17.5.1. Определение экономического ущерба методом
прямого счета

Определение экономического ущерба методом прямого счета требует множества исходных данных, которые могут быть получены в результате системного мониторинга за предприятиями, зонами влияния, территориями, поражаемыми вредными выбросами, стоками и разрушениями, а также ущербом, наносимым населению.

Эффект от проведения природоохранных мероприятий выражается величиной предотвращенного ущерба от загрязнения

397

среды и суммой предотвращенных ущербов и годового прироста доходов от улучшения производственных результатов. Предотвращенный экономический ущерб от загрязнения окружающей среды равен разности между расчетными величинами ущерба, который имел место до осуществления рассматриваемых мероприятий, и остаточного ущерба.

К социальному ущербу относят ущербы, наносимые здоровью человека загрязненным воздухом, водой, различными туманами, аэрозолями и т.п., - все, что ведет к росту заболеваемости, потере здоровья. В связи с принятием СССР в 1991 г. "Декларации прав и свобод человека" проблема оценки социального ущерба, наносимого человеку, приобрела правовую защиту.

В "Декларации прав и свобод человека" (ст. 29) записано: "Человек имеет право на благоприятную среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим нарушением". С учетом современной экологической ситуации в стране стоит задача достоверного определения ущерба, причиняемого загрязнением окружающей среды здоровью человека и его имуществу.

Социальный ущерб может быть частично выявлен и определен с помощью метода прямого счета. Так, можно определить прямые расходы на здравоохранение и социальное обеспечение, оплату больничных листов, потери производства от невыходов на работу и т.п.

Экологический ущерб предлагается определять по детализированным элементам воздействия.

Затраты (или расходы) на медицинское обслуживание населения вследствие поражения вредными выбросами в окружающую среду могут быть определены по формуле:

З_общ = З₁·n₁ + З₂·n₂ + З₃ + З₄ + З₅,

где З_общ - общие затраты на медицинское обслуживание;

З₁, 3₂ - затраты фирмы (предприятия, учреждения) на амбулаторное и стационарное лечение, руб.;

n₁, n₂ - количество людей, нуждающихся в том и другом видах лечения, чел.;

З₃ - затраты на оплату лечебных отпусков, которые определяются по формуле:З₃ = W·t, где W - средняя выплата по временной нетрудоспособности, руб./день; t - количество дней временной нетрудоспособности;

З₄ - компенсация невыходов на работу, которая определяется по формуле: З₄ = ΔР·t_н где ΔP - средняя потеря прибыли, руб./чел. в день; t_н - количество невыходов на работу, дней;
З₅ - затраты на страхование жизни людей; определяется по формуле: З₅ = f·n где f - годовые страховые платежи, руб./чел.; п - количество подлежащих страхованию, чел.

398

Загрязнение окружающей среды наносит значительный ущерб коммунальному хозяйству, который определяется по формуле:

З_ком/х = З_т + З_р + З_уб.т + З_од + 3_з.н + З_из ,

где З_т - транспортные затраты на доставку людей в опасные зоны, руб.; при вахтовом найме рабочей силы З_т = η·n, где η - нормативные транспортные расходы на доставку 1 чел., руб.; п - количество работающих, доставляемых в опасную зону, чел.;

З_р - затраты на ремонт и содержание зданий - определяются по формуле:

З_р = С_р · S₃,

где С_р - удельные затраты на ремонт зданий (наружный), руб./м²;

S3 - площадь ремонта здания, м².

Затраты на уборку территории, руб.:

З_у.т = С_т · S_т

где С_т - удельные затраты на уборку территории, руб./м²;

S_т - площадь территории уборки, м²;

З_од - затраты на спецодежду, определяются по формуле:

З_од = С_од · n_од,

где С_од - годовые расходы на одежду с учетом ускоренного износа, руб./чел.;

n_од - количество людей, которые пользуются специальной рабочей одеждой, чел.;

З_з.н - затраты на поддержание, посадку зеленых насаждений - определяются по формуле:

З_з.н = Ф_оз · S_оз,

где Ф_оз - удельные текущие затраты на озеленение (посадку, содержание городских зеленых насаждений), руб./м²;

S_оз - площадь посадки зеленых насаждений, м².

Расходы на ускоренный износ транспорта определяются по формуле:

З_из = Ф_из · n_т,

где Ф_из - удельные затраты на малые ремонты, профилактические осмотры транспорта, руб./ ед.;

n_т - количество единиц транспорта.

Ущерб загрязнения, наносимый сельскому и лесному хозяйству,

П_общ = П_ур + П_в.р + П_п.л + П_ав

399

где П_ур = S_уг · (V₁ – V₂) · Ц - потери от снижения урожайности хозяйственных угодий;

S_уг - площадь сельскохозяйственных угодий, подверженных загрязнению, га;

V₁, V₂ - урожайность сельскохозяйственной продукции до и после загрязнения угодий, ц /га;

Ц - закупочная цена сельскохозяйственной продукции с рассматриваемых площадей, руб./ед.;

П_в.р = S_в · (V_1р - V_2р) · Ц_р - потери вылова рыбы из-за загрязнения водоема,

где S_в - площадь водоема, подвергшегося загрязнению, м²;

V_1р, V_2р - объемы вылова рыбы до и после загрязнения водоема, ц;

Ц_р - закупочная цена рыбы данного водоема, руб./ц.

П_п.л = (V_1л - V_2л) · C_л · S_л - потери продуктивности леса, подверженного загрязнению,

где V_1л, V_2л - объемы продуктивности леса в расчете на 1 га до и после загрязнения;

С_л - себестоимость единицы объема продукции леса, руб./ед.;

S_л - площадь лесных угодий, подвергшихся загрязнению, га.

Потери от возможных аварий определяются по формуле:

П_ав = X · C_п,

где X - вероятность возникновения аварий;M
С_п - оценка потерь на ликвидацию аварии на производстве и прилегающих территориях, руб.

400