Республика Мордовия является индустриально-аграрным регионом и расположена в центре европейской части России, в бассейне реки Волги. Граничит с Рязанской, Нижегородской, Ульяновской, Пензенской областями и Республикой Чувашия. Ее территория занимает 26,2 тыс. км2. Население республики составляет 938 тыс. человек, в том числе городское - 556 тыс. (59%), сельское - 382 тыс. (41%). В республике, по данным переписи населения 1989 г., проживает более 50 национальностей. Коренная национальность - мордва - составляет 32,5% населения, русские - 60,8, татары - 4,9, украинцы - 0,7, белорусы - 0,2, чуваши - 0,1%.
Основные тенденции развития экономики Республики Мордовия отражают противоречивость процессов, происходящих при проведении реформ. Важные изменения наблюдаются в производстве валового внутреннего продукта. Наметилась тенденция диверсификации структуры экономики, и при создании благоприятных
177
условий со стороны органов управления РФ и Республики Мордовия это могло бы помочь преодолению кризисных явлений.
Производство важнейших видов продукции в 1999 г. составило: лекарственные средства - на 690 млн руб., экскаваторы - 271 шт., преобразователи силовые - 459 тыс. кВт, вагоны грузовые магистральные - 243 шт., грузовые автомобили - 671 шт., телевизоры - 1600 шт., электролампы осветительные - 280 млн шт., цемент - 1,3 млн т, мясо - 16,2 тыс. т, цельномолочная продукция - 36,4 тыс. т, масло животное - 5,4 тыс. т, сыры - 4,0 тыс. т, спирт этиловый - 2,8 млн дкл, водка и ликероводочные изделия - 2,5 млн дкл, хлеб и хлебобулочные изделия - 38,1 тыс. т.
Социально-экономическое состояние республики по-прежнему определяется спадом объемов производства продукции, снижением жизненного уровня и реальных доходов большинства населения. Благодаря принимаемым мерам, способствующим росту производства, объем выпуска промышленной продукции составил по итогам 1999 г. 115,3% к уровню 1998 г.
Сохраняется спад в инвестиционной сфере. В результате ухудшаются качественные характеристики производственного потенциала, а степень износа основных фондов в лесохозяйстве, на транспорте, в промышленности, связи, сельском хозяйстве, в науке и научном обслуживании, коммунальном хозяйстве приближается к критической черте.
Наметилась тенденция к снижению уровня инфляции. Наиболее быстрыми темпами росли тарифы на платные услуги населению, достаточно быстрыми - на промышленные товары, строительно-монтажные работы, грузоперевозки, непродовольственные и продовольственные товары.
Экономический кризис, сопровождающийся спадом объемов производства, ростом числа убыточных предприятий, увеличением кредиторской и дебиторской задолженности, оказал негативное влияние на ситуацию на рынке труда. Так, в 1999 г. более 16 тыс. человек не имели работы, но активно ее искали и в соответствии с методологией Международной организации труда (МОТ) классифицировались как безработные. Официально зарегистрировано в органах службы занятости в качестве безработных в 1999 г. было более 12 тыс. человек. Дальнейшая стабилизация этого рынка реальна в связи с наметившимися положительными тенденциями социально-экономического развития.
Анализ внешнеэкономической деятельности предприятий и организаций республики за последние годы показывает следующее.
178
1. Спад производства в основных отраслях народного хозяйства, прежде всего в промышленности, оказал существенное отрицательное воздействие на объемы внешнеторгового оборота. Однако внешнеэкономическая деятельность предприятий республики в последние годы была более активной, чем в предыдущие. В значительной мере это было вызвано необходимостью "выживания" в условиях кризиса неплатежей и снижения покупательного спроса на внутреннем рынке. Однако такая политика не всегда эффективна. Значительная доля в экспорте продукции все еще приходится на сырьевые ресурсы, а также виды продукции неглубокой степени переработки. В структуре импорта доля оборудования, способствующего внедрению передовых технологий, была незначительна.
2. Однотипные виды продукции реализуются предприятиями по различным ценам, вариабельность которых довольна существенна в связи с отсутствием единой экспортно-импортной политики в республики.
3. Совместные предприятия также не стали источником иностранных инвестиций в экономику, поэтому их деятельность с позиции интересов республики нельзя признать эффективной. Доля СП в промышленном производстве практически незаметна. Значительная часть их функционирует как торгово-посреднические фирмы, практически не связанные с производством. Малозаметна их деятельность и на внутреннем рынке.
Наиболее уязвимым в рыночной экономике республики оказалось сельскохозяйственное производство. Оценка сложившейся там ситуации свидетельствует, что расширение прав и полномочий сельхозтоваропроизводителей, увеличение их количества, развитие многоукладности аграрного сектора не дали положительных результатов. Значительную роль в падении производства сыграл безудержный рост цен на все ресурсы. Из-за высоких цен недоступной стала техника, столь необходимая селу, снижены до минимума объемы завоза комбикормов, ГСМ.
Степень кризисного состояния экономики республики в значительной мере определяется следующими негативными тенденциями:
- ухудшением демографической ситуации в республике;
- продолжением спада в инвестиционной сфере;
- ухудшением качественных характеристик производственного потенциала;
- устойчивым снижением поголовья скота и его продуктивности, что ограничивает возможности выхода из кризисного состояния в ближайшие годы как животноводства, так и всего сельскохозяйственного производства;
179
- усилением негативных тенденций в сфере ликвидности банковской системы;
- нарастанием напряженности в сфере занятости населения при сохранении значительного потенциала безработицы в скрытых ее формах;
- дальнейшим расслоением населения по уровню дохода, ведущим к увеличению доли лиц, проживающих за "порогом бедности";
- низкой эффективностью результатов приватизации в республике.
Однако в последние годы в Республике Мордовия отмечаются некоторые стабилизирующие тенденции развития: замедление темпов экономического спада; ускорение диверсификации структуры экономики, в результате которой она все более принимает очертания структуры развитых государств, ее смещения от реального сектора в сторону услуг и, как следствие, обеспечение меньшей зависимости экономики республики от внешних по отношению к ней факторов; снижение темпов инфляции, несмотря на определенные колебания и отсутствие глубинных процессов; появление отдельных элементов оживления в ключевой отрасли промышленности республики - машиностроении и металлообработке; возрастание роли домашних хозяйств в сельскохозяйственном секторе; более наступательная политика предприятий на внешнеэкономическом рынке.
Промышленность. Ситуацию в промышленности определяют два основных процесса: во-первых, наметившийся подъем в отдельных отраслях промышленного производства, во-вторых, сохранение диспропорции в структуре экономики, что определяется разными объемами спада в топливно-энергетическом и машиностроительном комплексах, а также в химической промышленности и отраслях, обеспечивающих функционирование потребительского сектора экономики.
В Волго-Вятском районе по числу предприятий и организаций Республика Мордовия занимает предпоследнее место - их было 12 446 по состоянию на 1 января 2000 г. Однако наблюдается тенденция к их росту.
В то же время" как негативное явление можно отметить то, что более половины предприятий Мордовии (54,5%) были убыточными в январе - ноябре 1999 г. Это самый плохой показатель во всем Волго-Вятском районе. И только благодаря прибыльной работе оставшейся части предприятий общее сальдо прибылей и убытков крупных и средних предприятий составляет положительную величину (431 млн руб.).
180
В Республике Мордовия, как и во всех субъектах Волго-Вятского района, кредиторская задолженность (10 497 млн руб.) крупных и средних предприятий превышает дебиторскую (5577 млн). Причем около половины и той и другой задолженности составляет просроченная.
В качестве положиетльной тенденции можно отметить снижение объемов оборота розничной торговли: 5272 млн руб. в 1999 г.
В республике произошло снижение объемов платных услуг населению, в 1999 г. они составили 1403,6 млн руб.
Транспорт и связь. Объем перевозок грузов тесно коррелирует с общим состоянием и развитием экономики. В результате увеличения объемов производства в грузообразующих отраслях экономики и платежеспособного спроса населения объем перевозок крупными и средними автопредприятиями в 1999 г. увеличился. Однако ситуация на транспорте усугубляется тем, что из-за сокращения инвестиций, направляемых на приобретение подвижного состава, невозможно его обновление в полном объеме.
Таким образом, для транспорта наиболее характерны следующие процессы: увеличение объема перевозок грузов, которое происходит несмотря на рост тарифов на транспортные услуги и неплатежеспособность предприятий; наибольшая степень износа основных фондов на транспорте среди всех отраслей экономики республики (более 50%); наличие предпосылок для роста пассажироперевозок, особенно в пригородном и междугородном сообщениях, в связи с увеличением протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием; снижение масштабов перевозок грузов и пассажиров воздушным и железнодорожным транспортом.
Улучшается качество предоставляемой междугородной связи, в то же время наметилась тенденция к сокращению почтовых обменов и замедлению развития материально-технической базы федерально-почтовой связи. Более стабильно в 1999 г. работали предприятия связи. К положительной тенденции стоит отнести постоянный рост обеспеченности городского и сельского населения телефонной связью.
Аграрный сектор. Аграрный сектор, в котором занята 1/4 активного населения, играет важную роль в пополнении финансов республики, имеет важное социально-экономическое значение. На селе формируется многоукладная экономика, рыночная инфраструктура. Возросла роль мелкотоварного производства.
В то же время экономика аграрного сектора постоянно ухудшается. Этому способствует диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы, поставляемые
181
селу, слабая организация труда, низкая дисциплина, отсутствие высококвалифицированных и умеющих организовать дело кадров. Абсолютное большинство хозяйств утратило собственные оборотные средства на организацию не только расширенного, но и простого воспроизводства. Разрушается ресурсный потенциал, снижается плодородие почвы, запущены племенное дело и семеноводство, сокращается поголовье животных, устаревают машинно-тракторный парк, производственные фонды.
Экономический и производственный потенциалы АПК определяют следующие процессы:
- ухудшение плодородия почв, сопровождается уменьшением внесения органических и минеральных удобрений;
- физическое и моральное старение основных производственных фондов, особенно активной их части, заметно опережает ввод новых фондов;
- уменьшение энерговооруженности труда;
- углубление диспаритета цен в сторону опережающих темпов роста цен на приобретаемую сельским хозяйством промышленную продукцию и отставание роста цен на реализованную собственную продукцию;
- общее снижение эффективности сельскохозяйственного производства.
С усилением спада в сельскохозяйственном производстве увеличивается зависимость республики от ввоза не только сырьевых ресурсов, но и продовольственных товаров. Тем самым ограничиваются возможности по мобилизации финансовых ресурсов на развитие экономики.
Ухудшение общих экономических условий создает предпосылки для затяжного кризиса в будущем, причем не только в сельском хозяйстве, но и в сопряженных отраслях промышленности. Серьезной проблемой остается сложное финансовое положение сельскохозяйственных предприятий. Гуманистические цели структурной перестройки региональной экономики выглядят достаточно гипотетично при отсутствии надежного обеспечения населения продуктами питания и потребительскими товарами.
Валовой сбор сельскохозяйственных культур в 1999 г. составил: сахарная свекла (фабричная) - 194,4 млн т; подсолнечник - 3,3 млн т; картофель - 304,2 млн т; овощи - 93,6 млн т; мясо и птица на убой в живом весе - 85,0 млн т; молоко - 416,7 тыс. т; яйца - 289,9 млн шт.
Инвестиционные процессы. Состояние в инвестиционной сфере республики оказывает серьезное влияние на социальные стороны
182
жизни. В этом плане можно отметить наличие в Республике Мордовия такой тенденции, как рост строительства жилья за счет средств индивидуальных застройщиков (114,5% относительно 1998 г.). В 1999 г. оно составило 174,9 тыс. м2.
Спад инвестиций, которые, как известно, являются основой нормального воспроизводственного процесса, отрицательно воздействует на экономику республики. Экономический кризис, начавшийся в России в 1991 г., наиболее ощутимо затронул инвестиционную сферу. Инвестиционный кризис - отрицательное макроэкономическое явление. Износ основных производственных фондов колеблется от 20 до 60%, что свидетельствует о приближении к такому рубежу, за которым начинается физическое уничтожение производственного потенциала. Поэтому серьезной проблемой становится привлечение крупных негосударственных инвестиций. Здесь необходимо отметить, что и общая промышленная инфраструктура строилась очень часто в крайне усеченном, примитивном виде без учета перспективы дальнейшего развития.
Следует подчеркнуть, что российское правительство сознательно пошло на резкое сокращение централизованных вложений, так как значительная часть начатых проектов не отвечала требованиям структурной перестройки производства. Была надежда, что удастся стимулировать инвестиционную активность предприятий, банков, предпринимательских структур. Однако на деле нецентрализованные капитальные вложения, осуществляемые предприятиями за счет собственных источников, также сократились, причем более чем на 40%.
Правительству до настоящего времени не удалось задействовать эффективные механизмы и стимулы развития инвестиционной активности. Налоговая политика привела лишь к стремительному раскручиванию спирали "цена - зарплата" при одновременном падении производства. Не были в полную меру использованы и механизмы оживления инвестиционной активности банков: учетные ставки, система резервирования, операции на открытом рынке с ценными бумагами и т.д.
Все это привело к тому, что происходит некомпенсированное выбытие промышленно-производственного потенциала, который, как известно, является основным компонентом национального богатства. Так, в отдельных отраслях обрабатывающей промышленности, например в машиностроении, выбытие производственного потенциала из-за нехватки средств для накоплений и реконструкции морально устаревшего и фактически изношенного основного капитала достигло 10 - 30%.
183
Последовательная децентрализация инвестиционного процесса при развитии многообразных форм собственности, повышение роли собственных источников накоплений предприятий для финансирования инвестиционных проектов предопределяют необходимость более широкого использования таких источников, как собственные средства предприятий, внебюджетные инвестиционные фонды, местные бюджеты, иностранные инвестиции. Основным источником финансирования капитальных вложений являются собственные средства предприятий и организаций.
Инвестиции сегодня создают предпосылки для роста экономики в будущем. Таким образом, ситуацию в инвестиционной сфере определяют следующие факторы:
- глубинный характер спада объемов производства;
- отсутствие четкой промышленной политики;
- дорогие ресурсы, особенно строительная техника;
- узость местного рынка;
- недостаток финансовых ресурсов и нарушение сроков их предоставления;
- увеличивающиеся объемы "незавершенки" и углубляющийся кризис;
- малые размеры иностранных инвестиций, еще не влияющих на улучшение "климата" в инвестиционной сфере.
Инфляция. Проводимая в России С начала 1992 г. политика, направленная на ограничение совокупного спроса, в значительной мере определила динамику инфляционных процессов. Достигнутое ценой "сжатия" спроса основных экономических агентов и, как следствие, дальнейшее падение их деловой и инвестиционной активности, сокращение масштабов инфляционных процессов приобрели характер долгосрочной тенденции. Отдельные инфляционные всплески, вызванные реакцией экономики на меры денежно-кредитной поддержки отдельных отраслей и колебаниями финансового рынка, не изменяют общую направленность.
Динамика цен в 1994 - 1999 гг. находилась под влиянием различных тенденций. Так можно отметить воздействие следующих стабилизирующих факторов: замедлилось снижение объемов производства в реальном секторе экономики; сформировалась определенная структура спроса на товары разного качества; возросла насыщенность рынка товарами; наблюдался процесс относительного удешевления ресурсов, определяющих темпы инфляции издержек, среди которых можно выделить сложившееся ввиду возросших спросовых ограничений отставание роста цен на первичные ресурсы от средних оптовых цен в промышленности; наметилась общая стабилизация
184
межотраслевых ценовых пропорций; проявилась тенденция к сближению уровня внутренних цен на основные виды сырьевых ресурсов с их уровнем на мировом рынке.
Под влиянием этих факторов происходило постепенное уменьшение темпов инфляции, охватившее все отрасли экономики Республики Мордовия.
В среднем по республике стоимость набора из 25 основных продуктов питания, входящих в прожиточный минимум, в конце декабря 1999 г. составила 443,24 рубля в расчете на месяц, при этом денежные доходы были равны 896,8 руб., а расходы - 681.
Рынок труда и занятость. Ситуация на рынке труда Республики Мордовия продолжает оставаться достаточно сложной. Так, в ноябре 1999 г. численность незанятых трудовой деятельностью граждан составила 16,6 тыс. человек, безработных - 14,4 тыс. человек.
185
