8.3. Оценка недвижимости (основных фондов)
и индексация амортизационных
отчислений

Инфляция помимо прочих отрицательных последствий негативно влияет на воспроизводство основных фондов (ОФ). Цены на средства труда до сих пор растут быстрее, чем амортизационные отчисления, поэтому последних недостаточно для замены выбывающих средств труда. Предприятия не накапливают ежегодные амортизационные отчисления по каждому элементу основных фондов с тем, чтобы иметь деньги для будущей замены того или иного элемента. Они используют начисленные в данном году по всем элементам ОФ амортизационные отчисления на замену тех элементов, которые выбывают в этом году. До 1991 г. амортизация начислялась по каждому инвентарному объекту в течение фактического срока его службы. Если фактические сроки службы того или иного объекта были меньше нормативных, имела место недоамортизация ОФ, если больше - переамортизация.

При простом воспроизводстве ОФ годовые амортизационные отчисления при стабильных ценах равны годовому объему выбытия. При расширенном воспроизводстве ОФ при стабильных ценах годовые амортизационные отчисления превышают годовые объемы выбытия.

В настоящее время для многих предприятий и отраслей характерно сужение воспроизводства ОФ при стабильных ценах, годовые амортизационные отчисления меньше годовых объемов их выбытия. Положение усугубляется инфляцией, которая негативно воздействует на воспроизводство ОФ. Полностью нейтрализовать ее влияние нельзя, но частично - можно.

На практике применяется несколько методов определения компенсации амортизационных отчислений, заниженных влиянием инфляции. Один из способов увеличить амортизационные отчисления ОФ - периодическая индексация. Такой способ применялся в первом полугодии 1992 г. Амортизационные отчисления по основным фондам, введенным в эксплуатацию до 1 января 1992 г., рассчитывались на основе действующих норм, затем полученная сумма умножалась на коэффициент 2. Амортизационные отчисления по ОФ, введенным после 1 января 1992 г., индексации не подлежали. После переоценки ОФ на 1 июля 1992 г. индексация амортизационных отчислений не применялась.

158

В результате индексации амортизационные отчисления с применением коэффициента К > 1 суммы амортизации увеличиваются и по мере повышения К приближаются к той сумме средств, которая необходима для замены средств труда в соответствии с нормативными сроками службы.

Однако индексация амортизационных отчислений - не лучший способ нейтрализации воздействия инфляции, поскольку она означает увеличение норм амортизации, применяемых к заниженной стоимости ОФ. Индексация амортизационных отчислений также приводит к разрыву между величинами амортизации и износа средств труда. Более правомерно проводить переоценки ОФ для того, чтобы их балансовая стоимость была близка к восстановительной (с поправкой на индекс качества средств труда). При постоянном росте цен степень приближения балансовой стоимости к восстановительной зависит от частоты переоценок и размеров коэффициентов пересчета. При переоценке на 1 июля 1992 г. ОФ были разбиты на 18 групп, и стоимость каждой группы ОФ умножалась на установленные коэффициенты. Второй раз ОФ переоценивались на 1 января 1994 г.

В результате переоценки стоимости ОФ в отраслях производственной сферы она увеличилась с 2 трлн руб. (балансовая стоимость на 1 июля 1992 г.) до 39,4 трлн руб., или в 19,6 раза; в промышленности - с 0,98 трлн до 15,5 трлн руб., или в 15 раз; в сельском хозяйстве - с 0,34 трлн до 6,3 трлн руб., или в 18,5 раза и т.д.¹

При переоценке ОФ на 1 января 1994 г. восстановительная стоимость ОФ рассчитывалась путем умножения балансовой стоимости по их видам на 1 января 1994 г., определенной по результатам инвентаризации, на установленные коэффициенты.

По сравнению с переоценкой на 1 июля 1992 г. число укрупненных групп (видов) ОФ уменьшилось с 18 до 4, что упростило пересчет. В то же время число групп, по которым распределяются ОФ в зависимости от времени года, увеличилось с 3 до 5. Это несколько усложнило расчеты, но зато позволило уменьшить погрешности, вызываемые применением усредненных за тот или иной период коэффициентов пересчета.

В 1997 г. инвестиции составили 580 млрд руб. (21,7% ВВП), из них вложения в производственную сферу - 408 млрд руб. (15% ВВП). Нынешние капитальные вложения, уменьшившиеся по сравнению с 1990 г. более чем в 2 раза, недостаточны даже для простого воспроизводства ОФ: они могут компенсировать выбытие

159

лишь 1,5% их общего объема при норме 5%. Одна из причин столь малых капитальных вложений - небольшие, вследствие заниженной стоимости ОФ, амортизационные отчисления. Их переоценка на 1 января 1994 г. дала возможность предприятиям увеличить амортизационные отчисления на сумму, в 3 раза превышающую объем капитальных вложений в производственную сферу в предшествующем 1993 г.

Таблица 8.1

Коэффициенты пересчета стоимости ОФ
при их переоценке на 1 января 1994 г.

Индексы (коэффициенты) пересчета балансовой стоимости ОФ (по времени приобретения)	Машины, оборудование, транспортные средства	Здания (кроме жилых), сооружения, передаточные устройства и незавершенное строительство	Скот рабочий и продуктивный	Прочие виды основных фондов
До 1 июля 1992 г.	26*	32*	44,0*	29,0*
Во II полугодии 1992 г.	19,0	23,0	33,0	21,0
В I полугодии 1993 г.	7,0	9,0	7,0	8,0
В III квартале 1993 г.	2,5	2,8	2,5	2,7
В IV квартале 1993 г.	1,4	1,4	1,4	1,4
* Указанные коэффициенты применяются к балансовой стоимости ОФ, пересчитанной по коэффициентам, установленным в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 августа 1995 г.

В металлургической промышленности затраты на текущий и капитальный ремонты в 2,2 раза превышают суммы, необходимые для создания современного металлургического комплекса, равного существующему по мощности, но более эффективному (снижение себестоимости продукции). Очевидно, основной источник технического перевооружения отрасли - амортизационные отчисления. Их размеры при данных нормах амортизации на реновацию в условиях инфляции тем больше, чем чаще проводятся переоценки ОФ.

Переоценка основных фондов имеет непосредственное отношение к проблеме обеспечения инвестициями реального сектора экономики за счет повышения потенциала амортизационных отчислений.

160

В соответствии с Положением по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/97, утвержденным Приказом Минфина России от 3 сентября 1997 г. № 65 и зарегистрированным Минюстом РФ 13 января 1998 г., организации имеют право (но не обязанность) не чаще одного раза в год (на начало года) переоценивать объекты основных средств по восстановительной стоимости без постановления Правительства РФ путем индексации или прямого пересчета по документально подтвержденным рыночным ценам.

Госкомстат России разработал и утвердил индексы изменения стоимости основных фондов, оборудования, предназначенного к установке, и объектов, не завершенных строительством, для переоценки в восстановительную стоимость на 1 января 1998 г., которые приведены в табл. 8.2.

Таблица 8.2

Индексы применения стоимости объектов
(основных средств) при их переоценке на 1 января 1998 г.

Основные средства	Индексы изменения стоимости объектов по периодам их приобретения
	До 1997 г.	1997 г.
		I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.
Машины и оборудование, транспортные средства	1,08	1,06	1,03	1,02	1
Здания и сооружения и другие виды основных фондов	1,04 - 1,08	1,03 - 1,06	1,02 - 1,03	1,01 - 1,02	1
Оборудование, предназначенное к установке	1,06 - 1,08	1,06	1,03	1,0	1
Объекты, не завершенные строительством	1,03 - 1,07	1,03 - 1,06	1,02 - 1,03	1,01 - 1,02	1

Индексы предназначены для пересчета восстановительной стоимости объектов в ценах 1 января 1997 г., определенной по итогам переоценки 1997 г., а также балансовой стоимости объектов, приобретенных в 1997 г., в восстановленную стоимость в ценах на 1 января 1998 г.

Индексы переоценки на 1 января 1998 г. и понижающие коэффициенты к ним могут применяться только к восстановительной

161

стоимости основных фондов, определенной в ходе переоценки 1997 г.

162

---