3.3.1. Основные функции управления

1. Планирование производства является важной функцией управления фирмой, предприятием, объединением. Оно должно опираться на маркетинговые исследования, мониторинг за реализацией производимой данным предприятием продукции, а также отечественными и зарубежными конкурентами. Результатом выполнения этой функции являются обоснованные предложения по дальнейшему развитию производства на планируемый отрезок времени. Маркетинговая информация для планирования производства необходима в нескольких ипостасях:

• по ассортименту, видам, типам, качеству выпускаемой продукции;
• в территориальном аспекте, т.е. потребность во всех видах выпускаемой продукции;
• по районам потребления (порайонное, региональное, российское, мировое - в зависимости от масштаба производства и ареала потребления продукции).

Планы предприятия разрабатываются в нескольких вариантах с использованием методов моделирования, для чего привлекается информация о возможностях использования факторов производства, материальных затратах на производство по вариантам. Разные варианты развития производства различаются уровнями производства, затратами на единицу продукции и конечным эффектом. Наиболее выгодный вариант с точки зрения производителя считается оптимальным.

На основе этих работ предварительно определяют потребность в инвестициях.

57

2. Организация - важнейшая из основных функций управления, заключается в формировании и развитии управляющей и управляемой систем, постоянном совершенствовании технической,экономической и организационной подсистем управления; установлении пространственно-временных связей и пропорций междуматериально-вещественными элементами и трудом в процессе производства и управления. Содержательной стороной функции организации управления является создание и поддержание организационной системы предприятия, способной к динамичному изменению и формированию новой организации в соответствии с изменяющимися целевыми задачами производства.
3. Функция регулирования (координирования) обеспечивает осуществление управляемых процессов в рамках параметров, заданных планом или программой, регламентирующими документами. Регулирование использует информацию об отклонениях, для того чтобы устранять их по ходу производства и предупреждать появление отклонений в процессе производства. Регулирование создает устойчивую работу и стабильность в реализации всех задач развития объекта управления путем регулирования связей для обеспечения согласованности действий контрагентов.
4. Стимулирование по существу заключается в выборе методов, побуждающих участников системы управления и производства решать задачи творчески и с максимальной эффективностью. Для реализации этой функции необходима информация о заинтересованности работников и эффективное применение стимулов (заработной платы, премий, поощрений, награждений и т.п.). Существует два фактора реализации этой функции - материальный (экономический) и моральный.

Экономический фактор - система конкретных мер, с помощью которой экономическая заинтересованность работников используется для развития производства, наиболее полного удовлетворения спроса потребителей и повышения эффективности производства.

Материальное стимулирование способствует повышению производительности труда рабочих, служащих, инженерно-технических работников; бережному отношению к расходованию материальных ресурсов, инструмента; снижению себестоимости продукции и повышению рентабельности. Материальное стимулирование осуществляется через систему заработной платы, премирование, использование фонда материального стимулирования и в других формах.

Моральный фактор стимулирования труда - это социологический метод управления, который имеет и положительное и отрицательное действие. Положительное - проявляется

58

в поощрении путем объявления благодарности, присуждения почетного звания, награждения правительственной наградой, Почетной грамотой, занесением в Книгу почета предприятия или помещением на Доску почета и т.п. Отрицательное действие заключается в наказании посредством вынесения замечания, предупреждения, выговора. Таким образом, моральный фактор выступает как форма поощряющего и наказывающего воздействия на работника и имеет нравственно-воспитательное значение для формирования микроклимата в производственном коллективе, оказывает воздействие на улучшение функционирования производства и повышение его эффективности.

5. Функция контроля является основой информации о состоянии объекта и субъекта управления. Функция контроля имеет исключительное значение для всех секторов экономики, но особую роль она должна выполнять в деле реализации принимаемых решений по инвестициям - непрерывности финансирования и получения результатов в установленный проектом срок. Эта функция включает мониторинг за течением процесса в управляющей и управляемой системах, сравнение контролируемого значения параметра с заданным в программе, выявление отклонений от программы, мест их возникновения, времени, причин и характера.

Существует две формы контроля: активный и пассивный.

При активной форме контроль осуществляется через функцию регулирования, что позволяет контролировать ход процесса и вносить при необходимости коррекцию в производственный процесс. При пассивной форме контроль проводится дискретно, по окончании какого-либо процесса.

В аппарате управления организуется контроль за использованием и прохождением документов, который можно разделить на два вида: творческий и технический.

Творческий контроль осуществляется за исполнением сложных документов, касающихся внутренних и внешних связей предприятия, постановлений вышестоящих органов управления по общим вопросам развития производства. Творческим контролем, как правило, занимаются высококвалифицированные специалисты. Технический контроль осуществляется за сроками исполнения документов сотрудниками аппарата управления (служба делопроизводства).

В зависимости от задач, стоящих перед производственным предприятием, объединением, фирмой, принимаются соответствующие решения и включаются в работу определенные службы (табл. 3.1).

59

Таблица 3.1

Задачи, решения и основные функции управления

Общие задачи управления	Решения	Основные функции управления
Обоснование развития и размещения производства, объемы, качество продукции, конъюнктура рынка на данный вид продукции	План научно-технического и социально-экономического развития производства	Планирование
Формирование производственных подразделений (цехов, участков, бригад) управленческого аппарата и взаимосвязь между ними	Организационная структура производства и управления, схема взаимосвязи между подразделениями. Утверждение положений, инструкций и штатов	Организация
Обеспечение устойчивости и стабильности в реализации намеченных производственных планов	Утверждение норм обязательств по договорам с потребителями, потребительских требований по видам продукции	Регулирование (координирование)
Обеспечение взаимодействия подразделений, маневрирование ресурсами, обеспечение единства и согласованности действий всех управленческих подразделений	Утверждение регламентов, графиков, распорядков работы	Регулирование (координирование)
Выявление заинтересованности работников и стимулирование результатов труда	Применение стимулов: прогрессивных форм оплаты труда, премий, поощрений, моральных стимулов	Стимулирование
Количественная и качественная оценка деятельности предприятия и его подразделений	Сравнение хода реализации решений по развитию производства, качественным и количественным показателям с программными	Контроль

60

Основной задачей функции контроля в целом является осуществление закона обратной связи в управлении производством.

Здесь мы рассмотрели основные функции управления применительно к основному звену управления производством предприятия, производственного объединения и т.п. Пять основных рассмотренных функций управления применимы на любом уровне управления и должны осуществляться одновременно. Но на разных уровнях каждая из основных функций приобретает особый характер - расширяются или сужаются объемы управленческой работы.

61