11.3. Традиционные методы оценки
эффективности инвестиций
в концентрацию производства

При создании тех или иных инвестиционных проектов расширения производственных мощностей всегда проводился поиск оптимальных решений, который сопровождался научными исследованиями и экономическими расчетами. Существовало несколько методических подходов, которые применялись при определении уровня концентрации производства и оптимальных размеров предприятий.

Отраслевыми проектными и научно-исследовательскими институтами изучались проблемы оптимального размера предприятий и уровня концентрации производства с учетом конкретных достижений научно-технического прогресса в отрасли, конкретных методов производства, принципиально новых высокопроизводительных орудий труда, прогрессивных материалов.

Рассмотрим оценку вариантов инвестиционного проекта на примере черной металлургии.

269

Справка по проектным материалам

 

Анализ сложившегося в стране металлопотребления и потребности в металле на перспективу выявил большие дефициты листового проката новых высококачественных видов, которые возможно произвести только с новой, весьма производительной техникой прокатного производства. Прокатные станы достигли производительности 6,5 - 7 млн т в год. Для того, чтобы организовать современное производство листового проката, необходимо создать крупный промышленно-производственный комплекс, включающий прокатные цеха, сталеплавильное и доменное производство, горно-обогатительные комбинаты, угольные шахты, коксохимические заводы и заводы огнеупоров. Решение этой задачи связано с созданием новых условий роста концентрации производства как на действующих предприятиях черной металлургии, так и при строительстве завода на новой площадке. Наибольшая потребность в листовом прокате выявлена в Европейской части страны (3/4 общей потребности по стране). Потребность Западной и Восточной Сибири и Дальнего Востока составляет 1/4 общей потребности. Для удовлетворения потребностей страны в листовом прокате в перспективный период необходимо строительство нескольких широкополосных станов, конвертерных цехов, доменных печей и других мощностей. В Сибири достаточно будет выстроить один широкополосный стан, конвертерный и доменные цеха (т.е. один металлургический комбинат с полным циклом).

В результате предпроектных проработок были определены варианты создания новых мощностей для производства листового проката на площадках двух действующих металлургических заводов в Европейской части России (Новолипецкий и Череповецкий металлургические комбинаты) и на новой площадке в Белгородской области. Наиболее привлекательным вариантом создания новых мощностей на востоке нашей страны был определен новый район вблизи города Тайшет, в качестве альтернативного варианта был принят вариант строительства второго блока на Западно-Сибирском металлургическом комбинате. Сырьевыми базами были выбраны: для заводов в Европейской части страны - руды Курской магнитной аномалии; для Восточной - железорудные месторождения: Коршуновское, Рудногорское, Татарское, Нерюндинское; для второго блока Западно-Сибирского комбината предполагалось использовать окисленные руды Лисоковского месторождения железных руд. Все варианты новых мощностей предполагалось обеспечивать коксующимся углем Кузнецкого бассейна.

Рассмотрение предложенных вариантов создания новых металлургических мощностей способствовало резкому повышению

270

 

уровня концентрации производства на действующих металлургических комбинатах и некоторому повышению уровня концентрации при строительстве тех же мощностей на новых площадках, давало возможность сравнить экономические показатели предложенных решений.

Во всех вариантах учитывались конкретные условия и специфические особенности организации металлургического производства. Вторые блоки на действующих заводах и цеха на новых площадках рассматривались как одинаковые по мощности и составу. Но были учтены возможности специализации новых и существующих станов на действующих заводах. Так, например, наличие на Новолипецком заводе широкополосного стана "2000" дало возможность специализировать действующий стан на выпуске широких листов и полос, а стан нового блока - на выпуске более узких листов (шириной 1000 - 1300 мм). Такое мероприятие позволило бы на данном заводе увеличить объем производства более чем в два раза и расширить выпуск дефицитного вида металлопродукции. Исходя из этого был предложен вариант для второго блока на Новолипецком металлургическом заводе - установить стан "2400", имеющий более высокую производительность, чем стан "2000". Поэтому в экономических расчетах было элиминировано влияние меньшего количества товарных слябов, чем в других рассматриваемых вариантах. Для недостающего количества товарных слябов были предусмотрены соответствующие капитальные затраты.

В сопоставимом виде данные о капитальных вложениях в промышленное строительство вторых блоков на действующих заводах и новых мощностей на новом заводе, создание сырьевых баз представлены в табл. 11.8.

Строительство вторых блоков на действующих заводах Центра по сравнению со строительством адекватных мощностей на новых площадках того же района обеспечивает снижение удельных капитальных вложений на 5 - 11% (см. табл. 11.8).

Аналогично рассмотренной ситуации в Европейской части России рассматривалась ситуация по строительству новых металлургических мощностей в Сибири - строительство второго блока на Западно-Сибирском комбинате и новых адекватных мощностей на новой площадке в районе Тайшета (табл. 11.9).

Повышение концентрации металлургического производства за счет строительства второго блока на Западно-Сибирском металлургическом комбинате обеспечивает снижение капитальных вложений на 17% по сравнению с вариантом строительства нового завода в районе г. Тайшета (см. табл. 11.9).

Более высокие капитальные затраты в строительство новых заводов по сравнению с расширением действующих объясняется тем, что при строительстве на новых площадях требуются

271

 

значительные капитальные вложения в строительство коммуникаций, подвод природного газа, строительство автомобильных и шоссейных дорог, объектов общезаводского хозяйства, социальной инфраструктуры.

Таблица 11.8

Сравнительные данные расчетов по предложенным вариантам
строительства новых производственных мощностей

(в % к затратам на новый завод в Центре)

Экономические показатели Новый завод в Центре Второй блок
на Новолипецком комбинате на Череповецком комбинате
Капитальные вложения:      
а) собственно в металлургический завод, агломерационное и коксохимическое производство, долевое участие в строительстве ТЭЦ; 100 95 98
б) в рудники и горно-обогатительные комбинаты с учетом уменьшения вложений в выпуск товарного чугуна на Череповецком и Новолипецком заводах 100 137 140
Итого по капитальным затратам 100 110 115
Годовой выпуск продукции 100 118 120
Удельные капитальные вложения (на единицу готовой продукции) 100 89 95
Снижение удельных капитальных вложений - 11 5
 

При строительстве вторых блоков на действующих предприятиях появляется возможность использования резервов производства первой очереди предприятия, и в частности объектов внешнего энергоснабжения, внешнего пассажирского транспорта, складского хозяйства, объектов социально-культурного назначения, кроме того, опытный кадровый состав представлен, как правило, сработавшимися коллективами. В дальнейшем возникает

272

 

потребность расширения всех звеньев инфраструктуры, вспомогательных и подсобных предприятий с учетом новых потребностей, но в стартовый период резервы действующих предприятий способны принести большую экономию средств и времени на строительство новых производственных мощностей. В результате сокращения продолжительности строительства может быть достигнута экономия эксплуатационных затрат и получена значительная прибыль за счет более раннего получения дефицитной продукции для народного хозяйства.

Таблица 11.9

Сравнительные данные расчетов по предложенным вариантам
строительства новых производственных мощностей

(в % к затратам на новый завод в районе г. Тайшета)

Экономические
показатели
Новый завод в районе г. Тайшета Второй блок на Западно-Сибирском комбинате
Капитальные вложения:    
а) собственно в металлургический завод, агломерационное и коксохимическое производство, долевое участие в строительстве ТЭЦ 100 78
б) в рудники и горнообогатительные комбинаты с учетом уменьшения вложений в выпуск товарного чугуна, лома и кокса на Западно-Сибирском комбинате 100 87
Итого по капитальным затратам 100 80
Годовой выпуск продукции 100 98
Удельные капитальные вложения на единицу готовой продукции 100 83
Снижение удельных капитальных вложений - 17

 

Эти расчеты в дополнение к проектным по каждому объекту были приняты как достаточно аргументированные, и по их результатам предлагалось принимать решение в соответствующих органах управления.

Однако следует иметь в виду, что концентрация производства в результате удвоения производственных мощностей на действующих металлургических комбинатах имеет положительные и отрицательные аспекты, которые не проанализированы

273

 

для конкретных условий и времени строительства, и поэтому могут содержать негативную информацию.

Во-первых, нельзя полагать, что за счет повышения концентрации производства на действующих предприятиях можно решить все проблемы увеличения производства, повышения качества продукции и удовлетворения потребностей страны. В условиях большинства действующих предприятий нет технических возможностей для осуществления мероприятий, подобных строительству вторых блоков на Череповецком, Новолипецком и Западно-Сибирском комбинатах. Да и экономическую целесообразность нужно доказывать не только экономией капитальных затрат, но и их эффективностью.

Во-вторых, как было показано выше, потребность в металле при благоприятных условиях развития экономики страны, при меняющейся ее структуре в перспективный период будет расти. По сравнению с другими странами сырьевые и топливные ресурсы в нашей стране вполне достаточны для того, чтобы удовлетворить потребности народного хозяйства в металлопродукции. При этом нужно иметь в виду, что рост металлопотребления может быть более интенсивным в восточных районах страны, где нет возможностей наращивать производственные мощности путем строительства вторых блоков на действующих предприятиях, которых еще нет. Другими словами, здесь необходимо строительство новых металлургических заводов. Как известно, разработка таких инвестиционных проектов может осуществляться при определенных экономических условиях - наличии достаточных сырьевых ресурсов, обеспечивающих работу будущих предприятий в течение пятидесяти (и более) лет и крупных потребителей продукции - машиностроения, металлообработки и капитального строительства.

В связи с нерегулируемым ростом концентрации производства со стороны государственного управления особую роль в предпроектных научных исследованиях наряду с технико-экономическими должны играть социальные исследования.

В каждой отрасли производства определение эффективности мероприятий должно проявляться по многим возможным вариантам решения производственных задач. Различные факторы развития могут обеспечить различную экономическую эффективность при достижении одного и того же результата производства. Поэтому для подготовки принятия правильного практического решения необходим всесторонний экономический анализ в каждом инвестиционном проекте. Принятие оптимальных экономических решений, всесторонне оценивающих процесс концентрации производства, способствует улучшению технико-экономических

274

показателей - подъему производительности труда в отрасли и народном хозяйстве, увеличению объема выпуска продукции, снижению себестоимости продукции и удельных капитальных вложений на единицу продукции. Но известны факты, когда концентрация производства приводит к потере управления производством, снижению производительности труда, значительному ущербу в социальном развитии и нарушениям природной среды. Недостатки концентрации производства отмечались исследователями этого процесса почти во всех отраслях промышленности и народного хозяйства. В электроэнергетике, машиностроении, черной металлургии и других отраслях процесс концентрации анализировался соответствующими проектными расчетами и исследованиями. Так, для черной металлургии проектными исследовательскими институтами отрасли были выполнены сравнительные технико-экономические расчеты по оценке концентрации производства на металлургических заводах.

Для примера: мощности заводов были приняты равными 6 млн т стали в год, наращивание мощностей заводов осуществлялось блоками до 12 млн т (два блока по 6 млн т) и 24 млн т (четыре блока по 6 млн т), размещаемыми на каждом из трех заводов автономно, на отдельной площадке. При оценке экономической эффективности было принято, что укрупнение производства металла осуществляется путем повторения технологических блоков без принципиального изменения технологии и мощности агрегатов основных цехов (при таком подходе исключается возможность получения какого-либо эффекта за счет укрупнения мощности агрегатов, учитывается лишь эффективность капитальных вложений, получаемая за счет более рационального использования объектов общезаводского, энергетического и транспортного хозяйства). Удельные капитальные вложения в основные производственные цеха были приняты одинаковыми для всех типов заводов. Для этого случая удельные капитальные вложения в промышленное строительство завода производительностью 24 млн т стали в год по сравнению с заводами производительностью 12 и 6 млн т представлены в табл. 11.10.

Удельные капитальные вложения в объекты общезаводского хозяйства с учетом водохранилища в четырехблочный завод были определены на 18% ниже, чем в од поблочный завод. Таким образом, для; реализации инвестиционных проектов, обеспечивающих прирост производства стали в стране 24 млн т в год, на строительство потребуется капитальных затрат (округленно) на один четырехблочный завод - 2460 млн руб., на два двухблочных

275

завода - 2560 млн руб. и на четыре одноблочных завода - 2620 млн руб.

Таблица 11.10

Удельные капитальные вложения в заводы
с различным количеством блоков

Показатели Одноблочный завод Двухблочный завод Четырехблочный завод
Выплавка стали, млн. т (в год) 6,0 12,0 24,0
Удельные капитальные затраты (на 1 т годовой выплавки стали), руб./т, в том числе: 109,0 106,5 102,4
а) в основные цеха и другие изменяющиеся объекты 72,5 72,5 72,5
б) в объекты общезаводского хозяйства 36,5 32,0 28,5
в) в водоснабжение (водохранилище) - 2,0 1,4

При одном и том же составе завода и металлургических агрегатов выплавка стали на одного трудящегося характеризуется данными, приведенными в табл. 11.11.

Таблица 11.11

Выплавка стали на одного трудящегося
на заводах с различным количеством блоков

Показатели Одноблочный завод Двухблочный завод Четырехблочный завод
Выплавка стали, млн. т (в год) 6 12 24
Численность трудящихся, тыс. чел. 18 32 60
Выплавка стали на одного трудящегося, т (в год) 330 375 400

На четырехблочном заводе выплавка стали на одного трудящегося в год на 7% выше, чем на двухблочном заводе, и на 20 % выше, чем на одноблочном заводе.

276

При значительном увеличении объема производства, но при одном и том же уровне техники, 67 - 70% эксплуатационных затрат остаются неизменными. Остальные 30 - 33% претерпевают изменения, как показано в табл. 11.12.

Таблица 11.12

Эксплуатационные расходы (на 1 тонну стали)

Показатели Одноблочный завод Двухблочный завод Четырехблочный завод
1 2 3 4
Выплавка стали, млн т (в год) 6,0 12,0 24,0
Удельные эксплуатационные расходы, руб./т, 39,4 38,5 37,9
в том числе:      
а) сырье, топливо, электроэнергия 26,6 26,6 26,6
б) заработная плата и начисления 6,3 5,6 5,3
в) амортизационные отчисления 5,0 4,9 4,7
г) содержание и ремонт основных фондов 1,5 1,4 1,3

Эксплуатационные затраты на 1 т стали на четырехблочном заводе на 0,6 руб. (на 1,5%) ниже, чем на двухблочном заводе, и на 1,5 руб. (на 4 %) ниже, чем на одноблочном заводе (см. табл. 11.12).

Годовая экономия на эксплуатационных расходах при годовой выплавке стали, равной 24 млн т, на четырехблочном заводе составит 14,4 млн руб. по сравнению с двумя двухблочными заводами и 36 млн руб. по сравнению с четырьмя одноблочными заводами.

На основе полученных технико-экономических показателей многие экономисты считали, что процесс концентрации производства приносит только выгоды: чем крупнее предприятие, тем эффективнее производство. Однако мы отметили выше, что приведенных показателей недостаточно для того, чтобы делать выводы о процессе концентрации производства только как о положительном явлении в экономике.

277

Rambler's Top100
Lib4all.Ru © 2010.