты, синтетические красители и др.), ОАО "Галоген" (г. Пермь; хладоны, фторполимеры, неорганические продукты и пр.). ОАО "Стирол" (г. Пермь; этилен, этил-бензол-стирол, бутиловые спирты, 2-этилгексанол). Широкий спектр продукции гражданского назначения выпускает предприятие оборонного комплекса - ФГУП завод им. Кирова (г. Пермь). Это аэрозольные огнетушащие составы, пенополиуретан, декоративные пленочные материалы, лакокрасочные изделия, промышленные взрывчатые вещества и др.

Машиностроительный комплекс. Он представлен предприятиями: электротехнической промышленности - ОАО "Камкабель" (г. Пермь) и "Привод" (г. Лысьва); навигационного оборудования и средств связи - ОАО "Морион", "Пермская приборостроительная компания" и "Пермский телефонный завод "Телта" (г. Пермь); авиадвигателей и комплектующих к ним - ОАО "Пермское агрегатное объединение "Инкар" и "Авиадвигатель", АО "Пермские моторы" и "Пермский моторный завод"; велосипедов и автоузлов - ОАО "Телта" (г. Пермь); горно-шахтного машиностроения - ОАО "Завод горно-шахтного машиностроения" (г. Пермь) и "Александровский машиностроительный завод" (г. Александровск); судостроения - ОАО "Судостроительный завод "Кама"; нефтехимического машиностроения - ОАО "Павловский машиностроительный завод" (п. Павловский Очерского района), "Очерский машиностроительный завод" (г. Очер), "Кунгурский машиностроительный завод" (г. Кунгур), "Юго-Камский машиностроительный завод (п. Юго-Камский Пермского района) и "Спецнефтехиммаш" (г. Краснокамск); по производству линз и средств индивидуальной защиты - ОАО "Суксунский оптико-механический завод".

Военно-промышленный комплекс. Особое место в машиностроении региона принадлежит предприятиям ВПК, которые в настоящее время выпускают также разнообразную продукцию гражданского назначения. Пермский завод "Машиностроитель" производит материальную часть для ракетно-космических систем, нефте- и газопромысловое оборудование, газоперекачивающие агрегаты, микроволновые печи и др. ОАО "Научно-производственное объединение "Искра", являясь одним из ведущих предприятий России в области твердотопливного ракетного двигателестроения, производит также разнообразное оборудование для топливно-энергетического и агропромышленного комплексов, аварийно-спасательные системы.

205

Машиностроительный завод им. Дзержинского выпускает бензомоторные пилы, электрохируртические приборы. ОАО "Мотовилихинские заводы" (старейший в России производитель артиллерийских орудий) выпускает также автокраны и экскаваторы.

Металлургический комплекс. Черная металлургия вследствие отсутствия собственной сырьевой базы не получила значительного развития и не может в полном объеме удовлетворить потребности народно-хозяйственного комплекса Пермской области в черных металлах. Она представлена следующими ОАО: "Чусовской металлургический завод" (г. Чусовой), "Акционерная компания Лысьвенский металлургический завод" (г. Лысьва), "Нытва" (г. Нытва). Сталелитейное и прокатное производство имеется на ряде крупных машиностроительных предприятий. В п. Сараны Горнозаводского района работает ОАО "Сарановская шахта "Рудная" - важнейший производитель хромовых руд в России.

Цветная металлургия специализируется на производстве титана и магния и целиком локализуется в Березниковско-Соликамском промышленном узле, где она комбинируется с горно-химическим комплексом (ОАО "Ависма титаномагниевый комбинат", г. Березники; ОАО "Соликамский магниевый завод", г. Соликамск).

Добычу алмазов ведет акционерное предприятие работников "Прииск "Уралалмаз".

Лесопромышленный комплекс. Он базируется на использовании богатейших лесных ресурсов Прикамья. Лесозаготовительные мощности расположены преимущественно на севере области - в районах основной лесосырьевой базы. Третья часть заготовленной древесины отправляется за пределы области в круглом виде, еще одна треть перерабатывается целлюлозно-бумажной промышленностью, представленной четырьмя предприятиями: ОАО "Соликамскбумпром" (г. Соликамск), АО "Вишерабумпром" (г. Красновишерск), АО "Пермский ЦБК" (г. Пермь), Камский ЦБК (г. Краснокамск). Деревообработка сосредоточена в Березниковско-Соликамском и Пермском промышленном узлах, а также на отдельных предприятиях вдоль Камы и в районах лесозаготовок. На территории области находится одно из основных предприятий страны, производящих фанеру - ЗАО "Пермский фанерный комбинат" (п. Уральский Нытвенского района).

Топливно-энергетический комплекс ранее его не причисляли к межотраслевым комплексам, определяющим специализацию Прикамья в общероссийском разделении труда, но ему всегда

206

принадлежала исключительная роль в обеспечении функционирования других предприятий. В настоящее время ТЭК относится к числу немногих относительно устойчиво работающих комплексов. В структуре промышленного производства региона в 1999 г. электроэнергетике и топливной промышленности принадлежали ведущие места, на их долю приходилось соответственно 11,9 и 18,9% общего объема промышленного производства. За пределы области поставляются такие виды продукции, как автомобильный бензин, дизельное топливо, топочный мазут, электроэнергия и др. Среди важнейших предприятий комплекса можно назвать: ЗАО "ЛУКОЙЛ-Пермь" (компания осуществляет весь производственный цикл от разведки месторождений, добычи нефти и газа до производства и сбыта нефтепродуктов), ОАО "ЛУКОЙЛ -Пермнефть" (добыча нефти и газа), ООО "ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез" (производство бензинов, масел, дизтоплива и других нефтепродуктов), ОАО "Пермский завод смазок и СОЖ" (производство эмульсоров смазочно-охлаждающих жидкостей), ОАО "Пермэнерго" (производство и транспортировка электроэнергии), АО "Пермская ГРЭС "РАО ЕЭС России" (г. Добрянка, производство электроэнергии).

Строительная, легкая и пищевая промышленность. Другие отрасли играют вспомогательную роль по обслуживанию комплексов специализации, но ряд предприятий осуществляет поставки продукции во многие регионы России и за рубеж. Это два предприятия комплекса по производству строительных материалов и одно предприятие легкой промышленности. АО "Пермтранс-железобетон" (п. Оверята, г. Краснокамск) специализируется на производстве стеновых материалов, сборного железобетона, плит дорожных (в том числе для покрытий аэродромов), железобетонных опор. ОАО "Горнозаводскцемент" (г. Горнозаводск) выпускает цемент различных марок.

ЗАО "Чайковский текстиль" (г. Чайковский) выпускает различные виды тканей. Активно выходят на рынки других регионов страны и ряд предприятий пищевой промышленности. Это расположенные в Перми ОАО "Камская кондитерская фабрика" (конфеты, печенье, вафли, шоколад, мармелад), ОАО "Пермская кондитерская фабрика" (карамель, шоколадные конфеты, драже, мармелад, зефир, печенье), ОАО "Сдобри" (майонез, маргарин, различные жиры), ОАО "Пермский мясокомбинат" (мясопродукты, мясные полуфабрикаты, колбасы), ОАО "Перм-молоко" (цельномолочная продукция, плавленые сыры, фруктовые

207

напитки, сливочне масло, детское питание), АТПФ "Пермский хладокомбинат" (мороженое, жидкая углекислота и сухой лед, майонез), ЗАО "Айсберг" (мороженое), ОАО "Пермалко" (алкогольные напитки).

Сельское хозяйство. Территория области относится к зоне рискованного земледелия. Хотя в целом климатические и земельные условия Пермской области позволяют успешно развивать многие отрасли сельского хозяйства. Почвы в основном дерново-подзолистые, требующие известкования.

Площадь сельскохозяйственных угодий на 1 января 1999 г. составляла 2906,2 тыс. га, в том числе пашня - 2060,7 тыс. га. Природные условия в области благоприятны для возделывания таких сельскохозяйственных культур, как озимая рожь, яровая пшеница, овес, гречиха, картофель, овощи, однолетние и многолетние травы. В структуре посевных площадей 46% занимают зерновые культуры. Основная часть производимого зерна используется на фуражные цели.

Состояние сельского хозяйства в 1998 г. в значительной степени определялось общей неблагоприятной экономической ситуацией. Ранние заморозки и частые перепады температуры воздуха повлияли на выращивание сельскохозяйственных культур. В сопоставимой оценке объем производства валовой сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств к уровню предыдущего года сократился на 5%. Снижение произошло в основном за счет уменьшения производства продукции растениеводства (на 8%). В 1998 г. сельхозтоваропроизводители всех форм собственности области недополучили 308 тыс. т зерна ( в весе после доработки), урожайность зерновых культур составила в среднем 7,9 ц с 1 га против 12,3 ц в 1997 г. Овощей выращено на 17 тыс. т меньше.

Одним из направлений работы администрации области является укрепление собственной зерновой базы. За счет дополнительных мероприятий по совершенствованию агротехнологий прогнозируется увеличение урожайности.

В настоящее время область полностью обеспечена собственными ресурсами картофеля, яиц и яйцепродуктов, на 96% овощами, на 66% мясом и мясопродуктами, на 88 % молоком и молокопродуктами, на 45% зерном.

Каждый житель Прикамья в среднем потребляет в год 116 кг овощей, 139 кг картофеля, 49 кг мяса и мясопродуктов, 225 кг молока и молокопродуктов, 239 шт. яиц и яйцепродуктов.

Инвестиционная деятельность и капитальное строительство. Па развитие экономики и социальной сферы Пермской области

208

предприятия и организации всех форм собственности (с учетом малых предприятий и неформальной экономики) в первом квартале 2000 г. использовали инвестиций 2,6 млрд руб. в действующих ценах, что на 10,0% больше, чем в первом квартале 1999 г.

Из числа зданий, введенных в действие в январе - марте 2000 г. 97,5% составляют здания жилого назначения. В январе - марте 2000 г. на территории области предприятиями и организациями всех форм собственности построено 377 квартир общей площадью 32,3 тыс. м², что составило лишь около 54%, по сравнению с таким же периодом прошлого года. На территории 13 городов и районов ввода жилых домов в отчетном периоде не было, а в 10 городах и районах области (среди них г. Пермь, а также Чайковский, Бардымский, Березовский, Верещагинский, Осинский и Чернушинский районы) показатели по строительству жилья были 13,3 - 39,2% к уровню января - марта 1999 г. Однако по сравнению с первым кварталом 1999 г. значительно возросли темпы возведения жилья в г. Березняки, Соликамске, а также Еловском, Красновишерском, Куединском и Октябрьском районах.

Предприятиями и организациями частной формы собственности построены жилые дома общей площадью 24,5 тыс. м² или 83,2% к соответствующему периоду прошлого года, предприятиями смешанной формы собственности введено 6,9 тыс. м² (62,7%). Государственными предприятиями введено 127 м² общей площади жилых домов (1,8% к 1999 г.), муниципальными организациями - 654 м² (5%), общественными организациями - 78 м². По-прежнему высоки темпы возведения жилья индивидуальными застройщиками. За счет собственных средств и с помощью кредитов они построили в январе - марте 2000 г. 216 жилых домов общей площадью 22,4 тыс. м², что на 22,8% больше, чем в первом квартале прошлого года. Доля их в общем объеме введенного жилья увеличилась и составила 69,5% против 30,5% в январе - марте 1999 г.

Из объектов социально-культурной сферы в январе - марте 2000 г. построен детский сад на 140 мест в с. Егва Кудымкарского района Коми-Пермяцкого автономного округа, строительство велось за счет местного бюджета. В коммунальном хозяйстве построены и сданы в эксплуатацию газовые сети протяженностью 39,44 км, из них 13,84 км - в сельской местности. Проложены сети водопровода протяженностью 0,23 км и тепловые сети протяженностью 0,23 км.

Здравоохранение. На 1 января 1999 г. в системе здравоохранения области работало 240 больничных учреждений на 39,4 тыс. врачебных коек и 340 амбулаторно-поликлинических учреждения на 55,1 тыс. посещений в смену. На 10 000 человек приходилось

209

132,5 больничных коек и 185,5 посещений в смену, на 10 000 человек - 52,8 врача (16-е место по РФ) и 117,2 лиц среднего медицинского персонала (36-е место по РФ).

На решение первоочередных задач развития системы здравоохранения в 1998 г. в рамках областной инвестиционной программы израсходовано 47 214 тыс. руб. В 1998 г. введен в эксплуатацию построенный за счет средств областного бюджета лечебный корпус областного онкологического диспансера на 240 коек.

Культура. Прикамье - край древней культуры, но и современная культурная жизнь его богата и многогранна. Пермская земля украшена творениями старых мастеров. Из времен язычества берет истоки всемирно известная пермская деревянная скульптура, коллекция которой хранится в Пермской художественной галерее -одном из самых богатых в России хранилищ шедевров русской иконописи (коллекция "строгановских" икон), произведений живописи (подлинные Репин, Левитан, Саврасов, Серов).

Недалеко от Перми на высоком берегу Камы расположен единственный на Урале архитектурно-этнографический музей-заповедник "Хохловка", занимающий площадь 42 га. Сюда с севера области перевезены уникальные деревянные постройки XVII - XIX вв. На севере области в г. Соликамске создан уникальный музей соли, экспозиция которого воссоздает технологическую цепочку по производству соли, существовавшую с XV в.

Невозможно представить современную культурную жизнь Прикамья без театров. Пермский государственный академический театр оперы и балета им. Чайковского - один из старейших театров России, созданный 125 лет назад по инициативе демократической общественности при участии городского музыкального любительского кружка, в который входило знаменитое на весь мир семейство Дягилевых. В настоящее время театр входит в число ведущих музыкальных театров России.

Всемирную славу имеет его балетная труппа, с большим успехом гастролирующая во многих странах. На сцене театра выступают многие выпускники Пермского хореографического училища - признанной в мире балетной школы. Театр оперы и балета является местом проведения конкурса артистов балета России "Арабеск", в котором принимают участие и зарубежные артисты. Театр известен в России и как лаборатория современной оперы. Оригинальным прочтением отличались многие постановки шедевров русской и зарубежной классики. В среднем за сезон в театре выпускается пять-шесть премьер.

В сложных условиях переходного периода Пермская область сохраняет свой культурный потенциал. На начало 1999 г. в области

210

действовало 10 профессиональных государственных театров, филармония, цирк, 26 музеев и их филиалов, 1106 массовых библиотек всех ведомств и организаций, 1231 учреждение культуры клубного типа, 93 школы эстетического воспитания, 13 парков культуры и отдыха. В 1998 г. на 1000 человек населения приходилось 68 мест в клубных учреждениях и 6584 экземпляров книг.

Однако следует заметить, что техническое состояние многих учреждений культуры аварийное. В срочной реконструкции нуждается здание Пермского государственного академического театра оперы и балета им. Чайковского, построенное в 1878 г. В 1957 - 1959 гг. была проведена реконструкция театра, но за прошедшие годы амортизировалось и пришло в негодность все техническое и инженерное оборудование (сценическое, отопление, вентиляция, канализация, электроосвещение, пожарно-охранная сигнализация). Реконструкция театра включена в федеральную целевую программу "Развитие и сохранение культуры и искусства в Российской Федерации. Однако финансирование реконструкции практически не осуществлялось. В 1999 г. предусмотрено финансирование реконструкции из областного бюджета (в рамках областной инвестиционной программы).

В 1998 г. капитальный ремонт требовался 151 библиотеке (13,7%), в аварийном состоянии находилось 20 библиотек (1,8 %).

Срочные реставрационные работы необходимы для экспонатов музея соли в Соликамске. Не решен вопрос с завершением строительства концертно-филармонического зала в г. Перми. Начаты реставрационные работы в архитектурно-этнографическом музее в Хохловке (Пермский район). В рамках областной инвестиционной программы в 1998 г. осуществлялось финансирование реконструкции производственной базы музейно-архивного комплекса "Мемориал жертв политических репрессий".

Образование. В 1998 г. сеть дошкольных учреждений системы образования области сократилась на 94 единицы. В то же время если в 1990 г. на 100 мест в дошкольных учреждениях приходилось 112,8 детей, то в 1998 г., - 81,2.

На начало 1998/99 учебного года в Пермской области насчитывалось 1533 общеобразовательных школ (1488 дневных и 45 вечерних), что на 24 меньше, чем в 1997/98 учебном году. Структура образовательных школ выглядела следующим образом: средних школ - 669 (45,0%), неполных средних (основных) - 308 (20,7%), начальных (включая школы-детские сады) - 434 (29,2 %), школ для детей с недостатками умственного и физического развития - 70 и санаторно-лесных школы - четыре. В общее числе средних школ

211

входят 82 школы с углубленным изучением предметов, 17 гимназий, 11 лицеев.

Около половины общеобразовательных школ работали с перегрузкой. Если до 1997/98 учебного года отмечалось увеличение доли школ, ведущих занятия во вторую и третью смены, и числа учеников, обучающихся во вторую и третью смены, то в 1997/98 и 1998/ 99 учебных годах просматривается тенденция к сокращению.

На конец 1998 г. в системе начального профессионального образования действовало 105 учебных заведений, в них обучалось 48,2 тыс. человек. В 1998 г. подготовкой специалистов со средним специальным образованием в области занимались 64 самостоятельных учебных заведения, из них 44 техникума и 20 колледжей. Численность учащихся средних специальных учебных заведений по сравнению с 1997/98 учебным годом возросла на 4,2% и составила 44 592 человек.

На начало 1998/99 учебного года подготовку специалистов с высшим образованием осуществляли девять самостоятельных высших учебных заведений, а также пять филиалов. В этих вузах шло обучение более чем по 140 специальностям, при них имелось два вечерних и восемь заочных отделений. Все больше в последние годы развивается альтернативное образование. Наряду с государственными вузами действуют три негосударственных: Уральский гуманитарный институт, Западно-Уральский институт экономики и права, Пермский гуманитарно-технологический институт. Работает филиал негосударственного вуза - Березниковское отделение Московского института социальной работы.

Динамика социально-экономического развития во многом определяется уровнем интеллектуального потенциала населения территории - образовательным и научным. В области научные исследования выполняются в четырех институтах и двух отделениях Пермского научного центра Уро РАН, более чем в 30 отраслевых институтах и их филиалах, в вузах.

Материально-техническая база большинства учебных заведений Прикамья недостаточна, требуют ремонта многие здания учреждений образования и науки. На решение первоочередных вопросов развития системы образования в 1998 г. в рамках областной инвестиционной программы израсходовано 13 873 тыс. рублей. Построены (или расширены) школы в Большесосновском, Еловском и Уинском районах.

Жилищный фонд. По состоянию на 1 января 1999 г. жилищный фонд области составил 51,4 млн м² общей площади. В среднем по области на одного жителя приходилось 17,3 м² общей площади, что на 0,1 м² выше уровня прошлого года.

212

В 1998 г. общая площадь жилищного фонда была оборудована (в %): водопроводом - 73,6, канализацией - 66,7, горячим водоснабжением - 57,6, центральным отоплением - 68,7, ваннами - 62,5, газом - 76,9. В городской местности эти показатели несколько выше, чем на селе.

На конец 1998 г. в Пермской области насчитывалось 1,6 млн м² общей площади ветхого и аварийного жилья, на которых проживали 71,6 тыс. человек. Удельный вес общей площади ветхих и аварийных домов во всем жилищном фонде составил в целом по области 3,2 % (в городских поселениях - 3,4 %, в сельской местности - 2,6%).

Структура системы теплоснабжения недостаточно рациональна. 56,3% котельных области работают на твердом топливе, 19,6% - на газообразном, остальные - на жидком.

На начало 1999 г. все города области были оборудованы водопроводом. Кроме того, водопровод имелся в 41 поселке городского типа (73,2 %) и 269 сельских населенных пунктов (6,5%). В области было всего 863 водопровода и 275 отдельных водопроводных сетей. Одиночное протяжение уличной водопроводной сети составило 4,7 км, 30 % ее нуждается в замене. В среднем за сутки населению и на коммунально-бытовые нужды отпускается 0,8 млн м³. На каждого жителя приходится 267 л (показатель развитых стран - 150 - 200 л). Значительный перерасход воды допускается из-за нерационального использования воды потребителями, низкого технического уровня водопроводных систем. В 1998 г. прямые потери воды составили 6,7% общего объема поданной воды.

Система сетевого газоснабжения представлена в 22 городах, 22 поселках городского типа и 96 сельских населенных пунктах. Сжиженным газом были оборудованы все города и поселки городского типа и 2022 сельских населенных пункта. На 1 января 1999 г. в области газифицировано 898,3 тыс. квартир. Сетевым газом оборудовано 603,3 тыс., сжиженным - 295,0 тыс. квартир. Протяженность уличной газовой сети составила 3147,2 км. Потери сетевого газа в области составили 21,9 млн м³ (0,4 %), сжиженного - 192,7 т (0,5%).

В 1998 г. канализации по централизованному отводу имели 23 города (92 %), 29 поселков городского типа (51,8 %) и 71 сельский населенный пункт. Не оборудованы канализациями города Чердынь и Чермоз. Всего в области насчитывается 181 канализация и 228 отдельных канализационных сетей. Одиночное протяжение уличной канализационной сети составляет 1524,1 км. Более четверти канализационных сетей нуждается в замене.

213

На строительство первоочередных объектов инженерной инфраструктуры области только в рамках областной инвестиционной программы на 1998 г. израсходовано 18 375 тыс. руб.

Транспорт. Область имеет весьма благоприятное транспортно-географическое положение. Ее территорию пересекают две железнодорожные магистрали, имеющие трансконтинентальное значение: Москва - Ярославль - Киров - Пермь - Екатеринбург - Тюмень - Омск - Владивосток и Москва - Казань - Екатеринбург - Курган - Омск. Дополнительный выход в соседнюю Свердловскую область дает Горнозаводская железная дорога (Пермь - Чусовская - Н. Тагил - Екатеринбург), выход в Свердловскую и Челябинскую области - железная дорога Чусовская - Байкал. Северные и восточные промышленные районы с областным центром связаны дорогами Чусовская-Соликамск и Пермь (Левшино) - Няр. Эксплуатационная длина железных дорог Министерства путей сообщения (Пермского отделения Свердловской ж.д., Ижевского отделения Горьковской ж.д.) составляет 1325,6 км, из них электрифицировано 1107 км (83,4%), т.е. практически все основные дороги, за исключением идущей на Байкал, электрифицированы.

Основными железнодорожными узлами области являются ст. Пермь-II и ст. Чусовская (г. Чусовой). Как одно из первоочередных мероприятий, направленных на развитие железнодорожной сети Прикамья, осуществляется строительство дороги Григорьевская - Кудымкар - Сыктывкар - Архангельск, которая обеспечит кратчайший выход к одному из основных портов России. В настоящее время разрабатывается технико-экономическое обоснование строительства данной магистрали. Актуальными являются мероприятия по модернизации парка вагонов и локомотивов, рельсового полотна. В ближайшей перспективе необходимо решить проблему "тупикового" положения Березниковско-Соликамского промышленного района.

До последнего времени область значительно отставала в развитии автодорожной сети, практически была изолирована от каркаса основных автомобильных дорог России. В 1995 г. были полностью завершены работы по асфальтированию пермского участка федеральной автодороги Пермь - Екатеринбург. Начата реконструкция данной дороги на участке Пермь - Кунгур. В настоящее время область имеет автодорожные выходы в соседние Удмуртию (три), Башкортостан (один) и Свердловскую область (один). Ведется строительство автодороги до границы с Кировской областью, которая станет частью федеральной автомагистрали

214

Санкт-Петербург - Екатеринбург. В связи с этим еще более актуальным становится строительство автомобильного моста через р. Каму в г. Перми.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования в области составляет 9750 км, из них с твердым покрытием - 9251 км (94,8%). Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на начало 1999 г. достигла 58 км. на км² территории. В целом единая автодорожная сеть области окончательно не сформировалась. Очень слабо она развита в северных районах области.

Автобусами и маршрутными такси Пермь связана со многими населенными пунктами пермской агломерации, большинством городов и районов области, а также городами Ижевск, Воткинск, Сарапул, Набережные Челны, Нижнекамск, Уфа, Нефтекамск, Самара, Тольятти, Екатеринбург, Красноуфимск, Челябинск.

На территории области находятся четыре самых восточных речных порта Европы: Пермь, Левшино, Березники, Чайковский. Таким образом, из Прикамья можно осуществлять безперевалочную перевозку грузов в порты Балтийского, Белого, Черного, Азовского и Каспийского морей. Протяженность речных путей в пределах области составляет 1243 км. Из-за нехватки финансовых средств на поддержание в надлежащем состоянии судовых ходов их длина за последнее время значительно сократилась (главным образом за счет выхода из эксплуатации притоков верхней Камы). В течение навигации из Перми отправляются туристические суда до Москвы, Санкт-Петербурга, Ростова-на-Дону, Астрахани.

Через область проходит ряд российских и международных авиалиний. В 1993 г. в городе Перми в аэропорту Большое Савино открыт международный сектор. Намечена полномасштабная реконструкция данного аэропорта. Пермь связана прямыми авиарейсами с Москвой, Самарой, Ростовом-на-Дону, Минеральными Водами, Краснодаром, Казанью, Новым Уренгоем, Баку, Ташкентом, Франкфуртом-на-Майне.

В целом уровень развития транспортной инфраструктуры области ниже уровня европейской части страны. Транспортная система области еще слабо связана с транспортной системой России. Это обстоятельство во многом препятствует реализации богатого потенциала, который заложен в выгодном положении области. Так, она практически не имеет прямых транспортных связей с республикой Коми, обладающей богатыми природными ресурсами. В будущем, в условиях заметной истощенности собственных ресурсов, нефтегазохимический, металлургический, лесопромышленный комплексы области не смогут успешно

215

развиваться без привлечения ресурсов Европейского Севера. Существует потребность в улучшении меридиональных связей между Пермской областью и республикой Башкортостан, что невозможно без строительства новой железной дороги, которая дала бы области кратчайший выход в Оренбургскую область и западную часть Казахстана. Необходимо строительство обходной железнодорожной магистрали вокруг областного центра.

Внешнеэкономическая деятельность. Внешнеторговый оборот предприятий и организаций области в 1998 г. составил 1545 млн долл США (82,6% к соответствующему периоду прошлого года), в том числе со странами дальнего зарубежья - 1376,5 млн долл, со странами СНГ - 168,4 млн. Сложилось положительное сальдо торгового баланса, составившее 940,8 млн долл. Объемы экспорта и импорта в текущих ценах характеризуется следующими данными, представленными в табл. 4.4.

Таблица 4.4

Данные по экспорту и импорту на 1998

Экспорт и импорт	Объем, млн долл	В % к 1997 г.
Экспорт	1242,9	89,6
В том числе:
зарубежные страны (без стран СНГ)	1153,3	93,5
страны СНГ	89,6	58,2
Импорт	302,1	62,4
В том числе:
зарубежные страны (без стран СНГ)	223,3	59,5
страны СНГ	78,8	72.8

В первом квартале 1999 г. внешнеторговый оборот предприятий и организаций области составил 293,9 млн долл США, сократившись по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 27,9%: со странами дальнего зарубежья - 269,9 млн, СНГ - 24,0 млн. Сальдо торгового баланса сложилось положительное - 194,5 млн долл.

216