На объектах "ограниченных территорий" каждый вид источников загрязнения окружающей среды (атмо-, гидро- и литосферы) имеет десятки и более инвестиционных комплексных проектов развития основного производства. Все мероприятия по охране окружающей среды являются составной частью комплексных проектов. По основному производству предусматриваются увеличение выпуска продукции, улучшение ее качества, что улучшает технико-экономические показатели объекта (снижается себестоимость, увеличивается прибыль и др.), и это гарантирует окупаемость всех затрат, в том числе и ту долю затрат, которая предусмотрена на мероприятия по охране окружающей среды.
Определение показателей экономической эффективности инвестиционного проекта, осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями1. Эффективность затрат проявляется в увеличении прибыли за счет прироста выпуска продукции, повышения ее качества и повышения цены на новую продукцию и снижения общих издержек производства на единицу продукции. Подробнее эта проблема изложена в главах 18 - 20.
Обоснование установки нового оборудования, применение новых средств очистки, увеличение пропускной способности очистных сооружений и т.п. для снижения относительных затрат осуществляется в ходе разработки раздела по охране окружающей среды: проектировщики отбирают лучший вариант методом определения наиболее экономичного решения.
Однако не всегда одним комплексным проектом решаются все проблемы основного производства и особенно раздела охраны окружающей среды. В тех случаях, когда основное производство вышло на проектную мощность, а реализованные мероприятия проекта по охране окружающей среды не обеспечивают нужных показателей очистки (ПДК), проводятся дополнительные мероприятия за счет плана организационно-технических мероприятий предприятия. Причем на большинстве действующих предприятий эта форма обновления техники и улучшения экономических показателей ее работы является довольно эффективной. Эффективность организационно-технических мероприятий предприятия определяется снижением затрат в связи с внедрением
392
новых мероприятий, уменьшением суммы штрафов за счет сокращения выбросов в окружающие среды и т.п.
Но в секторе охраны окружающей среды иногда разрабатываются локальные инвестиционные проекты по утилизации отходов и получению из них новых ценных продуктов цивилизации (медь, золото, сера, германий и т.п.). Эта продукция может быть высокого качества, производиться в достаточных количествах и иметь емкий рынок, что гарантирует высокие цены на нее и обеспечивает высокую рентабельность реализации локальных проектов, организацию новых видов производств. Экономическая эффективность таких локальных инвестиционных проектов определяется согласно принятой Методике.
Особенностью инвестирования объектов, расположенных на "ограниченных территориях", является наличие инвесторов действующих предприятий, которые имеют постоянные источники финансирования, так называемые собственные средства (предприятий, фирм, корпораций), амортизационные средства, часть прибыли предприятий, оборотные средства и др. Каждая инвестиционная программа или проект оздоровления окружающей среды финансируется из источника самого загрязнителя. Со стороны государственных структур должен осуществляться контроль и управление для получения положительных результатов по общепринятым нормам ПДК.
393
1
Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования: Официальное издание. - М., 1994.
