В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 585 от 20 июня 1993 г. "О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметный документации и утверждении проектов строительства" и Постановлением Госстроя России № 18-41 от 29 октября 1993 г. "О порядке проведения экспертизы градостроительной документации и проектов строительства в Российской Федерации" проекты строительства предприятий, зданий и сооружений подлежат государственной экспертизе в следующем порядке.
►Главгосэкспертиза России проводит экспертизу инвестиционных проектов строительства:
- объектов, осуществляемых за счет государственных капитальных вложений, финансируемых полностью или частично из республиканского бюджета и внебюджетных фондов Российской Федерации, а также государственного кредита согласно перечню, установленному Минстроем России, совместно с соответствующими министерствами и ведомствами Российской Федерации;
- объектов, осуществляемых за границей при техническом содействии Российской Федерации;
476
- объектов совместного пользования с другими государствами в случае привлечения иностранных фирм при финансировании строительства этих объектов из республиканского бюджета и внебюджетных фондов Российской Федерации и государственного кредита;
- экспериментальных и базовых проектов и проектов массового применения, разрабатываемых по плану бюджетных работ Минстроя России;
- потенциально опасных и технически особо сложных объектов по перечню, устанавливаемому Минстроем России, МЧС России, Министерством природных ресурсов РФ и соответствующими органами государственного надзора, а также объектов, признанных особо ценным культурным наследием городов Российской Федерации независимо от источников финансирования капитальных вложений, видов собственности и принадлежности этих объектов.
►Главгосэкспертиза России проводит комплексную экспертизу проектов строительства и подготавливает сводное экспертное заключение с учетом заключений государственной экологической экспертизы и государственной экспертизы условий труда или с их участием, заключением отраслевой экспертизы министерств и ведомств, а также результатов общественного обсуждения по объектам, имеющим важное народно-хозяйственное, градостроительное и социальное значение.
►Организации государственной вневедомственной экспертизы республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга проводят экспертизу инвестиционных проектов строительства:
- объектов, осуществляемых за счет капитальных вложений, финансируемых из соответствующих бюджетов республик, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга;
- объектов, строящихся на соответствующей территории, независимо от источников финансирования капитальных вложений, видов собственности и принадлежности, относящихся к компетенции республиканских и местных органов управления, контроля за соблюдением нормативных требований по надежности и эксплуатационной безопасности объектов с учетом долговременных последствий по намечаемому строительству.
► Территориальные организации государственной вневедомственной экспертизы проводят комплексную экспертизу инвестиционных
477
проектов строительства, имеющих важное градостроительное и социальное значение для территории, и подготавливают сводное экспертное заключение с учетом требований государственных экспертиз, а также результатов рассмотрения проекта местными архитектурными органами и обсуждения проекта общественностью.
►Организации государственной вневедомственной экспертизы осуществляют выборочный контроль инвестиционных проектов строительства на соответствующей территории независимо от источников финансирования капитальных вложений, видов собственности и принадлежности объектов и принимают участие в рассмотрении проектов государственными органами управления.
►Экспертные подразделения министерств и ведомств проводят экспертизу инвестиционных проектов строительства по вопросам, отнесенным к их компетенции, в соответствии с положениями о разграничении функций по экспертизе между министерствами, ведомствами Российской Федерации и Минстроем России и подготавливают сводные экспертные заключения с учетом заключений соответствующих территориальных организаций вневедомственной экспертизы или с их участием.
При проведении комплексной экспертизы инвестиционных проектов строительства несколькими экспертными органами предпочтительной формой ее организации является совместное рассмотрение проектной документации. Для проведения экспертизы проектов строительства крупных и сложных объектов могут образовываться экспертные комиссии с участием представителей всех заинтересованных экспертиз.
478
