Классификация
территорий
по экологическому
состоянию
Глава 15


15.1. Оценка экологического состояния
территорий

Для объективной оценки экологических нарушений и состояния конкретной территории Министерство природных ресурсов РФ утвердило "Критерии оценки экологической обстановки территории для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия". По этим "Критериям" проводится оценка степени экологического неблагополучия территории (акватории) по соответствующим признакам (табл. 15.1).

Таблица 15.1

Классификация территорий по экологическому состоянию

Положение Экологическое бедствие Экологический кризис
Окружающая природная среда Глубокие необратимые изменения Устойчивые отрицательные изменения
Здоровье населения Существенное ухудшение здоровья населения Угроза здоровью населения
Естественные экосистемы Разрушены естественные экосистемы. Нарушено природное равновесие. Наблюдается деградация флоры и фауны, потеря генофонда Устойчивые отрицательные изменения состояния естественных экосистем - уменьшение видового разнообразия, исчезновение отдельных видов растений и животных, нарушение генофонда

344

Глубокие необратимые изменения должны рассматриваться за относительно короткий исторический срок - не менее продолжительности жизни одного поколения людей.

Под существенным ухудшением здоровья населения понимают увеличение необратимых, несовместимых с жизнью нарушений здоровья, изменение структуры причин смертности (онкологические заболевания, врожденные пороки развития, гибель плода) и появление специфических заболеваний, вызванных загрязнением окружающей среды, а также увеличение частоты обратимых нарушений здоровья (неспецифические заболевания, отклонение нервно-психологического развития, нарушение течения и исходов беременности, родов и т.п.), связанных с загрязнением окружающей среды.

Под угрозой здоровью населения понимают существенное увеличение частоты обратимых нарушений здоровья (неспецифические заболевания, отклонения физического и нервно-психического развития, нарушения или осложнения течения и исходов беременности и родов и т.п.), связанные с загрязнением окружающей среды.

Две степени экологического неблагополучия территорий определяются при сравнении фактического экологического состояния с "фоном", за который принято удовлетворительное состояние территории, соответствующее концентрации, меньшему или равному ПДК значению.

Зонами экологического бедствия называют те участки, где в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны.

К зонам экологического бедствия должны быть отнесены территории Приволжья, Урала, Кузбасса, Кольского полуострова, Красноярского края. Во всех республиках, краях и областях могут быть выделены собственные зоны экологического неблагополучия и бедствия.

Опираясь на Закон "Об охране окружающей природной среды", правительственные органы и администрации регионов должны контролировать хозяйственную деятельность и требовать разработки инвестиционных программ выведения из кризиса зон экологического бедствия путем специального регулирования хозяйственной деятельности и непременной защиты интересов населения.

Зонами чрезвычайной экологической ситуации объявляются те участки территории, на которых в результате хозяйственной или

345

иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей среде, угрожающие здоровью населения, естественному развитию экологических систем, генетических фондов растений и животных.

Классификация территорий на зоны "чрезвычайной экологической ситуации" и "экологического бедствия" является сигналом для определения приоритетных направлений инвестиций и материальных ресурсов по возведению природоохранных объектов, ускорению решения социальных и бытовых нужд по строительству лечебно-оздоровительных объектов и корректировке льготного пенсионного обеспечения.

Критериями для оценки среды обитания и здоровья населения являются: атмосферный воздух, питьевая вода, продукты питания, а также ионизирующее излучение (радиоактивное загрязнение территории). Качество среды обитания оценивается системой совокупных требований: санитарно-гигиенических, рыбохозяйственных и общеэкологических.

346

Rambler's Top100
Lib4all.Ru © 2010.