10.1. Организация исследований при разработке инвестиционных проектов

Проект (от лат. projectus - "брошенный вперед") - технические документы - чертежи, экономические и технические расчеты, макеты вновь создаваемых зданий, сооружений, машин, цехов, заводов, фабрик, генеральный план размещения производственных и административных помещений. Это синтетический свод технико-экономических документов, в которых обосновывается новое строительство, реконструкция, техническое перевооружение или расширение действующих производственных и других объектов.

Понятие инвестиционный проект употребляется в двух смыслах:

• первый - дело, деятельность, мероприятие, предполагающее осуществление комплекса каких-либо действий, обеспечивающих достижение определенных результатов (часто это понятие подменяется близкими по смыслу - "хозяйственное мероприятие", "комплекс работ", "проект");
• второй - система организационно-правовых и расчетно-финансовых документов, необходимых для осуществления каких-либо действий или описывающих такие действия.

Первому понятию мы уделим большее внимание при рассмотрении данной и последующих тем.

Существует несколько классификаций этапов проектной подготовки строительства с учетом действующего российского законодательства и зарубежной практики. Одна из классификаций этапов изложена в официальном издании Госстроя России "Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений" СП-11-101 - 95. - М., 1998. Согласно этим правилам приводятся три основных этапа.

214

Первый этап - определение цели инвестирования, назначения и мощности объекта строительства, номенклатуры продукции, места (района) размещения объекта с учетом принципиальных требований и условий заказчика (инвестора). На основе необходимых исследований и проработок об источниках финансирования, условиях и средствах реализации поставленной цели с использованием максимально возможной информационной базы данных заказчиком (инвестором) проводится оценка возможностей инвестирования и достижения намечаемых технико-экономических показателей. С учетом полученных данных заказчик представляет в установленном порядке ходатайство (декларацию) о намерениях. После получения положительного решения местного органа исполнительной власти заказчик приступает к разработке обоснований инвестиций в строительство.

Второй этап - разработка обоснований инвестиций в строительство на основании полученной информации, требований государственных органов и заинтересованных организаций, в объеме, достаточном для принятия заказчиком (инвестором) решения о целесообразности дальнейшего инвестирования, получения от соответствующего органа исполнительной власти предварительного согласования места размещения объекта (акта выбора участка) и о разработке проектной документации.

Третий этап - разработка, согласование, экспертиза и утверждение проектной документации, получение на ее основе решения об изъятии земельного участка под строительство.

Эту официальную классификацию этапов подготовки проектов строительства объектов можно принять как укрупненную и сильно интегрированную. В практике подготовки инвестиционных проектов она необходима. Но с точки зрения раскрытия сущности подготовки, разработки и реализации инвестиционных проектов, познания применяемых методов экономических обоснований требуется более дифференцированная классификация этапов.

Этапы разработки и реализации проекта:

• формирование инвестиционного замысла (идеи);
• исследование инвестиционных возможностей;
• ТЭО строительства, реконструкции, технического перевооружения объекта;
• подготовка контрактной документации;
• подготовка проектной документации;
• строительно-монтажные работы;
• эксплуатация объекта, мониторинг экономических показателей.

215

Формирование инвестиционного замысла (идеи) предусматривает:

• выбор и предварительное обоснование замысла;
• инновационный, патентный и экологический анализ технического решения (объекта техники, ресурса, услуги), организация которого предусмотрена намечаемым проектом;
• проверку необходимости выполнения сертификационных требований;
• предварительные согласования инвестиционного замысла с федеральными, региональными и отраслевыми приоритетами;
• предварительный отбор предприятия, организации, способной реализовать проект;
• подготовку информационного меморандума реципиента¹.

Объектами инвестиций являются строящиеся, реконструируемые, технически перевооружаемые и расширяемые предприятия, здания, сооружения (основные фонды), предназначенные для производства новых видов продукции или услуг.

Под объектами инвестиций подразумеваются комплексные программы строящихся или реконструируемых объектов и ориентированных на решение социальных задач федерального, регионального или иного уровня.

Объекты инвестиций могут различаться по масштабам проекта, его направленности (коммерческая, социальная, экономическая, связанная с государственными интересами), а также по характеру цикла (полный цикл создания продукции, ресурса, услуги) и его элементов (стадий) - проектно-конструкторские работы, расширение производства, утилизация отходов и т.п.

Инвестиционный процесс непосредственно опирается на систему проектирования и продукцию этой системы - проекты. При обосновании инвестиционного проекта ведется поиск и отбор новейших достижений научно-технического прогресса, наиболее эффективных, способствующих подъему производства на новую ступень технического развития.

Для определения спроса ведутся исследования в масштабе страны, региона, района и исследования экспорта продукции на мировой рынок.

Во временном разрезе анализируются периоды создания производственных мощностей, требуемые объемы инвестиций по годам строительства, прогноз динамики спроса на продукцию по годам, периоды освоения выпуска продукции, период перехода на

216

обоснованные технологии и требуемые дополнительные инвестиции, период освоения производственных мощностей и динамика поступления прибылей от выпуска качественно новой продукции.

В ходе выполнения исследовательских работ неоднократно проверяется стоимость строительства, экономическая эффективность капитальных вложений в предлагаемый к строительству объект.

Проект и смета¹ к нему необходимы для четкой организации финансирования.

217