11.1. Концентрация, специализация,
кооперирование, комбинирование
и диверсификация производства

Разработка инвестиционных проектов развития производства всегда связана с его модернизацией, ускорением технологических процессов, введением в производство техники нового поколения, за счет этого повышается производительность труда, расширяются масштабы производства, привлекаются новые и новые трудовые ресурсы.

Инвестиционный проект предусматривает создание новых объектов социальной инфраструктуры для проживающих в месте размещения предприятия (городе, поселке, селе) или для вновь привлеченной рабочей силы из других районов страны. Если инвестиционный проект развития производства реализуется в условиях действующего предприятия, то он увеличивает его мощность (объем выпуска продукции), увеличивает численность трудящихся на этом предприятии, количество жилых, культурных, социальных учреждений. Если десятки, сотни, а для крупных городов тысячи новых инвестиционных проектов развития производства реализуются одновременно в составе одного города, такая масса проектов не только сосредоточивает производство, не только увеличивает количество рабочих мест для повышения занятости жителей этого города, но и создает долговременные трудности в решении социальных проблем в жилищном, торговом, коммунальном, медицинском, культурном обслуживании населения. Чаще всего такое развитие производства, в лучшем случае, имеет отраслевую согласованность и значительно реже - комплексную увязку на пропорциональность развития отраслей.

250

Последствия таких действий не один раз ставили города в тяжелое социальное положение из-за сложности решения городских проблем. И не случайно, что в десятках наших городов проблемы обслуживания населения (городской транспорт, коммунальные службы, культурные учреждения, жилой фонд и т.п.) передавались для инвестирования строительства и эксплуатации в ведение крупных хозяйственных предприятий-монополистов. Последнее говорит о том, что процесс создания новых производственных мощностей и соответствующей инфраструктуры, даже в условиях планового хозяйства, шел стихийно. Большие объемы инвестиций в развитие производства создавали условия для большого сосредоточения производства на действующих и вновь создаваемых предприятиях в крупных городах и промышленных районах. Десятилетиями так проходил процесс концентрации производства в нашей стране.

Концентрация производства - это процесс укрупнения предприятий и увеличения на них выпуска продукции, а также увеличение удельного веса крупных предприятий в общем выпуске продукции в отрасли или народном хозяйстве.

Процесс концентрации производства тесно связан с такими формами организации производства, как специализация, кооперирование, комбинирование и диверсификация.

Специализация производства - это сосредоточение производства одной продукции на крупных предприятиях.

С развитием специализации масштабы производства, как правило, увеличиваются. Таким образом, специализация повышает уровень концентрации и прямо воздействует на темпы процесса концентрации производства.

Специализация производства имеет свои особенности: она базируется на специальных видах новой техники и технологии производства, созданной для выпуска однородной продукции. За счет специализации обеспечивается более высокое качество выпускаемой продукции, быстрое удовлетворение потребностей производства и населения, более высокая экономическая эффективность инвестиционных проектов, чем за счет других форм организации производства. Специализация производства позволяет повышать коэффициент использования оборудования, машин, материалов, рабочей силы и т.п. Создается потенциал для дальнейшего роста производства за счет усовершенствования специализированных машин, инструментов, для экономии текущих издержек производства. Возможности процесса специализации производства

251

весьма велики. Однако абсолютной подетальной специализации быть не может, так как промышленность производит большее количество наименований промышленных видов продукции, чем число предприятий и даже цехов, а процесс диверсификации промышленной продукции идет быстрее, чем процесс роста специализированных промышленных предприятий.

По мере развития специализации производства развивается и другая дополняющая ее форма организации современного промышленного производства - кооперирование.

Кооперирование в промышленности основано на производственных связях предприятий по совместному изготовлению определенного вида продукции при хозяйственной самостоятельности и чаще всего территориальной разобщенности этих звеньев производства. Поэтому, разрабатывая инвестиционные проекты специализированных предприятий и цехов, нужно обращать внимание на адекватность выпускаемой продукции предприятия-поставщика продукции группы специализированных предприятий.

Наряду со специализацией и кооперированием непосредственное влияние на процесс производства оказывают комбинирование и диверсификация производства.

Комбинирование - это форма организации производства, способствующая повышению концентрации, лучшему использованию сырья и энергоносителей, последовательной обработке продукта труда: от сырья и полуфабрикатов - до получения готовой продукции. Комбинаты получили развитие в отраслях с химико-металлургической технологией. Комбинат характеризуется большим количеством технологий производства, в основном связанных между собой (при последовательной обработке сырья).

Диверсификация производства - это одновременное развитие многих технологически не связанных друг с другом видов производства, расширение ассортимента производимых изделий на действующем предприятии разных отраслей производства. Диверсификация усиливает концентрацию производства за счет сосредоточения производственных фондов, численности занятых и населения городских агломераций.

Итак, все формы организации производства способствуют в той или иной мере росту концентрации производства. Кроме того, развитию процесса концентрации производства и повышению его эффективности способствуют интенсификация технологических процессов, реконструкция предприятий, техническое перевооружение, рост единичной мощности производственных агрегатов, машин и т.п.

252

Исследования показывают, что основной эффект роста концентрации производства во всех отраслях промышленности, электроэнергетике, машиностроении, легкой промышленности достигается не от увеличения объема производства, а от укрупнения орудий труда. Поскольку возможности увеличения объемов производства в различных отраслях разные, то и эффективность концентрации производства тоже разная. Наиболее высокая эффективность инвестиций в концентрацию производства следует ожидать в тех отраслях, которые производят однородную продукцию, где сырье перерабатывается в готовую продукцию в результате применения одного или нескольких технологически связанных агрегатов (производство электроэнергии, нефтепереработка, производство цемента, цветных и черных металлов).

Динамику роста единичной мощности доменных печей можно проследить, анализируя табл. 11.1. Она технологически связана с увеличением мощности агрегатов в последующих переделах.

В сталеплавильном переделе также шел процесс увеличения единичной мощности конвертеров, в соответствии с ростом объемов доменных печей росли мощности мартеновских печей.

Таблица 11.1

Технико-экономические показатели для доменных печей различного полезного объема

253

Процесс увеличения единичной мощности мартеновских печей так же, как и в доменном производстве, развивался быстрыми темпами (табл. 11.2).

Таблица 11.2

Динамика технико-экономических показателей увеличения единичной мощности мартеновских печей, %

Наиболее прогрессивным технологическим процессом в сталеплавильном производстве (при коксодоменной технологии выплавки чугуна) является конвертерный процесс. Емкость конвертеров очень быстро увеличивалась. Первые кислородные конвертеры имели емкость 30 - 35 т, затем она последовательно увеличивалась с 60 т до 100 и 250 т, последние конвертерные цеха были выстроены в 70 - 80 гг. с конвертерами на 300 и 400 т. Проектная производительность этих конвертерных цехов составляла 8 млн т стали в год, т.е. она соответствовала производительности доменных цехов с тремя доменными печами вместимостью 3200 м³ или с двумя - 5000 м³. Мощность широкополосных листовых станов составляет 6 - 7 млн т проката в год и листовых прокатных станов 2 - 3 млн т в год. Таким образом, достигнутый уровень производительности самых крупных металлургических агрегатов (доменных печей, конвертеров и прокатных станов) позволил добиться пропорциональности между переделами уровня производства при высокой его концентрации.

Процесс концентрации производства оказывает большое влияние на размещение промышленности.

С одной стороны, расширение производства за счет увеличения концентрации производства на действующих предприятиях приводит к росту промышленного производства в старых промышленных районах. Это, в свою очередь, приводит к тому, что

254

производство территориально отдаляется от потребителя, который расположен неравномерно во всех экономических районах России. При таком размещении производства увеличивается загрузка транспорта и возрастают расходы на доставку готовой продукции потребителю. Рост производства продукции за счет повышения концентрации на действующих предприятиях ослабляет тенденцию к равномерному размещению производства на других территориях страны. Эта тенденция весьма устойчива, особенно в условиях рыночных отношений, так как эффективность инвестиций в расширение производства на действующих предприятиях значительно выше, чем в новое строительство. К таким решениям подводит ограничение концентрации производства через определение оптимального размера предприятий, расширение специализации предприятий в зависимости от специфики региональных условий. В индустриально развитых районах, при прочих равных условиях, может быть осуществлена "более узкая" специализация отдельных предприятий, так как в ней легче реализовать экономический эффект внутрирайонного кооперирования. В районе с менее развитой индустрией и при меньшем развитии данной отрасли осуществить узкую специализацию отдельных предприятий значительно труднее. Специализация способствует повышению уровня концентрации на специализированных предприятиях и снижению ее уровня на универсальных предприятиях, так же, как рациональное территориальное размещение производства на новых площадках в иных экономических районах.

С другой стороны, рациональное размещение предприятий на территории страны может снизить возможности повышения уровня концентрации производства за счет строительства предприятий в новых экономических районах без уменьшения или даже повышения эффективности одинаковых производств.

Таким образом, большинство форм организации современного производства способствуют концентрации, постоянно повышая ее уровень. На первый взгляд кажется, что только рациональное, равномерное размещение производства по территории страны несколько ослабляет процесс концентрации. Однако концентрация производства - процесс весьма противоречивый, и наряду с эффективностью инвестиций он выдвигает ряд требований к количественным и качественным показателям сырья, энергетики, транспорта, региона размещения. Поэтому оценка, этого процесса только по итоговым показателям эффективности инвестиций представляется, по меньшей мере, недостаточной.

255

Необходима прежде всего оценка сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, так как из-за большой концентрации производства в отдельных районах России (до обвального спада производства в 90-х гг.) образовался дефицит сырья, топлива и тех материалов, которые промышленность должна получать из местных источников. В таких районах (Урал, Центр) укрупнение производства, повышение его концентрации приводило к дополнительным расходам инвестиций на транспортирование сырья и топлива из других экономических районов и снижало фактическую эффективность общих инвестиций.

Крупные предприятия требуют и более емкого рынка для готовой продукции. Поэтому при определении эффективности инвестиций в высококонцентрированное предприятие необходимо тщательно учитывать расходы, связанные с транспортированием готовой продукции к потребителю, сырья и материалов - к производителю. Следует отметить, что для оценки концентрации производства, главным образом ее уровня, в отдельных отраслях применяются специфические показатели. В монопродуктивных отраслях (угольной, железорудной, цементной, электротехнической и др.) наиболее полно уровень концентрации производства характеризуется объемом выпускаемой продукции, выраженной в натуральных показателях.

Если продукция характеризуется разными показателями трудоемкости ее изготовления и качества, то уровень концентрации производства определяется в натуральных единицах (мощность - кВт, вместимость - м³, грузоподъемность - т и др.).

Оценка концентрации производства иногда производится по количеству или мощности основного производственного оборудования, что характеризует ее независимо от ассортимента выпускаемой продукции и степени использования оборудования (коэффициента сменности). При таком определении уровня концентрации производства подразумевается: чем больше мощность основного оборудования, тем больше выпуск продукции, численность работающих. Применение такого показателя ограничено сравнением однородных производств.

В статистике существует несколько показателей для определения уровня концентрации производства. Один из них - показатель, характеризующий концентрацию производства через мощность двигателей предприятия. Он характеризует активную часть основных фондов, однако при сравнении вариантов мощность двигателей может характеризовать уровень концентрации производства только при равных условиях - одинаковое использование

256

оборудования (коэффициент сменности), одинаковый состав цехов и служб, уровень специализации и кооперирования производства, а также одинаковые экономико-географические районные условия. При использовании этого показателя исключаются недостатки стоимостной оценки производственных фондов.

Второй показатель, применяемый в статистике, численность работников на предприятии, который служит для определения средних величин промышленных предприятий разных стран и группировок промышленных предприятий по числу работников. С помощью этого показателя произвел оценку уровня концентрации производства известный советский статистик Я.Б. Кваша¹ (табл. 11.3).

Таблица 11.3

Уровень концентрации в отраслях промышленности по числу работников

В СССР средний размер промышленных предприятий (по числу работников) почти в 12 раз превышал средний размер промышленных предприятий в США (565 : 48); в машиностроении и металлообработке - в 35 раз (2608 : 74); в швейной, кожевенно-обувной и меховой промышленности - почти в 20 раз (872 : 45).

257

Анализ радов распределения предприятий по числу работников показал, что крупных предприятий в СССР было больше, чем в США (и других странах), но в СССР практически не было мелкой промышленности (табл. 11.4). Но это еще не означает

Таблица 11.4

Распределение промышленных предприятий в СССР
и капиталистических странах по числу работников (70-е гг.)

258

абсолютного преимущества крупного производства, так как имеются обширные области, где мелкие предприятия служат необходимым дополнением к крупным, не являясь их конкурентами. Часто мелкие предприятия по условиям потребительского спроса выполняют ту функцию, которую невыгодно выполнять крупным предприятиям. Более того, рассмотренный выше процесс дифференциации крупных предприятий через специализацию успешно осуществляется там, где мелкие предприятия выступают как агенты крупного производства.

При осуществлении рыночных преобразований наиболее успешным направлением в экономике России считалось развитие малого предпринимательства. Этот сектор экономики более динамично реагирует на изменение конъюнктуры, создает дополнительные рабочие места, способствует преодолению монополизма.

В 90-е гг. стремительно росло и число предприятий малого предпринимательства, и их доля в общем объеме ВВП. По официальным данным Госкомстата РФ, на 1 января 1996 г. в России насчитывалось 877 тыс. малых предприятий, на которых было занято 8,9 млн чел. (по среднесписочному составу), а с учетом вторичной занятости - 13,8 млн чел. В отраслевой структуре доминировала торгово-посредническая деятельность, а в региональной структуре - Центральный экономический район с ядром в Москве (см. табл. 11.5).

Таблица 11.5

Отраслевая структура малого предпринимательства в России, %

259

В последние два года наметилась тенденция к замедлению темпов роста численности малых предприятий (МП), а в 1995 г. произошло даже снижение числа МП на 2,2%.

Малое предпринимательство - необходимый и привлекательный для вложения инвестиций сектор экономики для всех имеющихся источников финансирования. Следует отметить усиление инвестиционной активности малого предпринимательства. Общий объем капитальных вложений растет (особенно в промышленности)¹.

Показатель численности работников, определяемый в инвестиционном проекте, имеет большое социальное значение, так как он положен в основу проектирования социальной инфраструктуры (жилья, медицинских и детских учреждений, санаториев и домов отдыха и т.п.). Этот показатель косвенно характеризует уровень концентрации производства. Очень важной проблемой в управлении процессом концентрации производства является создание законодательной базы по ограничению уровня концентрации производства, определение на этой основе в инвестиционных проектах тенденций развития производства, оптимальных размеров предприятий, правильное и рациональное размещение межотраслевого производства в различных зонах.

Оптимальный уровень концентрации производства на предприятиях многопродуктовых отраслей промышленности фактически определяется в процессе проектирования путем определения оптимального состава цехов с учетом направлений специализации и кооперирования производства и других факторов, имеющих отраслевое значение. Уровни концентрации производства нужно определять на основе новых народно-хозяйственных оценок экономической эффективности с учетом наиболее полных комплексов затрат и эффекта.

260