4.3. Этапы проектирования, внедрения и перспективы
развития статистической информационной системы

Автоматизация статистических работ, осуществляемая в органах государственной статистики, нашла свое выражение в создании и функционировании в 70-80-х годах автоматизированной системы государственной статистики (АСГС), с 1988 г. - в проектировании единой статистической информационной системы (ЕСИС), а в 90-х годах - информационно-вычислительной сети статистики (ИВСС) и информационной телекоммуникационной системы статистики (ИТКСС).

В соответствии с принципом развития различных организационно-технологических форм СИС их проектирование и внедрение осуществлялось определенными очередями (этапами).

Соблюдение очередности в проектировании и внедрении обусловлено значительной сложностью создания таких систем и непрерывным совершенствованием статистической методологии, развитием технической базы и использованием различных информационных технологий автоматизированного решения статистических задач.

АСГС строилась на технической базе ПЭВМ второго и третьего поколений ("Минск-32" и ЕС ПЭВМ), а ее основу составили ЭОД по наиболее трудоемким регламентным статистическим задачам.

Внедрение системных ЭОД позволило объединить вычислительные установки областного, республиканского и союзного уровней АСГС в единую информационно-вычислительную сеть, функционирование которой способствовало сокращению сроков обработки статистической отчетности, повышению ее достоверности и аналитичности, а также снижению стоимости обработки информации.

Функционирование СИС в 90-х годах (ЕСИС, ИВСС и ИТКСС) характеризовалось широким размахом работ по проектированию и

58

внедрению автоматизированной обработки статистической информации на районном уровне.

Массовое оснащение районного уровня ППЭВМ, создание соответствующих пакетов прикладных программ и отработка новых технологических процессов способствовали повышению уровня автоматизации статистических работ на этом этапе.

В это же время на областном и федеральном уровне началось массовое внедрение информационных технологий, связанных с решением задач информационного обслуживания с помощью автоматизированных регистров для промышленных и других объектов статистического наблюдения, а также банков данных различного назначения.

На федеральном уровне стали применять ряд пакетов прикладных программ для решения задач экономического анализа с помощью различных методов математической статистики.

Радикальная реформа управления экономикой страны в 90-х годах потребовала коренной перестройки в работе ее статистических органов. В условиях перехода к рыночной экономике, изменения структуры управления экономикой и изменения форм собственности потребовалось совершенствование системы государственной статистики в направлении надежного и качественного информационного обеспечения потребностей всех изменяющихся структур различных отраслей и экономики в целом.

Это привело к необходимости разработки новой концепции развития СИС, способной адаптироваться к изменяющимся структурам управления и потребностям в статистических данных. Основу реализации этой концепции составляют:

  • необходимость развития научной организации статистического наблюдения и системы статистических показателей;
  • создание системы макроэкономических, отраслевых и региональных статистических моделей;
  • внедрение новых технологий сбора, обработки, накопления и представления статистической информации;
  • разработка методов и средств эффективного взаимодействия СИС с поставщиками и потребителями статистической информации, в том числе и на коммерческой основе.

Важнейшим направлением совершенствования статистического наблюдения должно стать обеспечение повышения содержательности, достоверности и оперативности отчетных данных на основе органичного сочетания текущей отчетности, переписей, единовременных учетов, выборочных и монографических обследований, а также оптимизации потоков информации.

59

При создании научно обоснованной системы статистических показателей необходимо прежде всего актуализировать и привести ее в соответствие с задачами статистики в новых условиях хозяйствования, с различной степенью их детализации для обеспечения потребностей различных уровней управления экономикой.

В условиях изменения структуры государственного управления наиболее актуально использование экономико-математических моделей анализа и прогнозирования социально-экономического развития страны и ее регионов.

Макроэкономические статистические модели социально-экономического развития, выраженные в системе статистических показателей, позволят осуществлять комплексный анализ социально-экономических явлений и процессов в обществе, в том числе при условии неполноты информации.

С помощью комплексов моделей регионального уровня появляется возможность выявлять степень влияния важнейших факторов на конечные результаты, вскрывать неиспользованные резервы, определять тенденции экономического роста и прогнозировать основные процессы социально-экономического развития страны.

Важнейшее значение в СИС придается разработке новых ИТ, основные принципы которых заключаются в следующем:

  • разработка комплексной технологии обработки информации в условиях использования банков данных и сетей ПЭВМ;
  • создание средств компьютерного моделирования систем обработки данных с применением банка математических моделей и алгоритмов в тесной увязке с информационным обеспечением СИС;
  • разработка средств общения конечных пользователей с ППЭВМ на базе АРМ, предусматривающих наличие экспертных систем.

Организационно-функциональная структура СИС должна быть ориентирована на изменяющиеся информационные потребности пользователей системы.

Новые ИТ должны существенно увеличить возможности прямого автоматизированного доступа к необходимой статистической информации на уровне отдельных предприятий, что расширит состав и содержание аналитических работ и позволит внедрять коммерческие формы обслуживания различных пользователей. Эти возможности реально могут воплотиться при создании статистической информационной системы предприятий (СИСП).

Значительное место в совершенствовании процесса сбора, обработки и передачи статистической информации отводится решению проблемы

60

интеграции СИС с другими ЭИС как внутри страны, так и за рубежом, что позволит полностью перейти к обмену информацией по каналам связи.

Взаимодействие СИС с международными ЭИС должно реализовываться в целях совершенствования международных сопоставлений и централизации статистики внешнеэкономических связей, изучения мировой экономики и приоритетных направлений научно-технического прогресса. Это взаимодействие может осуществиться через создание коммерческого автоматизированного банка статистических данных (КАБСД).

Таким образом, СИС должна отразить в себе новый этап развития различных организационно-технологических форм в области автоматизации обработки статистической информации.

Следует запомнить

Объектами проектирования СИС являются ее территориальные звенья, а также функциональные и обеспечивающие подсистемы.

В технико-экономическом обосновании на создание ЭОД должны отразиться: выбор типа ПЭВМ, общей схемы технологии обработки данных, обоснование целесообразности применения выбранных для проектирования программных средств и определение ориентировочных сроков разработки и внедрения ЭОД.

В условиях изменения структуры государственного управления наиболее актуальным является использование экономико-математических моделей анализа и прогнозирования социально-экономического развития страны и ее регионов.

Основные понятия

Стадии проектирования СИС, технико-экономическое обоснование, постановка задачи, техническое задание, технический проект, рабочий проект, опытная эксплуатация ЭОД.

Вопросы для самопроверки

  1. Укажите состав основных стадий и этапов проектирования СИС.
  2. В чем заключается обследование органов государственной статистики?
  3. Назовите основные работы, выполняемые на этапе технического проектирования.

61

  1. Кто является основным разработчиком СИС?
  2. Что отражается в технико-экономическом обосновании на разработку ЭОД?
  3. Укажите перечень разделов в типовой схеме описания статистической задачи.
  4. Какими документами регламентируется опытная и промышленная эксплуатация ЭОД?
  5. Дайте характеристику основных этапов развития организационно-технологических форм СИС.
  6. Укажите основные направления совершенствования СИС.

62

Rambler's Top100
Lib4all.Ru © 2010.