17.5.2. Определение экономического ущерба от загрязнения окружающей среды методом укрупненного счета

При укрупненных расчетах определения ущерба выделяют три группы сфер: атмо-, гидро- (вода) и литосфера (земля и недра), по которым имеются государственные и отраслевые укрупненные оценки удельного ущерба и другие нормативы. Например, укрупненную оценку ущерба земельным ресурсам определяют по формуле:

У = S · φ ( λ ) [ d₁( λ ) + d₂ ( λ ) ],

где У - ущерб земельным ресурсам, руб.;
φ(λ) - годовой нормативный экономический ущерб, руб./ га;
d₁(λ), d₂(λ) - расчетные коэффициенты рекультивации земли (приведены в нормативных таблицах);

400

S - площадь земельных ресурсов, подвергшихся загрязнению, га.

►Оценка ущерба загрязнения разных сфер. При определении ущерба, в различных сферах необходимо учитывать особенности этих сфер.

Воздушный бассейн вследствие непрерывности и большой емкости обладает значительно большими возможностями для самоочистки от вредных ингредиентов, загрязняющих атмосферу. В то же время воздушный бассейн оказывает влияние практически на все сферы, что приводит к ухудшению среды обитания населения.

Загрязнение водоемов - это прежде всего ухудшение качества воды, наносит ущерб водопотребителю и водопользователям. Процесс накопления загрязняющих ингредиентов может привести к деградации водоемов.

Физические процессы с вредными веществами в водном и воздушном бассейнах носят равный характер.

Нарушение и загрязнение земельных ресурсов вызываются не только изъятием земель, но и загрязнением воздушного и водного бассейнов, загрязнением продукции сельскохозяйственного производства.

При оценке загрязнения атмосферы выявляется ущерб от всякого источника по формуле:

У_атм = γ · δfM ,

где У_атм - ущерб атмосфере, руб.;

γ - константа, численное значение которой меняется в зависимости от уровня цен (в настоящее время принимается равной 2,4 руб./усл. т);
δ - коэффициент относительной опасности, зависящей от типа территории:

• для курортов и заповедников - 10;
• для пригородных зон и зон отдыха - 8;
• для населенных мест с плотностью населения (чел./ га) n > 0,1 ÷ 6;
• для лесов - 0,21 ÷ 0,0025;
• для пашен - 0,25;
• для садов - 0,5;

f - безразмерный множитель, учитывающий характер рассеивания вещества в атмосфере; его значение зависит от скорости оседания частиц, высоты и выброса от земли, температуры газа; для частиц, оседающих со скоростью 1 ÷ 20 см/с, - 0,89 ÷ 4, для частиц, оседающих со скоростью 1 см/с, - 0,08;
М - приведенная масса годового выброса загрязнений из источника, усл. т/год.

401

Коэффициент относительной опасности определяется по формуле:

δ = 

J

Σ

i=1

 

Si

SЗАЗ

 δ_i,

где S_i - площадь i-го участка зоны активного засорения (ЗАЗ);

S_ЗАЗ - площадь ЗАЗ, определяемая по соответствующей методике, га;

i - номер участка, относящийся к одному из типов территорий, попавших в ЗАЗ;
δ_i - коэффициент относительной опасности i-го участка ЗАЗ.

Величина приведенной массы выброса загрязнений в атмосферу определяется по формуле:

M = 

N

Σ

i=1

 A_i · m_i ,

где N -
А_i -
m_i - общее число источников загрязнения;
безразмерный показатель относительной активности примеси i-го вида, усл./т; значение _i для оксида углерода равно 1; для сернистого ангидрида - 22; для сероводорода - 54,8;
масса годового выброса i-го ингредиента в атмосферу.

►Оценка ущерба загрязнения водоемов. Определение ущерба загрязнения водоема от сброса грязных вод источником загрязнения (руб./год) определяется по формуле:

У_в = γ · δкM ,

где У_в -
γ -


δ -

 ущерб i-му водоему, руб./год;
константа, численное значение которой рекомендуется принимать равным 400 руб./усл. т (1985 г. - для сброса в водоемы, для 2000 - 2003 гг. эта сумма должна уточняться для каждого года в отдельности);
константа, имеющая разное значение для различных водохозяйственных участков, например, для Волги она равна от 0,8 до 2,6; для Дона - от 1,62 до 3,79 и т.д.

Приведенная масса сброса в водоемы рассчитывается по формуле:

M = 

N

Σ

i=1

 A

’

i

· m

’

i

,

где A

’

i

- показатель относительной опасности сброса, рассчитываемый в соответствии с методикой;

т

’

i

- масса i-го сброса, приходящаяся, например, на 1 т металла.

402

Значение A

’

i

определяется по формуле:

A 

’

i

 = 

1г/м3

ПДКp/xi

,

где ПДК_p/xi - предельно допустимая концентрация i-го вещества в водных объектах, используемых для рыбохозяйственных целей, г/м³.

Например, значение ПДК_p/xi для взвешенных веществ составляет 0,33; для нефтепродуктов - 20; для меди - 100 и т.д.

►Оценка ущерба загрязнения земельных ресурсов. Ущерб от отчуждения земель (руб./га) рассчитывается по формуле:

У_т =

N

Σ

n=1

 P_n · (C

’

n

- C

’’

n

) ,

где У_т -
п -
Р_n -
C

’

n

, C

’’

n

-
N -

 ущерб от отчуждения земель, руб./га;
индекс вида сельскохозяйственной продукции;
годовое количество недоданной сельскохозяйственной продукции из-за нарушения земель, т/га;
 себестоимость n-го вида продукции, получаемой соответственно в контрольной зоне и зоне влияния нарушенных земель;
общее число загрязнителей.

►Оценка ущерба загрязнения недр. Удельный ущерб от годового нарушения и загрязнения недр (руб.) определяется по формуле:

У_нед = У_нар + У_заг,

где У_нед -
У_нар -
У_заг -  общий ущерб недрам;
 ущерб от нарушения недр, руб./год;
ущерб от загрязнения недр, руб./год.

Сумма ущербов атмосферы, гидросферы и литосферы составляет общий ущерб окружающей среде.

Расчеты, выполненные укрупненным методом, показывают, что экономический ущерб, наносимый народному хозяйству загрязнением окружающей среды, распределяется следующим образом: воздушному бассейну - около 60%; водному бассейну - около 30%; литосфере - около 10% от общего ущерба.

Общий ущерб, наносимый народному хозяйству, равен сумме ущербов, наносимых атмосферному воздуху, водному бассейну, земельным ресурсам, недрам, флоре и фауне лесов, по формуле:

У = У_атм + У_вод + У_зем + У_нед + У_лес.

403

Экономический эффект сокращения ущерба и увеличения прибыли предприятия можно определить по формуле:

Э = ΔУ + ΔП - (С + ЕН · К),

где ΔУ -
ΔП -
(С + Е_н · К) - сокращение ущерба предприятию за счет природоохранных мероприятий, руб.;
прирост прибыли за счет сокращения издержек, руб.;
текущие издержки предприятия.

При разработке новых комплексных или локальных инвестиционных проектов мероприятия по защите окружающей среды должны выбираться из нескольких возможных вариантов, которые должны быть сопоставимы по продолжительности действия, техническим характеристикам применяемых аппаратов. Эффективность действия очистного оборудования и сооружений должна подтверждаться сравнением принимаемых технических решений с лучшими мировыми образцами.

Вопросы и задания

1. Какие различия имеют объекты для инвестиционного проектирования и разработки программ оздоровления окружающей среды в России?
2. Особенности инвестирования объектов оздоровления на "больших территориях".
3. Какими вредными ингредиентами заражены различные сферы на территории России?
4. Каковы подходы к решению проблемы оздоровления "ограниченныхтерриторий"? Особенности инвестирования экологических программ и проектов.
5. Особенности инвестирования территорий, загрязняемых передвижными источниками выбросов.
6. Методы определения экономической эффективности природоохранных мероприятий, включенных в комплексные программы и проекты развития производства, особенно, если реализация таких программ (проектов) занимает длительный промежуток времени.
7. Что понимается под экономическим ущербом, наносимым производством окружающей среде?
8. Какие применяются подходы при оценке наносимого ущерба окружающей среде?
9. Как определяются показатели социального ущерба при загрязнении окружающей среды?
10. В чем состоит суть укрупненного счета при определении ущерба загрязнением окружающей среды ?

404