21.4. Основные вопросы, подлежащие
проверке при экспертизе
инвестиционного проекта

При экспертизе инвестиционных проектов строительства проверяется:

  • соответствие принятых решений обоснованию инвестиций в строительство объекта, другим предпроектным материалам, заданию на проектирование, а также исходным данным, техническим условиям и требованиям, выданным заинтересованными организациями и органами государственного надзора при согласовании места размещения объекта;

479

  • наличие необходимых согласований проекта с заинтересованными организациями и органами государственного надзора;
  • хозяйственная необходимость и экономическая целесообразность намечаемого строительства исходя из социальной потребности в результатах функционирования запроектированного объекта, конкурентоспособности его продукции (услуг) на внутреннем и внешнем рынках, наличия природных и иных ресурсов;
  • выбор площадки (трассы) строительства с учетом градостроительных, инженерно-геологических, экологических и других факторов и согласований с местными органами управления в части землепользования, развития социальной и производственной инфраструктуры территорий, результатов сравнительного анализа вариантов размещения площадки (трассы);
  • обоснованность определения мощности (вместимости, пропускной способности объекта), исходя из принятых проектных решений, обеспечения сырьем, топливно-энергетическими и другими ресурсами, потребности в выпускаемой продукции или предоставляемых услугах;
  • обеспечение безопасности эксплуатации предприятий, зданий, сооружений и соблюдение норм и правил взрывопожарной и пожарной безопасности;
  • соблюдение норм и правил по охране труда, технике безопасности и санитарным требованиям; достаточность инженерно-технических мероприятий по защите населения и устойчивости функционирования объектов в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени; наличие проектных решений по обеспечению условий жизнедеятельности маломобильных групп населения; оценка технического уровня намечаемого к строительству (расширению, техническому перевооружению, реконструкции) предприятия, производства, его материало- и энергоемкости;
  • обоснованность применяемых технологий производства на основе сравнения возможных вариантов технологических процессов и схем, выбор основного технологического оборудования;

480

  • оптимальность принятых решений по инженерному обеспечению, возможность и целесообразность использования автономных систем и вторичных энергетических ресурсов;
  • наличие безотходного (малоотходного) производства на основе полного и комплексного использования сырья и отходов;
  • обоснованность и надежность строительных решений (особенно при сооружении объекта в сложных инженерно-геологических условиях);
  • оптимальность решений по генеральному плану, их взаимоувязка с утвержденной градостроительной документацией, рациональность решений по плотности застройки территорий и протяженности инженерных коммуникаций;
  • обоснованность принятых объемно-планировочных решений и габаритов зданий и сооружений, исходя из необходимости их рационального использования для размещения производства и создания благоприятных санитарно-гигиенических и других безопасных условий работающим;
  • эффективность использования площадей и объемов зданий;
  • обеспечение архитектурного единства и высокого уровня архитектурного облика зданий и сооружений, соответствующих их градостроительным требованиям в увязке с существующей застройкой;
  • оценка проектных решений по организации строительства;
  • достоверность определения стоимости строительства;
  • оценка эффективности инвестиций в строительство объекта и условий его реализации.

Перечисленный перечень вопросов требует для экспертизы комплексного проекта большое количество специалистов разных отраслей знаний: инженеров-машиностроителей (конструкторов машин, разработчиков технологий, приборостроителей, электронщиков и др.); строителей (архитекторы, градостроители, специалисты по строительным конструкциям, металлическим конструкциям и т.д.); экономистов, глубоко знающих тенденции развития отрасли, владеющих методами прогнозирования, разработки схем развития и размещения производства в отрасли, хорошо знающих балансы производства и потребления, умеющих анализировать ситуацию и экспортировать экономические расчеты, в том числе, сводные и локальные сметы и др.

В состав экспертной комиссии по экспертизе комплексных инвестиционных проектов должны также входить геологи, гидрологи, транспортники всех отраслей (железнодорожного, автомобильного, водного, воздушного), специалисты топливно-энергетического комплекса и др.

481

Работой экспертной комиссии руководит председатель, который имеет заместителей и секретаря. Председателем комиссии назначается заместитель министра строительства Российской Федерации, курирующий вопросы по сертификации (по должности). Секретарь комиссии назначается из специалистов центрального органа по сертификации в области строительства. Комиссия разделяется по секциям. Каждую секцию комиссии возглавляет руководитель, который организует и отвечает за работу секции. Эксперт - это опытный специалист в отрасли, приглашаемый для исследования какой-либо проблемы в инвестиционном проекте и дачи заключения по порученному ему вопросу, за которое он несет ответственность по закону.

Ранее мы останавливались на одном из самых крупных исследований проекта - экспертизе инвестиционного проекта.

В последние годы в составе инвестиционных проектов стали разрабатываться разделы по охране окружающей природной среды, в которых предусматривается техника очистки отходящих газов и сбросных вод, оценка экономической эффективности предусматриваемых мероприятий. Поэтому при экспертизе инвестиционных проектов подлежит исследованию и этот раздел проекта. Заключение по нему может быть включено в состав сводного заключения по инвестиционному проекту.

482

Rambler's Top100
Lib4all.Ru © 2010.